Конкурс на должность главы Нацдепозитария выиграл тот, кто его проводил

Николай Максимчук — 9 июня, 16:20

Эта история станет предметом не одного обсуждения на конференциях по корпоративному управлению, а, возможно, даже приведет к изменениям в подходах к его применению. Один из ключевых элементов инфраструктуры фондового рынка – Национальный депозитарий (НДУ) – возглавит Андрей Супрун, который долгое время руководит профильным управлением в Национальном банке. НДУ на 25% принадлежит Нацбанку напрямую, а еще на 11% — через корпоративный пенсионный фонд НБУ.

И если опыт работы не позволяет сомневаться в его профессионализме, то то, как именно произошло это назначение, вызывает больше вопросов, чем ответов. В первую очередь – к Нацбанку.

Что произошло

Поиск кандидатов на должность главы такой структуры, как Национальный депозитарий, — задача со звездочкой. Почему так?

Депозитарий ведет учет прав собственности на ценные бумаги (акции, корпоративные облигации). Условный бизнесмен владеет предприятиями через право собственности на определенное количество их акций. Когда кто-то продает или покупает ценные бумаги той или иной компании, факт смены их владельца отражается в реестрах депозитария.

Это слово стало более известным в последние годы. В контексте названия Euroclear – европейского депозитария, в котором заблокированы ценные бумаги на 200 млрд евро, которые до февраля 2022 года накопила там Российская Федерация.

Конкурс

Пятилетний контракт предыдущего председателя правления НДУ Алексея Юдина завершился 30 декабря 2025 года. Через месяц после этого наблюдательный совет депозитария объявил о проведении конкурсного отбора на соответствующую должность.

По данным ЕП, на него подали заявки действующие члены правления НДУ – Марина Адамовская и Алексей Тарасенко. С ними наблюдательный совет провел собеседования, но после этого так и не объявил кого-либо из них победителем конкурса.

Похоже, "основного владельца" учреждения не устроила низкая конкуренция за эту должность, поэтому 31 марта срок приема заявок продлили до 22 апреля. На данном этапе заявки подали шесть человек:

Александр Панченко – бывший член Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР);
Сергей Баранов – руководитель отдела управления государственным долгом в Министерстве финансов;
Татьяна Попович – бывшая директор по рынкам капитала "Сенс Банка";
Антон Ладный – известно лишь, что он проживает в Польше;
Павел Боченко – руководитель юридического отдела фондовой биржи ПФТС;
Николай Максимчук – главный редактор издания "Экономическая правда".

Опережая вопросы относительно последней фамилии, мотивом автора этих строк принять участие в конкурсе был исключительно "спортивный интерес" — посмотреть, как проходят такие назначения в государственных учреждениях. Интерес подкреплялся опытом работы на бирже ПФТС и в Министерстве финансов.

Итак, 24 апреля наблюдательный совет НДУ провел собеседования со всеми вышеуказанными лицами. Однако победителя среди них снова не определили. Поэтому конкурс еще раз продлили 11 мая. Далее произошло событие, из-за которого эта история приобрела "общественный интерес".

25 мая Национальный банк направил в НДУ письмо, в котором попросил заменить своего представителя в наблюдательном совете НДУ Андрея Супруна, занимающего должность начальника управления корпоративных прав и депозитарной деятельности НБУ, на Сергея Омельника. Последний работает в управлении, которое возглавляет Супрун, который в тот же день направил документы на участие в конкурсе на должность главы НДУ.

29 мая наблюдательный совет депозитария признал Супруна победителем своего конкурса и направила документы на согласование в НКЦБФР. После этого акционеры НДУ должны проголосовать за решение о его назначении. На логичный вопрос читателя "и что с того?" объясним, что произошло.

Государственная структура объявила конкурс на занятие руководящей должности. Всех кандидатов, в частности, собеседовала (и, соответственно, участвовала в решении вопроса о том, что ни один из них не победил) лицо, которое в последний момент вышло из состава наблюдательного совета, само подало заявку на конкурс и победило в нем.

На этом месте материал мог бы закончиться, если бы не несколько моментов.

Справедливости ради следует сказать, что два из пяти членов наблюдательного совета не голосовали за Супруна. Речь идет о представителях НБУ – уже упомянутом Омельнике и члене правления Нацбанка Юрии Гелетии. Их поддержка означала бы прямой конфликт интересов.

Все три голоса отдали независимые члены наблюдательного совета НДУ: Виталий Милентьев, Елена Дятлова и Олег Мистюк. Всех троих на эти должности в свое время предлагал Национальный банк.

Следует отметить, что Мистюк также является независимым членом наблюдательных советов "Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовых рынках", ГП "Полиграфический комбинат "Украина" и "Сенс Банка". Как сообщала УП, его назначение на последнюю должность 9 мая 2025 года обсуждали фигуранты дела "Мидас". Через месяц правительство Дениса Шмыгаля назначило Мистюка в наблюдательный совет "Сенс Банка".

В НБУ ответили ЕП, что не видят конфликта интересов в признании Супруна победителем конкурса на должность председателя правления НБУ.

Что дальше

Строго формально, все описанное выше не является нарушением законов или правил корпоративного управления, которые из-за скандала вокруг наблюдательного совета "Сенс Банка" в последнее время активно обсуждает руководство самого Национального банка.

Опрошенные ЕП претенденты тоже это понимают, поэтому желающих обжаловать решение оказался только один. "Дело интересное, его можно довести до Верховного Суда. Решение о признании Супруна победителем можно отменить в принципе, чтобы не давать лазейку на конкурсах других госпредприятий", — отметил один из участников конкурса.