Рахункова палата попереджає про ризики від зростання держборгу
Стрімке зростання державного боргу в останні роки сформувало ризики для фінансової безпеки країни, вважають аудитори Рахункової палати України.
Про це повідомляє агентство "Інтерфакс-Україна" із посиланням на прес-службу відомства.
"За останні роки динаміка зростання держборгу набула загрозливих темпів. У світовому рейтингу країн з найбільшим приростом запозичень України посіла 13-е місце. В умовах падіння ВВП в 2009 році і незначного його зростання в 2010 році це призводить до збільшення боргового навантаження на державні фінанси і створює загрозу стабільності економічної ситуації і фінансово-економічної безпеки країни", - наголошується у повідомленні.
За даними Рахункової палати, приріст боргу за 2008 і 2009 роки становив більше, ніж по 100 млрд. гривень на рік.
При цьому тенденція збереглася і в 2010 році: приріст за дев'ять місяців склав 86 млрд. гривень.
"Витрати на обслуговування і погашення держборгу також стрімко ростуть і закладають великі ризики щодо їх своєчасного і повного виконання. Пікові навантаження на держбюджет боргових виплат почалися вже в 2009 році, коли було сплачено понад 40 млрд. гривень, а в 2010-2013 роках середньорічні боргові платежі передбачаються на рівні понад 50 млрд. гривень", - підкреслюється в повідомленні відомства.
Рахункова палата також відзначає продовження в 2010 році негативної практики надання необмежених повноважень уряду на здійснення державних запозичень.
"Орієнтація уряду на значні запозичення тягне розбалансування державних фінансів, оскільки такі запозичення, починаючи з 2009 року, дорівнюють 60% доходів держбюджету. Якщо в 2009 році на боргові виплати спрямовано кожну п'яту гривню доходів держбюджету, то в 2010 році запланована майже кожна четверта гривня", - підкреслюється в повідомленні.
Згідно з даними Рахункової палати, у вересні 2010 року на кожного громадянина України вже припадало майже 8,5 тис. гривень боргових зобов'язань: накопичений держборг уперше перетнув позначку в 50 млрд. доларів, що майже в 1,5 разу перевищує золотовалютні резерви держави.
У повідомленні також вказується, що за дев'ять місяців 2010 року обсяг державних запозичень досяг 99 млрд. гривень при дефіциті держбюджету в розмірі лише 52,8 млрд. гривень.
"Показник рівня державного та гарантованого державою боргу щодо прогнозованого ВВП (1,083 трлн. гривень) уже досяг майже 40%, тоді як на початку 2010 року він становив 34,6%", - йдеться у повідомленні.
Крім того, за даними Рахункової палати, за дев'ять місяців уже проведені платежі з погашення держборгу на 17,5 млрд. гривень і з обслуговування - на 9,6 млрд. гривень.
Разом з тим у повідомленні відзначається, що найбільша за 2010 рік сума платежів за боргами запланована Мінфіном на грудень 2010 року - майже 23 млрд. гривень, з якої 16,5 млрд. гривень - на погашення та обслуговування комерційної позики на 2 млрд. доларів, отриманої від російського Внєшторгбанку у червні 2010 року.
Крім того, відомство відзначає продовження в 2010 році практики надання держгарантій для здійснення запозичень суб'єктами господарювання, які мають високий ризик перекладання їх на держбюджет.
Відносно 2010 року у повідомленні вказується, що обсяг державного та гарантованого державою боргу за рік зріс на 128,5 млрд. гривень, або на 68%, - до 317,9 млрд. гривень.
Державні запозичення здійснені на внутрішньому і зовнішньому ринках у обсязі майже 121 млрд. гривень, що на 31 млрд. гривень, або 34,2%, перевищує план.
Фактичні витрати з обслуговування і погашення держборгу в 2009 році досягли 40 млрд. гривень, що в чотири рази більше, ніж у 2008 році.
При цьому, за даними Рахункової палати, офіційна звітність Мінфіну про стан держборгу за 2009 рік є неповною, оскільки не відображена заборгованість за казначейськими векселями держбюджету в розмірі 199 млн. гривень.