Как правильно импортировать энергооборудование

Российская агрессия вызвала беспрецедентные удары по энергосистеме Украины, которые уничтожили генерирующие мощности и объекты критической инфраструктуры на миллиарды долларов. В ответ государство вводит налоговые и таможенные льготы, чтобы стимулировать импорт оборудования для восстановления энергетики.

В июле 2024 года Верховная Рада приняла законопроекты №11258 и №11259, которые вступили в силу как законы №3853-IX и №3854-IX. Их цель - удешевить и ускорить поставки критически важных генераторов, батарей, возобновляемых источников энергии, необходимых для работы в условиях перебоев электроснабжения.

Эти нормы будут действовать до начала 2026 года и распространяются на всех импортеров: бизнес и граждан, в частности на международные почтовые отправления. Владелец предприятия или CEO может без налоговой нагрузки ввезти генератор или солнечные панели, что особенно актуально перед зимним периодом и угрозой блэкаутов.

Такие льготы призваны решить насущные проблемы и способствовать долгосрочной энергонезависимости, развитию возобновляемых источников и децентрализации энергетики.

Отмена пошлины и НДС на энергооборудование

Принятые законы освобождают от уплаты ввозной пошлины и НДС электрогенераторное оборудование (дизельные, бензиновые, газовые электростанции), оборудование для возобновляемой энергетики (детали для ветровой и солнечной генерации), аккумуляторы большой емкости (промышленные батареи для накопления энергии), оборудование для противоминной деятельности и производства средств противодействия технической разведке.

Первоначально законопроекты были сосредоточены на льготах для производства машин по разминированию. Однако ко второму чтению депутаты добавили положение об энергооборудовании, откликнувшись на вызовы энергокризиса. Это подчеркивает гибкость законодателей в реагировании на потребности бизнеса и страны во время войны.

Для предпринимателей эти нововведения означают существенную экономию. Освобождение от НДС 20% и импортной пошлины, которая для энергооборудования могла составлять 5-10% и более, снижает суммарную стоимость импортной техники на треть. Это прямая экономическая выгода для компаний, инвестирующих в резервное питание или "зеленую" энергетику. Проще говоря, за те же средства бизнес может приобрести больше генераторов или панелей или использовать сэкономленные средства на другие нужды.

Для логистики и торговли это означает бесперебойную работу складов; для агросектора - автономность элеваторов, ферм и теплиц; для промышленности - минимизированные простои производства; для ИТ и связи - гарантию питания серверов и базовых станций.

Международная помощь и Фонд поддержки энергетики

В стране действует механизм привлечения международной помощи через Фонд поддержки энергетики Украины, созданный при секретариате Энергетического сообщества. Он аккумулирует взносы от иностранных партнеров на восстановление энергетики. Правительство гарантирует, что поставки энергооборудования через фонд также осуществляются без уплаты пошлины и НДС. Для этого Кабмин утвердил постановлением №1193 специальный перечень товаров.

Льготы распространяются на импорт в рамках международных соглашений, оплаченных средствами фонда. Перечень охватывает нефть и нефтепродукты, гидравлические турбины, насосы, двигатели, генераторы, трансформаторы, коммутационные устройства, распределительные щиты, средства защиты энергосетей, аккумуляторы, транспорт, инструменты и материалы.

Этот список дополняет перечень, предусмотренный законами, охватывая дополнительные позиции, необходимые для ремонта сетей и генерации. Льготы по постановлению №1193 действуют только для проектов, финансируемых фондом. Если предприятие получает оборудование в рамках международной помощи или контракта, оплаченного средствами фонда, то при ввозе такой помощи таможня не будет взимать налоги.

Бизнесу в сферах энергетики или критической инфраструктуры стоит сотрудничать с Министерством энергетики и международными партнерами, чтобы получить поддержку через фонд. Например, облэнерго или теплокоммунэнерго могут формировать заявки на оборудование и подавать их в Минэнерго. Доноры профинансируют закупку, а ввоз произойдет оперативно и без обложения НДС.

