Бессмысленный проездной за 3,6 тысячи. Как новые тарифы на общественный транспорт ударят по киевлянам

С 15 июля разовая поездка в столичном метрополитене, автобусе, трамвае, троллейбусе и фуникулере будет стоить 30 грн, а при покупке абонемента на 10–50 поездок — 28,9–25 грн. Месячные билеты обойдутся в 1088 грн за 46 поездок или в 3656 грн за безлимит.

Правда, до конца дня 14 июля ещё можно приобрести билеты оптом по 6,5 грн — они будут действительны до 14 сентября включительно. Приобретенные, но не использованные до этой даты поездки, столичные власти обещают уже 15 сентября конвертировать в средства на транспортные карты по цене покупки.

Киевляне скептически отнеслись к новым расценкам. В ходе публичного обсуждения проекта изменений 96% участников проголосовали против повышения цен, а петиция с требованием не повышать тарифы до окончания военного положения собрала более 10,6 тыс. подписей. Однако городские власти её отклонили.

Общественная организация "Пассажиры Киева" предложила повысить стоимость проезда только до 20 грн, обвинив мэра Виталия Кличко в "дальнейшем уничтожении системы общественного транспорта" в пользу частных перевозчиков.

Сам Кличко объяснил рост тарифов тем, что они не менялись с 2018 года, хотя расходы транспортных предприятий постоянно росли. Более того, общественный транспорт останется убыточным даже с новыми ценами, ведь себестоимость поездки в метро составляет 64,6 грн, а в наземном транспорте — 44,1 грн.

Глава Госаудитслужбы Алла Басалаева предположила, что новые тарифы могут быть завышены за счет увеличения амортизации более чем в 10 раз, поэтому анонсировала их проверку, но только осенью.

Особое возмущение у киевлян вызвала стоимость месячного безлимитного проездного, которую предлагалось повысить с 1300 грн до 4875 грн. Эта цифра казалась высокой даже по сравнению с проездными в Лондоне, Париже и других столицах ЕС. В итоге власти снизили новую цену "безлимита" на 25% — до 3656 грн, оставив все остальные тарифы без изменений.

ЭП решила выяснить, насколько новые тарифы приемлемы для киевлян, сравнить их со стоимостью проезда в других европейских странах и определить, спасут ли проездные билеты жителей столицы от существенного роста транспортных расходов.

Что говорят цифры

ЭП сравнила стоимость разовой поездки, месячного проездного и среднюю зарплату после уплаты налогов в 27 столицах стран ЕС по данным Numbeo по состоянию на 13 июля. Полные данные о стоимости разовой поездки имеются для 26 городов, а о стоимости месячного проездного — для 25.

По действующему тарифу одна поездка в Киеве стоит 0,024% средней чистой месячной зарплаты. После повышения это значение вырастет до 0,088% — до уровня медианного (среднего) показателя столиц ЕС.

Пунктирная линия на графике — это медианное соотношение стоимости поездки к зарплате в ЕС. Таким образом, в чисто ценовом измерении Киев с показателем 30 грн оказывается в центре европейского распределения. Но график не оценивает качество общественного транспорта — только доступность одной поездки для жителей столиц.

Доступность разовой поездки по отношению к зарплате

Однако сравнение новой тарифной сетки проездных вызывает удручающие ощущения. Почему?

Безлимитный проездной должен стимулировать регулярные поездки: пассажир платит заранее, и чем больше ездит, тем меньше становится средняя стоимость каждой поездки. Самая простая оценка эффективности такого стимула — порог окупаемости: цена проездного, деленная на цену разовой поездки.

По действующим тарифам (1300 грн/8 грн) безлимитный проездной на месяц окупается после 162,5 поездок. Аналогичный порог в 162,5 поездки содержалось и в первом предложении (4875 грн/30 грн). Поэтому снижение стоимости безлимитного билета на 25 % теоретически делает его более привлекательным для пассажиров — порог окупаемости снижается до 121,9 поездки (3656 грн/30 грн).

Однако в столицах ЕС медианный безлимит окупается уже после 23,3 поездки. Даже новый киевский порог в 121,9 поездки — в 5,2 раза выше медианы ЕС и на 30% превышает максимальное значение в выборке — 93,6 поездки в Загребе.

Безлимит становится выгоднее, но Киев все еще далек от ЕС

Обзор тарифной практики в Transit Cooperative Research Program показывает: люди сознательно рассчитывают, за сколько поездок окупится проездной, а экономия — одна из главных причин его покупки. После введения безлимитного проездного в Атланте (США) пользователи совершали в среднем на 1,6 поездки в неделю больше, а две трети прироста пришлись на нерабочие поездки.

