Подорожание проезда, тарифы на телекоммуникационные услуги и соки по-новому: что изменится в июле

Дороже метро в Киеве

С 15 июля в Киеве должны повыситься тарифы на проезд в общественном транспорте. В городских властях повышение называют вынужденной мерой, необходимой для стабильной работы системы. Ключевое изменение — стоимость разовой поездки в общественном транспорте, в частности, в метро, может подорожать с 8 грн до 30 грн.

Для тех, кто покупает много поездок, будет действовать система скидок. Студенты будут платить 50% стоимости месячного проездного, а школьники летом — 25% (в течение учебного года для них проезд бесплатный).

Отдельно в столице планируют ввести пересадочный билет за 60 грн. Он позволит пересаживаться между метро и наземным транспортом в течение 90 минут без ограничений на количество пересадок. Для гостей города предусмотрены безлимитные проездные на 24, 48 и 72 часа. Поездки, приобретенные на транспортную карту до 14 июля, останутся действительными до 14 сентября.

На данный момент официальное решение КГГА не обнародовано, поэтому окончательная стоимость проезда в общественном транспорте будет известна позже.

Возвращение в Украину для рождённых в оккупации

Правительство запускает экспериментальный проект для людей, родившихся на временно оккупированной территории Украины после 24 августа 1991 года, данные которых отсутствуют в Едином государственном демографическом реестре. Из-за отсутствия документов их возвращение домой было практически невозможно.

Проект стартует 13 июля и продлится один год.

Ключевое изменение — такое лицо может обратиться в украинское дипломатическое представительство за рубежом и бесплатно оформить удостоверение лица для возвращения в Украину. Это документ исключительно для пересечения границы и въезда на подконтрольную Украине территорию. Заявитель подает заявление, свидетельство о рождении и сведения о родителях, а дипломаты проверяют их через государственные реестры.

Если установить личность документально не удается, её подтверждают посредством опроса свидетелей из числа членов семьи. Проводить такой опрос разрешено онлайн в режиме видеоконференции.

Обратиться можно только в посольства Украины в Беларуси, Грузии, Армении, Казахстане и Турции, а также в генеральные консульства в Стамбуле и Анталии. Документ действует три месяца, не продлевается и не дает права оформить новое удостоверение в другом учреждении. Рассмотрение заявления вместе с проверками и опросом свидетелей длится до двух месяцев.

В оформлении откажут, если данные не подтверждаются реестрами, заявитель предоставил ложную информацию или СБУ высказала предостережение.

Новые тарифы на радиочастотный ресурс

С 1 июля вступят в силу новые тарифы НКЭК на услуги ГП "Украинский государственный центр радиочастот", связанные с использованием радиочастотного спектра — технического ресурса, без которого не работают мобильная связь, радиосети, часть интернет-доступа и другие электронные коммуникации.

Ключевое изменение — обновляется тарифная база для работ и услуг центра, а действующее с 2021 года регулирование теряет силу. Для рынка это означает, что операторы, провайдеры и другие пользователи радиооборудования должны ориентироваться на новую сетку стоимости услуг и заблаговременно учесть её в своих бюджетах на 2026 год.

Практический эффект для бизнеса — необходимость пересмотреть расходы на обслуживание радиоэлектронных средств и пользование спектром. Это важно для тех, у кого такие платежи носят регулярный характер: мобильных операторов, провайдеров беспроводного доступа, пользователей специализированных радиосетях и других участников рынка электронных коммуникаций.

Для граждан эти изменения не означают автоматического подорожания связи или интернета, но могут повлиять на экономику операторов. Если расходы бизнеса на работу в радиоэфире будут расти, компании учтут это в своей тарифной политике.

Автобусные маршруты в электронном формате

С 13 июля вступят в силу новые правила организации внутренних автобусных перевозок. Открытие, изменение и закрытие маршрутов, а также их паспорта будут оформляться через единую электронную систему – Единый комплекс информационных систем в сфере безопасности на наземном транспорте.

Главное изменение — паспорт маршрута становится электронным. Он содержит QR-код, схему маршрута, расписание движения, таблицу стоимости проезда и график работы и отдыха водителей. Паспорт хранится онлайн, при необходимости из него можно распечатать бумажную копию.

Схема маршрута становится более подробной. Для остановок и автостанций указываются точные GPS-координаты. На схеме также отмечаются железнодорожные переезды, опасные участки дорог и места, где часто происходят ДТП.

Согласование маршрута с полицией также переходит в электронный формат и занимает до семи рабочих дней. Если в течение этого срока полиция не предоставила ни согласования, ни отказа, маршрут считается согласованным.

