Влада знизить податок для 350 тисяч водіїв та кур’єрів
15 жовтня парламентський Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики, після всебічного обговорення із представниками бізнесу (Uber, Bolt, Uklon, Glovo, OLX та ін.) й експертної спільноти, Міністерством фінансів, НБУ та іншими відомствами, підтримав законопроєкт щодо впровадження міжнародного автоматичного обміну інформацією про доходи, отримані через цифрові платформи.
Які переваги від ухвалення закону? Для громадян:
- Ставку податку на дохід фізичної особи, що отримує доходи через цифрові платформи, зменшать з 18% до 5%.
- Реєструвати ФОП необов'язково. Доходи, отримані фізособою через платформи, вважатимуться законними. Усі, хто вже зареєстрований як ФОП, і надалі безперешкодно зароблятиме на платформах, без змін.
- Нарахування й списання податку на доходи фізособи й подання звітності відбувається автоматично – завдяки готовності цифрових платформ виступити в ролі податкового агента.
Переваги для держави:
- Економічний ефект від запропонованої реформи, за орієнтовними підрахунками Міністерства фінансів, становитиме близько 7 млрд грн. Зважаючи на постійний розвиток гіг-економіки, це лише початок.
- З огляду на потребу в коштах для підтримки оборони, законопроєкт має важливе стратегічне значення.
- Завдяки цифровізації, розумній (зниженій) ставці податку та солідарності з боку відповідальних платформ, створено механізм автоматизації сплати такого податку.
Наприклад, нідерландська Uber B.V. не є резидентом України й навіть не має тут свого представництва. Проте з самого початку впровадження "гугл-податку" сплачує 20% ПДВ з доходу. За вимогами законопроєкту, Uber візьме на себе додаткову фінансово-адміністративну відповідальність – здійснювати всі податкові розрахунки й подання звітності замість осіб, що отримали через її платформу доходи. Тобто, стає податковим агентом.
Державі не потрібно буде "бігати за кур'єрами", щоб змушувати їх сплачувати податок, ані виділяти кошти на створення складних систем. Усі витрати на розробку цифрового рішення з автоматизації обліку, сплати, інтеграції та звітності щодо податкових даних Uber, Bolt, Glovo та Uklon візьмуть на себе.
Переваги для суспільства:
- В умовах активних воєнних дій чимало громадян відчувають брак коштів через відсутність роботи або з інших причин, навіть у великих містах. Можливість отримувати замовлення на свої послуги через платформи значною мірою вирішує проблему безробіття.
- Військові, що завершили службу під час або після війни, гостро відчуватимуть необхідність повернутися до суспільної, професійної діяльності, що дозволяє одразу заробляти кошти, щоб задовольнити базові потреби. Цифрові платформи допоможуть прискорити, спростити й полегшити цей процес.
Масштаб інновації
Лише на чотирьох платформах – Uber, Bolt, Uklon, Glovo – доходи отримує близько 350 тисяч водіїв та кур'єрів. На одному тільки сервісі Kabanchik – понад 100 тисяч фахівців, що надають індивідуальні послуги. Якщо врахувати подібні онлайн-сервіси, то отримаємо близько 500 тисяч осіб.
Водночас гіг-економіка (підробітки, додаткова чи сезонна робота онлайн) не обмежується лише послугами. Ідеться також і про товари. У такому разі показники можуть багатьох здивувати.
Одним із лідерів онлайн-майданчиків в Україні є OLX, що розміщує понад 10 млн активних оголошень (понад 3 млн щомісяця) зі щорічним обсягом продажів понад 1 млрд дол. (за даними самої платформи).
Проконтролювати дохідність усіх осіб, що розміщують оголошення онлайн, певна річ, неможливо. Проте, завдяки нововведенню – безготівкового сервісу "OLX Доставка" (через OLX Pay/NovaPay) можна відстежити усі транзакції, адже фіксуються дані про суму, дату, платника й отримувача платежу. У межах цього сервісу особи, що отримують доходи через OLX-доставку, автоматично сплачуватимуть податок 5% плюс військовий збір.
Вочевидь, масштаб реформи суттєво перевершує 350 тисяч водіїв і кур'єрів. З урахуванням товарних і подібних платформ (що займаються, наприклад, орендою рухомого й нерухомого майна включно із житловою та нежитловою нерухомістю, місць для паркування тощо), він варіюється від 1 до 10 мільйонів осіб. За різними оцінками, ідеться про 2 млн людей, що так чи інакше отримують доходи через цифрові платформи, й надходження держбюджет – 2-10 млрд грн уже в перші роки реформи.
Точний економічний ефект ініціативи законопроєкту зможемо визначити тільки після отримання фактичних даних, починаючи з першого року її імплементації.
Обмін податковими даними з країнами OECD
Наскрізною ниткою законопроєкту проходить директива Євросоюзу, відома як DAC7 – щодо обміну податковими даними між країнами-членами ЄС. Україна поки не входить до Європейського Союзу, однак співпрацює з OECD (Організацією економічного співробітництва та розвитку), до якої входять 38 країн, 22 із яких є членами ЄС. Більшість країн-учасниць OECD підписалися на обмін податковими даними.
Ідея полягає в недопущенні подвійного оподаткування громадян завдяки обміну даними між країнами. Наприклад, громадянин Іспанії, на ім'я Антоніо Гарсія, працює водієм Uber у Нідерландах. У такому разі між податковими службами Нідерландів та Іспанії відбувається обмін податковими даними, й на батьківщині Антоніо не доведеться сплачувати податок, що вже сплачений у Нідерландах.
Відтепер Україна де-юре долучиться до дотримання вимог цієї директиви, що забезпечить інтеграцію та гармонізацію українського законодавства з нормами ЄС.
Курс на інтеграцію законодавства з ЄС також важливий для плідних взаємин із МВФ і посиленням позиції України в зовнішньоекономічній діяльності.
Винятки
Із різновидів платформ, що підпадатимуть під дію нового закону, виключено великі мережі готелів. За визначенням, це "організації, що за допомогою платформи здійснили понад 2000 операцій з надання в оренду нерухомості щодо однієї одиниці оголошення".
Так само для тих, хто продає товари (наприклад, вживані – через ОЛХ), встановлено ліміт в розмірі 96 тис. грн (12 мінімальних зарплат) на рік, що не оподатковується. Триває дискусія щодо уніфікації розміру ліміту з аналогічним законодавством ЄС з еквівалентом 2000 євро.
Платформами також не вважатимуться урядові структури або організації з акціями на ринках цінних паперів.
Що далі
Дві гілки влади (законодавча – в особі Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, а також виконавча – в особі Міністерства фінансів, що, власне, ініціював законопроєкт) разом із колегами з різних політичних фракцій та держорганів попередньо дійшли консенсусу щодо необхідності підтримати документ.
Це дозволить уперше в історії України створити юридичну площину для діяльності й оподаткування цифрових платформ та осіб, що отримують через них доходи. Принциповим його аспектом є інноваційність, автоматизація сплати податку та гармонізація з нормами ЄС.
Зважаючи на необхідність у реінтеграції ветеранів і подоланні безробіття, законопроєкт матиме потужний соціальний ефект. Адже, завдяки цифровим можливостям платформ, громадяни матимуть можливість законно отримувати доходи без необхідності реєструватися ФОП.
Бюджет, за попередніми оцінками Міністерства фінансів, уже в найближчій перспективі отримає близько 14 млрд грн, 7 млрд грн – у вигляді податкових надходжень, стільки ж – у вигляді військового збору, що важливо для оборони країни.