В Харькове более семидесяти мужчин получили законное бронирование от мобилизации как "учителя". Ни один из них не провел и минуты урока для школьников.
В Одесской области на коммунальном предприятии, которое расчищает завалы после обстрелов, фиктивно оформили 90 человек и начислили им почти 15 млн грн зарплаты. Часть этих "работников" получила еще и отсрочку от призыва.
Это лишь два эпизода, о которых сообщала "Украинская правда" за последние месяцы. Если внимательно присмотреться к таким историям, то можно заметить общую черту: почти всегда в центре схемы - государственное или коммунальное предприятие, учреждение или заведение.
Система бронирования породила новый вид коррупции. Если раньше зарабатывали на продаже госимущества или закупках по завышенным ценам, то теперь торгуют должностями в организациях, которые руководителям доверило государство или общество.
Чтобы оценить масштаб этого явления, мы проанализировали Единый государственный реестр судебных решений. С сентября 2024 года, когда система бронирования через "Дію" заработала по всей стране, в реестре зафиксировано более 1150 уголовных дел, в которых говорится о фиктивном трудоустройстве.
В 292 случаях нам удалось установить конкретное юридическое лицо (хотя и не всегда с названием, которое иногда суд анонимизирует), должностные лица которого планировали или предлагали услуги трудоустройства ради бронирования.
Получить право на бронирование может не любая компания. Для этого предприятие должно иметь статус критически важного, работать на оборонно-промышленный комплекс или обеспечивать потребности Вооруженных сил и соответствовать ряду отраслевых или региональных критериев. После этого компания может забронировать от 50% до 100% своего военнообязанного персонала.
По подсчетам ЭП, почти в половине дел, в которых удалось установить юридическое лицо фиктивного работодателя, речь идет о государственных или коммунальных предприятиях или акционерных обществах с государственной долей.
Вред от фиктивного трудоустройства на такие предприятия, двойной. Такие "работники" часто существуют только на бумаге и не только получают отсрочку от мобилизации, но и одновременно им начисляют зарплату за счет налогоплательщиков.
Показательны не только сами уголовные производства, но и то, чем они завершаются в судах.
Заместитель начальника Локомотивного депо Мукачево "Укрзализныци" оформлял на работу людей, которые ни разу не появлялись на предприятии. Суд признал его виновным и назначил пять лет лишения свободы условно, а также штраф за отдельный эпизод со взяткой.
В другом деле двое обвиняемых, один из которых является гражданином РФ, продавали за 950 долл. места в штате коммунального водоканала в Балте Одесской области. Человека регистрировали по местному адресу, там же ставили на учет в ТЦК и оформляли на должность. Наказание - только штраф по 76,5 тыс. грн с каждого из организаторов.
Директор ООО "Центррезервуар Сервис" зарегистрировал отдельное юридическое лицо - "Киевский лицей строительно-монтажных технологий". Учреждение существовало только на бумаге. По данным следствия, директор выдавал фиктивные приказы о принятии на педагогические должности за 800 долл. Суд признал его виновным в препятствовании деятельности Вооруженных сил и назначил пять лет лишения свободы. Но тоже условно - с испытательным сроком на два года.
Эти примеры - не исключение, а правило. Среди отобранных производств в 45 случаях уже есть приговоры. Все - обвинительные. Но ни один из осужденных не вышел из зала суда в наручниках: 21 получил условное лишение или ограничение свободы с испытательным сроком. Остальные - наказание без какого-либо заключения: штраф или общественные работы.
ЭП уже описывала эту закономерность на примере контрабанды и других "экономических" преступлений: производства открывают сотнями, до суда доходят единицы, а реальное заключение не получает никто.
Схемы с фиктивным бронированием повторяют точно тот же сценарий. Кивать на суд в этом случае не стоит. Большинство приговоров являются результатом сделок со следствием: обвиняемый признает вину, прокуратура получает закрытое дело со статистикой, суд назначает испытательный срок.
Более тысячи дел, вероятно, лишь "верхушка айсберга". Пока детективы НАБУ расследовали известную схему с киевскими земельными участками в рамках операции "Чистый город" (связана с неформальной группой, которую, по данным следствия, возглавлял бывший депутат Киевсовета и бизнесмен Денис Комарницкий), прослушка зафиксировала еще один параллельный сюжет.
Организаторы давали указания составить списки людей для фиктивного оформления и получения бронирования для защиты от мобилизации и для выезда за границу: "Леночка, да, отчитываюсь. Забрала документы...Мы там сейчас пишем заявления, там на должность...Всех шестерых уже оформили".
Судьи не детализировали, где именно планировали оформить эту шестерку, но, вероятно, речь идет об одном из киевских коммунальных предприятий.