По данным правительства, до конца 2024 года общий объем взносов в фонд превысил 551 млн евро. За эти средства приобретается генераторное оборудование для предприятий топливно-энергетического комплекса. Координирует потребности и определяет приоритеты спецгруппа при Минэнерго. Для частного бизнеса участие в таких программах - шанс обновить важные установки за счет доноров, избегая сложностей с растаможкой.

Условия льготного импорта

Отмена налогов не означает отмену процедуры. Чтобы успешно применить льготу, импортер должен пройти полный таможенный контроль и оформление груза на общих основаниях. Иными словами, генератор или солнечные батареи при въезде в страну все равно осматриваются и декларируются на таможне. Разница лишь в том, что при правильном оформлении начисленные налоги будут равны нулю.

Перечень документов. Нужно подготовить стандартный пакет документов для таможенного оформления, который обычно включает контракт с поставщиком, инвойс со стоимостью оборудования, транспортные документы и сертификаты соответствия. Последние подтверждают, что техника соответствует украинским стандартам качества и безопасности. Документация должна быть полной и правильно оформленной. Малейшая неточность может задержать груз или поставить под сомнение право на льготу.

Сертификация и технические требования. Ввозимое энергооборудование должно соответствовать требованиям украинских технических регламентов: стандартам безопасности, энергоэффективности, экологическим нормам. Убедитесь, что на товар есть сертификаты соответствия (УкрСЕПРО или европейский СЕ, признанный в Украине). Если оборудование не сертифицировано, ввозить или эксплуатировать его запрещено.

Для определенных видов энергооборудования могут понадобиться специальное разрешение или лицензия на импорт. Выясните, относится ли товар к лицензированным. Например, большие генераторы с радиопередатчиками могут требовать разрешений по радиочастотам, а оборудование с ядерными материалами - отдельных лицензий от ГИЯРУ.

Для подготовки документов привлеките профессионального таможенного брокера или юриста. Специалист поможет правильно написать контракт, проверить соответствие кодов УКТ ВЭД, собрать все сертификаты и разрешения. Это минимизирует риск допущения ошибок и ускорит растаможку. Хотя вы не платите налоги, таможенный контроль остался жестким, особенно в отношении критических товаров военного времени.

Коды и классификация

В основе таможенного оформления лежит корректное определение кода УКТ ВЭД (Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности) для товара. Это десятизначный номер, идентифицирующий товар по международной Гармонизированной системе описания и кодирования. Именно код УКТ ВЭД определяет, подпадает ли продукт под льготную категорию, а также какие налоги или ограничения на него действуют.

Другими словами, чтобы не платить пошлину и НДС, товар должен быть задекларирован под кодом, входящим в перечень льготных. Как не ошибиться с кодом?

Для большинства типового оборудования это несложно. Дизельный генератор мощностью 100 кВА будет классифицирован как электрогенераторная установка (код 8502...), солнечные батареи - как фотогальванические элементы (коды группы 85), аккумуляторная батарея большой емкости - как аккумуляторы электрические (код 8507...). Перечень льготных товаров задан группами УКТ ВЭД в законах и постановлении правительства.

Впрочем, могут возникать спорные случаи. Скажем, двигатель внутреннего сгорания для генератора может классифицироваться не как генератор, а как двигатель (другой код), и на него льгота не распространяется. Или наоборот: если вы импортируете гибридную систему, состоящую из солнечных панелей с аккумуляторами и инверторами, нужно правильно определить основной код изделия или разбить его на составляющие.

Риски неправильной классификации. Избегайте соблазна намеренно задекларировать товар не под своим кодом, чтобы получить льготу. Таможенные органы отслеживают такие попытки. Если под видом генератора попытаетесь ввезти товар, не подходящий под эту категорию, таможня проведёт переклассификацию и начислит налоги.

