Прогнозувати наслідки закону "Про сільське господарство" ще рано
Розробка проекту закону "Про сільське господарство" та зміст його положень свідчать про прагнення держави створити шляхом регулятивного втручання єдині правові та економічні засади організації сільського господарства в Україні, збалансувавши інтереси держави та виробника сільськогосподарської продукції.
Таку думку висловив адвокат, керівник Харківського офісу ЮФ "Ілляшев та Партнери" Олексій Христофоров.
"Найбільш цікавою правовою новацією, що її містить проект, є запровадження єдиної науково обґрунтованої системи прогнозних та програмних документів розвитку сільського господарства, яка включатиме виробничі стандарти, аграрні паспорти, державну, галузеві, регіональні та місцеві програми розвитку сільського господарства. Таким чином, у випадку набуття проектом статусу закону можна буде говорити про часткове регулятивне обмеження ринкових механізмів, та, знову ж таки, часткове повернення до планової економіки в окремій галузі народного господарства", - зазначив він.
При цьому експерт відзначив, що багато чинних законів є "мертвими" за своєю суттю чи мають суто декларативний характер.
"В контексті порушеного питання представлений законопроект можна вважати рамковим, тобто таким, що встановлює загальні правові засади функціонування сільського господарства України", - додав Христофоров.
"Попередній аналіз проекту свідчить, зокрема, про наявність в ньому норм, які за своїм змістом та предметом регулювання дублюють існуючи норми чинного законодавства, як-то Цивільного, Господарського, Земельного кодексів України, закону "Про охорону навколишнього природного середовища" тощо", - пояснив він.
Проте, зазначив Христофоров, прийняття нового закону, як правило, породжує внесення до інших законів змін, обумовлених його інтеграцією до існуючого законодавства, а також розробку спеціальних підзаконних нормативних актів, що регулюватимуть відносини, пов’язані з реалізацією його положень.
"Таким чином, прогнозувати наслідки набрання представленим проектом статусу закону поки що рано", - підсумував він.