Рахунки за газ, "зимова підтримка" та компенсація збитків: що змінюється у жовтні

"Зимова підтримка" повертається

До 30 жовтня триває прийом заяв на отримання одноразової допомоги у 19 400 грн на опалювальний сезон 2026/2027 для вразливих домогосподарств, які проживають у прифронтових громадах.

Право на допомогу мають, зокрема, люди з інвалідністю, одинокі пенсіонери, ВПО, отримувачі житлових субсидій, багатодітні та прийомні сім'ї, одинокі матері, родини з дітьми з інвалідністю.

Заяву можна подати через Пенсійний фонд, ЦНАП або відповідний орган місцевого управління. Допомога надійде на банківський рахунок або її можна отримати через Укрпошту.

Нові правила для ВПО

З 22 жовтня почне діяти закон, який оновлює правила обліку ВПО, державної підтримки, забезпечення житлом та захисту від негативних наслідків кредитної заборгованості.

Статус ВПО підтверджуватиме витяг з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО. Його можна буде отримати в електронній або паперовій формі, причому обидві матимуть однакову юридичну силу. Уже видані довідки ВПО залишаються чинними, тому міняти їх не потрібно.

Змінюються й правила перебування на обліку. Дитина, яка народилася після переміщення одного або обох батьків, не набуватиме статусу ВПО, але держава враховуватиме цю інформацію під час надання підтримки сім'ї. Підставою для зняття з обліку стане перебування за кордоном понад 90 днів поспіль або 180 днів сукупно протягом року, якщо немає обґрунтованої причини для довшого перебування. Перелік таких причин та граничні строки має визначити Кабмін.

Закон передбачає створення інформаційно-аналітичної системи житла, яка має містити дані про державні, комунальні та, за згодою власників, приватні об'єкти, які можуть використовуватися для проживання ВПО.

Окремо закон гарантує захист ВПО – позичальників. Для визначених в документі осіб, які залишили тимчасово окуповані території або території бойових дій, за кредитами та позиками не нараховуватимуться штрафи, пені, інфляційні втрати та інші майнові санкції. Після отримання письмового звернення кредитор має провести перерахунок протягом семи днів. Передання права вимоги за таким кредитом без згоди боржника забороняється.

Ці гарантії стосуються лише кредитів, укладених до початку окупації або бойових дій, і не застосовуються, якщо на той момент заборгованість уже була прострочена.

Маркування продуктів українською

З 1 жовтня урядовою постановою скасовуються тимчасові правила маркування харчових продуктів і кормів, запроваджені на початку великої війни.

Тоді, у 2022 році, держава дозволила спрощене маркування імпортної продукції, зокрема коли бізнес через воєнні обставини не мав змоги забезпечити повне маркування українською мовою. Тепер же нові партії харчових продуктів і кормів повинні містити обов'язкову інформацію про продукцію українською мовою. А імпортери мають перевірити відповідність інформації на упаковці загальним вимогам.

Важливий нюанс: продукція, яка була промаркована відповідно до старих правил, не зникне з полиць 1 жовтня. Вона залишиться в обігу до завершення строку придатності або зберігання.

Плюси – більше зрозумілої інформації про склад, алергени, харчову цінність та інші характеристики продукції українською мовою.

Оновлені рахунки за розподіл газу

З 1 жовтня побутові споживачі отримуватимуть рахунки за розподіл природного газу за новими правилами. НКРЕКП постановою оновила Кодекс газорозподільних систем і встановила єдині вимоги до змісту та форми такого рахунка.

Головна зміна – рахунок має стати більш зрозумілим та інформативним. У ньому повинні бути зазначені не лише сума до оплати і тариф, а й заборгованість або переплата, місячна замовлена потужність, дані лічильника, обсяг спожитого газу, інформація про споживання за аналогічний період минулого року, а також вартість послуги та можливий перерахунок. Обсяг споживання буде зазначений в усіх можливих одиницях – кубічних метрах, кВт·год, Гкал та МДж.

Споживач зможе обрати формат рахунка – паперовий або електронний. Перейти на електронний рахунок можна через особистий кабінет, інші електронні сервіси або за заявою оператору. Втім, після переходу повернутися до паперової форми можна не раніше ніж через три місяці.

Плюси – більше прозорості. Споживач бачитиме, з чого складається сума до оплати, який обсяг газу спожито та як він відрізняється від минулорічного. Чітко визначена можливість отримувати рахунки в електронній формі. QR-коди мають спростити оплату та доступ до особистого кабінету.