Появилась защита от дублирования маршрутов. Один человек не может подать более двух заявок на маршруты, дублирующие действующие или уже заявленные.

Переход будет происходить поэтапно, сроки отсчитываются со дня вступления приказа в силу: межобластные маршруты — 6 месяцев, маршруты в пределах области между общинами — 12, а в пределах одной общины и регулярные специальные перевозки — 24 месяца.

Новые правила работы и отдыха водителей

С 26 июля вступят в силу новые правила рабочего времени и отдыха водителей грузовиков массой свыше 3,5 тонны и автобусов, рассчитанных более чем на девять мест, а также транспортных средств с количеством мест от 6 до 9, которые используются для оказания услуг международного такси и перевозок по заказу.

Главное — ограничения по времени за рулем. В течение дня можно будет управлять автомобилем не более 9 часов (два раза в неделю — до 10), за неделю — 56, а за две недели подряд — 90. После работы продолжительностью 4 часа 30 минут требуется перерыв не менее 45 минут; его можно разбить на 15 и 30 минут.

В рабочее время входят не только вождение, но и погрузка, высадка пассажиров, обслуживание автомобиля, а также время на контроль и таможенные процедуры. В среднем рабочая неделя должна длиться не более 48 часов (учитываются за четыре месяца). В отдельную неделю допускается до 60 часов, если среднее значение 48 часов соблюдено.

Автомобили должны быть оснащены рабочим тахографом, а новые грузовики для международных перевозок — смарт-тахографом. Все данные учета перевозчик будет хранить не менее 24 месяцев. После четырёх недель работы водитель должен вернуться домой или на базу для отдыха.

Плюс для водителей — гарантированный отдых и запрет на выплату премий за расстояние, скорость или объем груза, когда это угрожает безопасности. Минус — больше отчетности, документов и техники.

Визовые требования для волонтеров

Верховная Рада упростила условия пребывания в Украине иностранцев, привлеченных к гуманитарной и волонтерской работе. Закон вступит в силу с 1 июля и утратит силу через год после отмены военного положения.

Главное — отдельным категориям иностранцев не придется получать долгосрочную визу, чтобы оформить вид на временное проживание. Это касается двух групп. Первая — те, кто прибыл для работы в филиалах и представительствах иностранных компаний, зарегистрированных в Украине и признанных получателями гуманитарной помощи. Вторая — участники международных или региональных волонтерских программ и те, кто присоединяется к организациям, привлекающим волонтеров.

Отдельно урегулировали статус тех, кто уже находится в Украине. Если человек из этих категорий приехал после 24 февраля 2022 года и в течение 60 дней с момента вступления закона в силу подаст заявление на получение вида на временное проживание, его будут считать находящимся в стране на законных основаниях.

Соки по-новому

С 26 июля вступает в силу приказ Минэкономики, которым обновлены требования к сокам, сокам с пониженным содержанием сахара, восстановленным сокам, концентратам, фруктовым пюре и нектарам. Они заставят производителей более точно информировать потребителей и не вводить их в заблуждение.

Ключевая новинка — отдельная категория соков с пониженным содержанием сахара. Это продукт, в котором содержание природных сахаров снижено как минимум на 30%, но сохранены другие основные физические, химические и питательные характеристики обычного сока. Для такого снижения допускаются только два процесса: мембранная фильтрация и дрожжевое брожение.

Правила уточняют, что можно добавлять в соки и нектары. Подсластители разрешены исключительно для нектаров, а не для соков. В нектары можно добавлять сахар и/или мед, но в пределах установленных процентных лимитов, а если сахар присутствует в нектаре естественным образом, на этикетке должна быть надпись "содержит сахар природного происхождения".

Отдельное исключение сделано для томатного сока: в целях данных требований томаты считаются фруктами, а в томатный сок и восстановленный томатный сок разрешено добавлять соль, специи и ароматические травы.

Покупатели заметят изменения благодаря обновлению этикеток. Если продукт представляет собой смесь фруктового и восстановленного сока или если нектар полностью или частично изготовлен из концентрата, это будет указано.

Закупки с ценой без НДС

Правительство с 1 июля изменило правила указания цены и налогов в сфере публичных закупок. Закупки, начатые до этой даты, завершатся по старым правилам.

Теперь в объявлении о закупке необходимо будет указывать ожидаемую стоимость без НДС. Это касается электронного каталога, открытых торгов, открытых торгов без аукциона и закупок в рамках рамочного соглашения. Аналогичным образом, ценовые предложения будут подаваться без НДС, и система будет оценивать предложения также без учета налога.

При этом НДС никуда не исчезает. В итоговой сумме договора налог будет учтён, если поставщик товара, услуги или работ является плательщиком НДС, а сама операция облагается налогом.

