Витратити в останній момент: уряд дозволив виплачувати 100-відсоткові аванси за зброю
Кабінет міністрів України ухвалив постанову, яка дозволить Міністерству оборони робити 100-відсоткові аванси на купівлю озброєння у разі, якщо до кінця бюджетного року лишилося менш як 30 днів.
Текст відповідної постанови та супровідні документи до неї є у розпорядженні ЕП.
Як йдеться у пояснювальній записці до документа, у 2024 році Агенція оборонних закупівель (АОЗ) уклала низку контрактів зі 100-відсотковою передоплатою на постачання критично важливих товарів оборонного призначення для забезпечення потреб Збройних Сил.
Водночас 21 лютого 2025 року набула чинності постанова уряду, яка обмежувала максимальний розмір авансу за такими закупівлями 70 відсотками.
"Практика 100% передоплати за державними контрактами (договорами) на постачання товарів подвійного використання, оборонного обладнання, є загальноприйнятою в роботі з компаніями-нерезидентами, особливо в умовах коротких строків виготовлення та постачання.
Втрата можливості здійснювати повну передоплату також унеможливлює укладання нових контрактів, оскільки низка виробників категорично відмовляються від підписання договорів без умов щодо авансування у розмірі 100%", – пояснюють у Міноборони.
Сотні мільярдів невикористаних коштів
Наприкінці листопада ЕП стало відомо про те, що Міноборони не використала сотні мільярдів гривень за програмами закупівлі озброєння та військової техніки. Співрозмовник ЕП у відомстві висловлював занепокоєння, що це може призвести до ухвалення швидких рішень про розподіл коштів в останні дні року – без належного контролю та з високими корупційними ризиками.
"Раніше така ситуація викликала занепокоєння у Міністерства фінансів, проте цього року там на неї не реагують", – зазначив він.
За даними джерела в МО, станом на середину листопада, Міноборони не використала 284 млрд грн (за загальним фондом бюджету) на закупівлю зброї – з 839 млрд грн, передбачених на цей рік. Тобто, за останні півтора місяця року держава мала використати третину річного бюджету на закупівлю зброї та техніки.
Співрозмовники ЕП у фінансово-економічному блоці влади зазначають, що станом на 1 грудня на закупівлю зброї та техніки все ще не використали 230 млрд грн (за загальним та спеціальним фондами).
Раніше УП неодноразово писала про випадки, коли Міноборони робило 100-відсоткову передоплату за контрактами на купівлю озброєння чи товарів оборонного призначення, проте за ними не відбувалося жодного постачання (або ж постачалася неякісна продукція). Значну частину таких контрактів уклали на початку великої війни.
Водночас весною 2025 року Міноборони, у відповідь на запит ЕП, повідомило про зростання заборгованості за укладеними з постачальниками зброї контрактами.
Так, на 1 січня 2024 року обсяг простроченої дебіторської заборгованості (тобто, заборгованості постачальників перед Міноборони) за контрактами на купівлю зброї становив 39,6 млрд грн. На 1 січня 2025 року він зріс до 45 млрд грн, а станом на 13 березня 2025 року зріс до 58 млрд грн.
Також у МО повідомили, що на березень 2025 року подали позовів проти недобросовісних постачальників на суму 12,8 млрд грн.
Восени 2024 року стався скандал із постачанням бракованих мін на фронт. Виявилося, що один з оборонних заводів відвантажив військовим десятки тисяч боєприпасів з неякісними комплектуючими, а також зірвало терміни постачання боєприпасів за контрактом із Міністерством оборони. Згодом в АОЗ заявили, що продовжують контрактувати снаряди у підприємства, яке постачало браковані міни.
Нагадаємо:
10 грудня 2025 року прем'єр-міністерка України Юлія Свириденко оголосила про початок проведення аудиту оборонних підприємств, зокрема "Укроборонпрому", АОЗ та Державного оператора тилу. За її словами, перші результати аудиту будуть доступні вже у січні 2026 року.