Антикоррупционная стратегия "не заметила" АРМА

2 апреля 2026 года Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) подало на рассмотрение правительства проект Антикоррупционной стратегии на 2026-2030 годы, в котором нет ни одного упоминания об Агентстве по розыску и менеджменту активов (АРМА), как будто его и не существует.

Стратегию два года писали специалисты НАПК, Минюста, Минэкономики, Минфина, НАБУ, эксперты TI Ukraine, BRDO, Центр противодействия коррупции, представители Еврокомиссии, ОЭСР, Антикоррупционной инициативы ЕС в Украине и другие.

Предварительный план действий

Антикоррупционная стратегия на 2021-2025 годы по АРМА выглядела, как список новогодних обещаний скользкого политика: амбициозно, впечатляюще и абсолютно нереально. До 2026 года украинцам обещали:

• убрать "дикую" дискрецию и сделать решения агентства прогнозируемыми и эффективными;
• вывести Реестр арестованных активов из "сумерек", чтобы он не был как "черный квадрат" Малевича - никто ничего не видит, но все чувствуют, что миллиарды проходят мимо государственного бюджета;
• усилить судебный контроль за деятельностью агентства, который выглядит как "звонить в рельсу" и напоминает визит к стоматологу без анестезии (жалоб много, боли еще больше, а результата нет);
• наконец начать возвращать в Украину активы, полученные преступным путем бывшими высокопоставленными чиновниками, в отношении которых агентство с 2017 года ждет, чтобы начать действовать в этом направлении;
• лишить должностных лиц агентства "преступного иммунитета", при котором злоупотребление властью называют "рабочей необходимостью", служебную халатность - "ну, так получилось", а растрату - "сложным управленческим решением".

Однако, ничего не изменилось. Сегодня АРМА выглядит как фаршированная рыба, которая пять лет пролежала в холодильнике, дверцу которого разработчики Антикоррупционной стратегии на 2026-2030 годы просто решили не открывать.

Международный "дизлайк"

Последние пять лет происходит настоящий "хит-парад" международного стыда.

4 ноября 2025 года Еврокомиссия обнародовала отчет, в котором фактически подписалась под разгромными выводами о крайне неудовлетворительном состоянии дел в сфере менеджмента арестованных активов, изложенными в отчете Счетной палаты от 25 декабря 2024 года.

14 марта 2024 года ОЭСР опубликовала отчет по антикоррупционным реформам в Украине, в котором сказала прямо и откровенно сказано: менеджмент арестованных активов в Украине показывает мизерные результаты, осуществляется непрозрачно и подвергается значительному политическому вмешательству, а возврат активов из заграницы полностью отсутствует на практике.

29 февраля 2024 года Европарламент и Совет ЕС утвердили план Ukraine Facility, в котором между строк читается четкий ультиматум: или обеспечьте прозрачные и эффективные процедуры управления арестованными активами, или никаких европейских траншей на восстановление.

8 ноября 2023 года по результатам аудита, инициированного послом ЕС Матти Маасикаса и госпожой послом США Бриджит Бринк, Еврокомиссия опубликовала отчет о прогрессе Украины по вступлению в ЕС, в котором содержится требование о комплексной реформе АРМА.

12 октября 2023 года TI Ukraine обнародовало результаты исследования способности, управления и взаимодействия органов антикоррупционной инфраструктуры Украины, в котором АРМА показало худшие результаты.

25 сентября 2023 года Белый дом направил финансовому "Рамштайну" письмо с требованиями о необходимых реформах в Украине, среди которых - повысить эффективность и прозрачность менеджмента арестованных активов.

Преступное "бинго"

25 декабря 2024 года Счетная палата обнародовала отчет о результатах деятельности АРМА по направлению менеджмента активов, в котором зафиксированы многочисленные факты служебной халатности, злоупотреблений властью, растраты, невыполнения судебных решений, незаконных действий в отношении арестованного имущества, заранее обещанного сокрытия преступлений и тому подобное.

В частности, государственные контролеры установили, что агентство:

• играет в "вижу - не вижу": суды приняли 1195 постановлений о передаче ему в управление активов на более 51,5 млрд грн, из которых взято в работу 684 постановления, а реально что-то делалось только по 135 постановлениям;
• не организовало управление активами на более чем 39,4 млрд грн, из-за чего более 6 млрд грн не было использовано для укрепления экономической безопасности и поддержки обороноспособности Украины.

По состоянию на 28 января 2026 года ситуация не улучшилась, из 16 срочных рекомендаций аудиторов агентство смогло выполнить только семь.

Криминальный блокбастер

23 января 2026 года САП зарегистрировала уголовное производство №42026000050000002 по факту незаконного проживания экс-министра юстиции Германа Галущенко в арестованном доме экс-министра внутренних дел времен Януковича Виталия Захарченко, которым с 2021 года управляет АРМА.

12 января 2026 года ОГП открыл уголовное производство №62026000000000025 относительно продажи агентством Сергею Левочкину 460 гектаров земли в Карпатах по 2 тыс. грн за сотку, в то время, как ее реальная рыночная стоимость составляет минимум 1 ,5 млрд грн.

25 декабря 2025 года ВАКС обязал НАБУ расследовать возможное нарушение агентством законодательства в сфере публичных закупок при отборе управляющего производителя минералки.

Уцененные товары.

7 июня 2024 ГБР возбудило уголовное производство №62024000000000489 по отчуждению агентством минеральных удобрений по сниженной на 50% стоимости фигуранту уголовного производства в котором они были арестованы.

30 января 2023 года НАБУ начало досудебное расследование в уголовном производстве №52023000000000046 по факту реализации агентством по заниженной стоимости 53,6 тыс. тонн калия хлористого заранее определенному покупателю.

17 октября 2022 года ГБР возбудило уголовное производство №42022000000001409 в отношении продажи агентством по заниженной на 25% стоимости 42 тыс. тонн жидкого технического аммиака ( по данным ВСК Верховной Рады по экономической безопасности убытки государства составили более 470 млн грн).

В рамках уголовных производств №42021000000000433, №62021000000000149 и №42020000000002497 расследуется кинематографическая кража руководством АРМА 400 тыс. долл со счетов агентства на основании поддельного судебногорешения.

Идентификация бездействия

30 января 2026 года должно было стать "днем икс" для агентства. В частности, должны были начать действовать новые правила менеджмента арестованных активов, введенные законом от 18 июня 2025 года.

Однако, как выяснил Комитет Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики на своих заседаниях 24 февраля и 12 марта, агентство не выполнило "домашнее задание", на которое давалось полгода. А именно: не провело идентификацию всех активов, не установило их характеристики и особенности, не определило их рыночную стоимость, экономический потенциал, возможности осуществления эффективного управления ими и сохранения их экономической стоимости. Из-за этого старт реформы был отложен на неопределенный срок.

Стелс-режим для коррупции

Все выглядит так, что кто-то с авторами Антикоррупционной стратегии на 2026-2030 годы провел "сеанс коллективного гипноза".

Когда даже глава Антикоррупционного комитета Анастасия Радина на заседании 24 февраля публично говорит, что "все предыдущие годы в АРМА был бардак и такое впечатление, что этот бардак продолжается", то отсутствие этого ведомства в стратегических планах страны на следующие четыре года выглядит, как игра в прятки с реальностью, эффект страуса, юридическое плацебо и антикоррупционная амнезия.