Мінуси – для операторів газорозподільних систем нові правила означають додаткову організаційну та технічну роботу. До 1 жовтня вони повинні адаптувати свої системи та рахунки до нових вимог.

Останній етап перед запуском Е-акцизу

Після завершення тестового режиму роботи Електронної системи обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин для електронних сигарет бізнес отримає можливість підготуватися до її повноцінного запуску. З 12 жовтня виробники, імпортери, оптові та роздрібні продавці підакцизної продукції почнуть офіційно реєструватися в системі та створювати електронні кабінети.

Також у жовтні економічним операторам та їхнім об'єктам присвоюватимуться ідентифікаційні коди, а система забезпечуватиме обмін інформацією з іншими державними інформаційними системами.

Це дозволить бізнесу пройти реєстрацію та технічну підготовку ще до повноцінного запуску системи Е-акциз з 1 листопада.

Плюси – Е-акциз замінить паперовий підхід електронним обліком та забезпечить простежуваність руху підакцизної продукції. Нові правила не починають діяти одномоментно – товар із паперовими акцизними марками, вироблений або ввезений до 1 листопада, матиме перехідний період.

Мінуси – стислі строки. У бізнесу є менше трьох тижнів між відкриттям реєстрації 12 жовтня та повноцінним запуском системи 1 листопада. Компаніям доведеться оперативно пройти реєстрацію, налаштувати електронні кабінети та перевірити готовність власних систем до роботи з Е-акцизом.

Національний спротив студентів

З 1 жовтня частина студентів починає готуватися до національного спротиву. У закладах фахової передвищої та вищої освіти з'явиться навчальна дисципліна "Основи національного спротиву". Вона увійде до освітніх програм і навчальних планів для громадян України, які навчаються за денною або дуальною формою.

Курс передбачатиме не лише теоретичні знання. Студенти матимуть практичні заняття, зокрема з навичок поводження зі стрілецькою зброєю. Такі заняття проводитимуться на полігонах, у військових частинах, на сертифікованих стрільбищах, у тирах та із використанням інтерактивних тренажерів.

Водночас закон визначає категорії студентів, які не повинні проходити цей курс. Це, зокрема, ті, хто вже проходив військову службу, раніше успішно вивчав цю дисципліну, має документ про базову загальновійськову підготовку та військово-облікову спеціальність, навчається не за денною або дуальною формою чи проживає на тимчасово окупованій території.

Є й окремі винятки і для практичної підготовки. Представники релігійних організацій, чиє віровчення не допускає користування зброєю, можуть замінити відповідні складові курсу. Студенти з інвалідністю або частковою втратою працездатності можуть бути звільнені від практичних занять, які можуть їм зашкодити.

Водночас відмова від вивчення основ національного спротиву або непроходження підсумкового контролю є підставою для відрахування із закладу освіти.

Нові правила роботи з проблемними кредитами

З 1 жовтня оновлюються вимоги до оцінки кредитного ризику. Постанова НБУ наближає банківське регулювання до норм ЄС, зокрема положень Регламенту № 575/2013, та оновлює підходи до визначення кредитного ризику і роботи з проблемними активами.

Починаючи з жовтневої звітної дати банки повинні застосовувати нові правила визнання дефолту боржника та припинення такого статусу. Також банки застосовуватимуть частину нових вимог до управління проблемними активами та розрахунку кредитного ризику. Решта вимог почне діяти з 1 листопада.

Для клієнтів банків це означає оновлення підходів, за якими банки оцінюватимуть кредитний ризик та визначатимуть статус проблемної заборгованості. Водночас постанова не встановлює нових прямих обов'язків для позичальників і сама по собі не означає автоматичного посилення чи пом'якшення умов кредитування.

Плюс для банківської системи – більш уніфікований та наближений до європейських стандартів підхід до оцінки ризиків і проблемних активів. Мінус – необхідність адаптувати внутрішні процедури, документи та системи до нових вимог.

Звіти компаній з управлінням активами

З 1 жовтня компанії з управління активами (КУА) та особи, які управляють активами недержавних пенсійних фондів, працюватимуть за новими правилами звітності. Хоча звітність за третій квартал 2026 року ще подаватиметься за старими правилами.