Более того, представление ложных сведений влечет за собой юридическую ответственность. По Таможенному кодексу, умышленное неправильное декларирование с целью неуплаты налогов грозит штрафом 300% от суммы неуплаченных платежей. Неправильная классификация товаров может привести и к конфискации товаров.

Если произошла случайная ошибка, тоже будут неприятные последствия: задержка таможенного оформления, начисление пошлины и НДС задним числом, финансовые санкции. Руководителям следует помнить: игра не стоит свеч, ведь выгода от неуплаты 10-20% таможенных платежей мизерная по сравнению со штрафом или уголовным производством.

Роль таможенных органов. Таможня - ваш партнер и одновременно контролер в процессе импорта. Ее задача - проверить, правильно ли вы классифицировали товар и соответствует ли груз заявленному описанию. Если возникают сомнения, инспектор может потребовать от импортера предоставить дополнительные пояснения, технические характеристики, сертификаты, а иногда - инициировать проведение осмотра или экспертизы оборудования.

Поэтому еще до растаможки следует иметь каталоги, техпаспорт или фото товара, чтобы доказать, что электростанция действительно предназначена для генерации электричества, а не является просто двигателем. При необходимости можно получить предварительное решение Гостаможслужбы по классификации товара. Этот документ подтвердит код УКТ ВЭД к ввозу. Такая опция полезна, если товар нестандартный и есть риск разночтений.

Таможенные органы будут контролировать и целевое использование льгот. Хотя закон не ограничивает, кто и для чего может импортировать энергооборудование без налогов, злоупотребления (например, массовый импорт с целью перепродажи не по назначению) может привлечь внимание налоговой и правоохранителей.

Предприятиям из критических отраслей - энергетики, транспорта, АПК, медицины - льготы предоставлены для поддержания их непрерывной деятельности в условиях войны. Следовательно, льготы следует использовать именно с этой целью, придерживаясь духа закона.

Максимум выгоды без ошибок

Проверьте, входит ли товар в льготный перечень. На этапе планирования закупки определите код УКТ ВЭД оборудования и сверьте его с категориями, освобожденными от пошлины и НДС. Проконсультируйтесь с таможенным специалистом. Это обезопасит от ситуации, когда техника куплена, а при ввозе выяснится, что придется платить налоги.

Подготовьте все документы и сертификаты. До импорта через уполномоченные органы получите сертификаты соответствия на оборудование. Соберите стандартный пакет документов: контракты, инвойсы, товарно-транспортные накладные, техническую документацию. Правильно оформленные бумаги - лучшая оборона на таможне.

Оформляйте груз через профессионального брокера. Он знает нюансы льготного декларирования, коды льгот в электронной декларации и требования таможни, проконтролирует правильность классификации и поможет избежать ошибок. Стоимость услуг брокера несравнимо ниже штрафов или простоя товара на границе.

Общайтесь с таможней и госорганами. Если ваше оборудование нестандартное или импорт происходит по международной помощи, проинформируйте заранее таможню, предоставьте пояснительные письма от компании или профильного министерства. Прямая и прозрачная коммуникация будет способствовать доверию и быстрому оформлению.

Таможенники пропускают критические товары быстро, но при малейшем подозрении могут усилить контроль. Лучше лишний раз объяснить, чем потом решать проблемы.

Используйте возможности Фонда поддержки энергетики. Если вы представляете предприятие из энергетического сектора или жизнеобеспечения, узнайте о программах международной помощи. Возможно, необходимое оборудование можно получить бесплатно или на льготных условиях за донорские средства. Импорт через фонд сэкономит налоги и обеспечит координированную поддержку от Минэнерго.

Заключение

Льготный режим импорта энергооборудования - это редкий шанс для бизнеса в тяжелые времена войны. Государство взяло на себя инициативу компенсировать налогами расходы компаний на критические ресурсы энергообеспечения.

Правильно воспользовавшись этими возможностями, предприятия могут существенно повысить свою энергетическую устойчивость: обеспечить производства резервным питанием, установить собственные источники возобновляемой энергии, модернизировать инфраструктуру и все это - со значительной экономией средств.