Это важно не только для кошелька пассажира. Исследование в American Economic Review учитывает пробки, загрязнение окружающей среды, аварийность и экономию от масштаба и приходит к выводу, что почти во всех смоделированных городах дополнительное снижение тарифов на общественный транспорт повышало общественное благосостояние.

Впрочем, дешевый проездной сам по себе не заставляет горожан пересаживаться с автомобилей на метро, трамваи или автобусы. В Вене после удешевления годового билета до 365 евро количество его владельцев выросло на 140 тыс. за год и к 2019 году более чем удвоилась. Но доля поездок на общественном транспорте изменилась незначительно: власти поняли, что необходимо сочетание тарифной политики, качественной сети, вело- и пешеходной инфраструктуры и ограничения автомобильного движения.

Киев же пытается найти свой уникальный путь. Льготный месячный абонемент на парковку стоит 1499 грн — в 2,4 раза меньше, чем новый безлимитный проездной.

Это хорошо иллюстрирует приоритеты городских властей. Новый безлимит не только остаётся очень далёким от европейского диапазона, но и вряд ли будет стимулировать киевлян отказываться от автомобилей.

Ненужный проездной

Уже сейчас данные четко демонстрируют, что проездные киевлянам не нужны. "Экономическая газета" проанализировала данные коммунального предприятия "Главный информационно-вычислительный центр" — разработчика приложения "Киев цифровой", через которое продаются QR-билеты и проездные.

В 2025 году пользователи приложения приобрели 468 210 месячных проездных — в среднем 39 018 в месяц. На долю студентов пришлось 75,9 % всех покупок, ведь они платят лишь половину его стоимости. Подсчитать количество пользователей проездных сложно: один человек может покупать проездной каждый месяц, а другой — лишь несколько раз в год.

Киевляне выбирают проездные с наименьшим лимитом

Пассажиры выбирают в первую очередь минимальные пакеты. На абонементы на 46 поездок пришлось 318 105 покупок, или 67,9%, на 62 — 113 555, или 24,3%. Проездные на 92 и 124 поездки, а также безлимитные проездные в совокупности составили всего 36 550 покупок, или 7,8%.

Безлимитный билет в прошлом году купили всего 2864 раза — почти 239 в месяц. Это 0,6% всех продаж. Поэтому единственная уступка властей — снижение стоимости безлимита с 4875 до 3656 грн — фактически касается услуги, спрос на которую был низким даже до подорожания.

В свою очередь, в 2025 году пассажиры приобрели 33,2 млн разовых QR-билетов, оплатили 50,2 млн поездок банковскими картами и купили 119,2 млн QR-поездок оптовыми пакетами со скидкой. Из них 99 млн, или 83,1 %, пришлось на пакеты по 50 поездок.

Несмотря на то, что даже при самом дешевом проездном на 46 поездок средняя цена одного билета выгоднее, чем цена в пакете на 50 поездок (6,3 грн против 6,5 грн или 23,6 грн против 25 грн по новым тарифам), жители Киева почти не пользовались им из-за списания поездок после окончания календарного месяца и в целом низкой окупаемости. Самый дешевый проездной становится выгоднее оптовых билетов, только если использовать как минимум 45 из 46 поездок.

Для безлимитного тарифа порог рентабельности еще выше: 3656 грн окупаются после 122-й поездки по сравнению с разовым тарифом 30 грн и после 147-й поездки по сравнению с оптовой закупкой по 25 грн. Это около 6–7 поездок в каждый из 22 рабочих дней месяца.

В других столицах европейских стран, несмотря на высокие цены на разовые поездки, проездные билеты являются чрезвычайно выгодными и привлекательными благодаря быстрой окупаемости. Житель Праги, Варшавы или Бухареста без раздумий приобретёт месячный проездной, который окупится уже после 15–25 поездок.

В то же время киевский проездной билет продает не простоту и предсказуемость, а необходимость точно рассчитать свою мобильность на месяц: "использую ли я достаточно поездок, чтобы проездной был выгоднее оптовых билетов", "хватит ли мне 46 поездок в месяц". В то время как в ЕС типичный безлимитный проездной начинает экономить деньги уже после 23 поездок — примерно одной поездки в рабочий день.

Однако политика киевских властей, не стимулирующая использование общественного транспорта, накладывается на его низкое качество и автомобилецентричную градостроительную политику. В сочетании с невыгодными проездными это создает систему, в которой трудно создать качественный общественный транспорт — даже если предоставить коммунальным предприятиям дополнительные доходы за счет подорожания проезда.