Нова система розділяє звітність на щоденну, щомісячну, щоквартальну та річну. Зокрема, щодня подаватиметься інформація про вартість активів інвестиційних фондів, а за підсумками місяця, кварталу та року – більш детальні дані про компанії, фонди, їхні активи, витрати та винагороду КУА. Звітність подаватиметься в електронному вигляді.

Також КУА повинні будуть розкривати більше інформації про інвестиційні фонди, зокрема про вартість їхніх чистих активів та фінансову звітність. Для інвесторів це означає більш структурований доступ до інформації про фонди.

Газотранспортна система

З 1 жовтня зміняться правила визначення потужності газотранспортної системи на міждержавних з'єднаннях. Для внутрішніх точок потужність і надалі вимірюватиметься у тисячах кубометрів на добу, а для міждержавних – у МВт·год/добу. Відповідні зміни внесено до Кодексу газотранспортної системи та Типового договору транспортування природного газу.

Нові правила також встановлюють вимоги до аукціонів на кордоні. Якщо суміжний оператор використовує іншу одиницю виміру, наприклад МВт·год/год, український оператор ГТС застосовуватиме такий самий формат для відповідного продукту. Крім того, до 1 жовтня Оператор ГТС має провести аукціони з розподілу потужності на міждержавних з'єднаннях у новій одиниці виміру на газовий рік 2026/2027.

З жовтня також змінюється окремий порядок розрахунків за Типовим договором транспортування газу. Для визначення вартості зміни умов потужності застосовуватиметься коефіцієнт 10,64, який відповідає значенню вищої теплоти згоряння природного газу.

Звичайних споживачів ці зміни не торкнуться. Основні зміни стосуються Оператора ГТС та компаній, які працюють із транскордонним транспортуванням і бронюванням потужності.

Комерційний облік електроенергії по-новому

З 1 жовтня змінюється порядок оплати послуг, пов'язаних із комерційним обліком електроенергії. Нові правила чіткіше розмежовують роботу, яку оператор системи розподілу виконує за рахунок тарифу на розподіл електроенергії, та додаткові послуги, які споживач замовляє окремо і оплачує самостійно.

До послуг, що оплачуються за рахунок тарифу, належать, зокрема, планові огляди та технічні перевірки лічильників, щоденне та щомісячне отримання даних про споживання, а також інші передбачені правилами роботи. Для індивідуальних побутових споживачів із лічильниками, які вимірюють споживання погодинно та передають дані дистанційно, оператор має показувати інформацію про погодинне споживання в особистому кабінеті та оновлювати її не рідше одного разу на місяць.

Додаткові роботи за ініціативою споживача залишаються платними. Однак оператор спочатку повинен визначити, чи може необхідна послуга бути виконана за рахунок тарифу. Лише якщо такої підстави немає, споживачу можуть запропонувати платну послугу. Для розпломбування, позачергової технічної перевірки та параметризації багатофункціонального лічильника встановлюється гранична вартість.

Для звичайних споживачів це означає насамперед більш чітке розуміння, за які роботи не потрібно платити окремо, а за які може виставлятися додатковий рахунок. При цьому "без додаткової оплати" не означає безкоштовність – вартість відповідних робіт включена в тариф на розподіл електроенергії.

Плюси – чіткіше розмежування безкоштовних у момент отримання та платних послуг, а також обмеження вартості окремих робіт за ініціативою споживача. Мінуси – частина додаткових послуг залишатиметься платною, а споживачам доведеться розбиратися, чи входить потрібна їм робота до тарифних послуг, чи за неї доведеться платити окремо.

Європейські підходи до відновлюваних джерел енергії

З 1 жовтня набере чинності закон, який оновлює законодавство у сфері відновлюваних джерел енергії (ВДЕ) відповідно до європейських підходів. Основний акцент – на спрощенні процедур для реалізації проєктів ВДЕ, розвитку накопичення енергії та розширенні можливостей для виробників і споживачів "зеленої" енергії.

Одна з ключових новацій – прискорення та цифровізація дозвільних процедур. Закон встановлює спеціальні правила та строки для погодження проєктів ВДЕ. Для окремих проєктів застосовуватимуться спрощені процедури.

Передбачено створення зон прискореного розвитку відновлюваної енергетики. Це території, визначені для розміщення об'єктів ВДЕ з урахуванням можливого впливу на довкілля. Для таких проєктів також обіцяні спрощені регуляторні процедури.