Для заказчиков есть нюанс. В годовом плане ожидаемую стоимость, напротив, они будут указывать с НДС (если операция облагается налогом), а в объявлении — без НДС. А размер обеспечения тендерного предложения будут рассчитывать исходя из стоимости, указанной в объявлении.

Плюс — более честное сравнение: система оценивает цену без НДС и не смешивает разные налоговые режимы в одной оценке. Для бизнеса это означает перенастройку представления ценовых предложений, а для заказчиков — более внимательную работу с планом, объявлением и договором.

Цифровое расторжение трудового договора

Правительство запустил двухлетний эксперимент: работник может удаленно расторгнуть трудовой договор, если работодатель находится в зоне боевых действий или на оккупированной территории. Порядок не распространяется на руководителей предприятий и лиц, занимающих выборные должности.

Как это работает? Работник подает заявление онлайн через "Обрий" с помощью портала или приложения "Дія" — на основании ст. 38 или 39 КЗоТ — и подписывает его с помощью "Дія.Підписом". Датой расторжения договора является следующий день после регистрации заявления; согласие работодателя или его приказ не требуются.

В тот же день данные передаются в реестр застрахованных лиц и реестр военнообязанных, а работник получает подтверждение. Расчет и выдачу трудовой книжки работодатель производит уже после завершения боевых действий, деоккупации или своей перерегистрации на другой территории Украины.

Портал трофеев

Правительство создало Единый веб-портал исследований техники противника по адресу trophylab.mod.gov.ua. Портал принадлежит государству в лице Минобороны, а техническое обслуживание осуществляет назначенный министерством администратор. Цель — собрать в одной базе данные о захваченном вражеском оружии и технике и предоставить оборонным предприятиям инструмент для их изучения в целях развития ОПК.

Главное — государство создает общее цифровое пространство, где военные, правоохранители и производители оружия узнают характеристики трофейной техники, заказывают её осмотр или исследование и обмениваются результатами. Каждое исследование оцифровывается. Регистрация и пользование порталом бесплатны.

Реформа НКЦПФР

С 1 июля начинается реформа регулирования рынков капитала, инициированная Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР). Изменятся привычные правила проведения проверок, фиксации правонарушений и ведения расследований, что заложит фундамент для прозрачных и современных отношений между регулятором и участниками рынка.

Главной движущей силой изменений становится тотальная цифровизация через Комплексную информационно-коммуникационную систему (КИС), призванную полностью ликвидировать бумажную волокиту и формализовать коммуникацию.

Параллельно НКЦПФР внедряет новый инструмент надзора — институт контролируемой услуги, который по своей сути является методом скрытых контрольных закупок. Привлечённые на контрактной основе контролёры под видом клиентов будут имитировать получение финансовых услуг или покупку активов без заключения реальных сделок. Они будут фиксировать состояние соблюдения законодательства на практике с помощью скрытой аудио-, фото- и видеосъёмки без предварительного уведомления компании.

Несмотря на ужесточение контроля, реформа предлагает бизнесу и гарантии защиты. Например, прямой запрет на повторное проведение инспекций по вопросам, которые уже проверялись ранее.

Отдельным положительным достижением реформы является появление компромиссного инструмента — соглашения об урегулировании. Если компания добровольно признает факт правонарушения, она может согласовать с регулятором взаимоприемлемую меру воздействия и быстро закрыть дело, избегая репутационных потерь и изнурительного судебного противостояния.

Стандарты физической безопасности банков

Постановление Национального банка, вступающее в силу 31 июля, касается физической защиты банковских помещений. Регулятор отказался от устаревших стандартов и обязал финансовые учреждения использовать защитное пуленепробиваемое стекло и двери, соответствующие европейским нормам.

Еще одним нововведением стало требование об обязательной установке видеокамер в зоне обслуживания клиентов возле каждого рабочего места кассира. Камера должна располагаться на высоте 1–1,5 метра от устройства передачи наличных и фиксировать весь процесс без слепых зон.

Положительной стороной является безусловное повышение уровня безопасности как для сотрудников банков, так и для их клиентов благодаря материалам, сертифицированным по европейским стандартам. Четкая и стандартизированная видеофиксация зоны обмена наличными позволит легко и быстро решать любые спорные ситуации между кассиром и клиентом относительно сумм переданных средств.

Необходимость переоборудования отделений в соответствии с новыми европейскими стандартами безопасности и установка дополнительных камер наблюдения требуют значительных инвестиций. Учреждениям отведён сжатый срок для проведения масштабных ремонтных и технических работ в своих сетях.