Закон врегульовує приєднання та функціонування установок зберігання енергії, що має створити більш сприятливі умови для розвитку промислових накопичувачів.

Очікується розвиток спільнот відновлюваної енергії. Громадяни, підприємства та органи місцевого самоврядування зможуть об'єднуватися для спільного виробництва та використання енергії з відновлюваних джерел.

Крім того, закон запроваджує правила щодо підтвердження сталості біопалива та скорочення викидів парникових газів, наближаючи українське регулювання до європейських вимог.

Анестезіологія та інтенсивна терапія

З 1 жовтня для закладів охорони здоров'я почнуть діяти оновлені переліки матеріально-технічного оснащення відділень анестезіології та інтенсивної терапії для дорослих і дітей.

Система передбачає три рівні відділень. Віднесення закладу до одного з них визначатиме вимоги до матеріально-технічного забезпечення. До 1 вересня регіони мали подати МОЗ перелік закладів, які відповідають цим рівням.

Тепер закладам охорони здоров'я потрібно привести обладнання та організацію роботи у відповідність до нових вимог. Втім, наказ МОЗ не передбачає автоматичного припинення роботи закладу чи заборони надання допомоги з 1 жовтня через невідповідність оснащення.

Плюси – єдині вимоги до оснащення та організації анестезіологічної й інтенсивної допомоги, що має уніфікувати медичну допомогу в різних закладах. Мінуси – для закладів охорони здоров'я нові вимоги означають необхідність витратити додаткові кошти на оновлення обладнання або його дооснащення.

Компенсація збитків бізнесу

З кінця вересня збільшились можливості бізнесу отримати державну допомогу за майно, пошкоджене або знищене через війну. Тепер йдеться не лише про будівлі, обладнання та склади, а й про сільськогосподарську техніку, паливо, резервуари для його зберігання, транспорт для перевезення пального, вантажівки та причепи масою понад 7,5 тонни.

До територій підвищеного ризику додали Київ та Київську область. Для окремих видів рухомого майна не має значення, де воно зареєстроване, головне – де воно постраждало. Компенсація поширюється на майно, пошкоджене або знищене з 1 січня 2026 року, якщо підприємство відповідає умовам участі у програмі.

Ще одна важлива зміна стосується страхування. Держава компенсуватиме бізнесу витрати на страхування майна від визначених воєнних ризиків – зокрема, пошкодження ракетами, дронами, уламками засобів протиповітряної та протиракетної оборони (ППО та ПРО), а також пожежами, вибухами й ударними хвилями, спричиненими такими подіями. Максимальна компенсація страхової премії для одного підприємства становить до 5 млн грн на рік.

Допомога не надаватиметься автоматично: бізнесу потрібно підтвердити факт пошкодження або знищення майна та розмір збитків. Крім того, програма має бюджетні обмеження: коли буде використано 90% передбачених коштів, приймання нових заяв припинятиметься.

Експортно-кредитне агентство перевірятиме самостійно через державні реєстри частину інформації про підприємства – учасників програми.

Пільгові кредити для бізнесу

З кінця вересня уряд розширив перелік напрямів, за якими бізнес може отримати кредит із частковою компенсацією відсотків. Тепер пільгове фінансування можна використовувати, зокрема, на будівництво та відновлення пошкоджених або знищених через війну об'єктів розподіленої генерації, паливної та складської логістичної інфраструктури, а також основних засобів підприємств переробної промисловості.

Окремий напрям – підвищення захищеності паливної інфраструктури: заглиблення або підземне розміщення резервуарів, насосних станцій, трубопроводів та іншого обладнання.

Нові правила також передбачають можливість отримання кредиту підприємствами оптової та роздрібної торгівлі для поповнення товарних запасів і розрахунків із виробниками та постачальниками. Водночас ці кошти мають цільове призначення: їх не можна використовувати, зокрема, на зарплату, податки, погашення кредитів чи інші поточні витрати.

Змінюються і фінансові умови програми. Держава компенсуватиме 5,5 процентного пункту від базової ставки банку, яка не може перевищувати 18% річних. Мінімальна сума кредиту становить 100 млн грн (для підприємств на прифронтових територіях – 30 млн грн), а максимальна – 1 млрд грн.

Програма розрахована насамперед на середній та великий бізнес, які відповідають установленим вимогам щодо структури власності та виду діяльності. Заявку можна подавати через уповноважений банк, а також безпосередньо до Національної установи розвитку.