Ветеранський бізнес: як отримати статус та що він дає
В останні роки почала формуватися нормативна база для розвитку ветеранського бізнесу. Її основу складають:
• розпорядження Кабінету міністрів №1343-р від 26 листопада 2025 року (Концепція Державної цільової програми з підтримки ветеранського підприємництва на 2026–2028 роки);
• закон "Про ветеранське підприємництво", який набрав чинності 26 лютого 2026 року;
• постанова уряду №199 від 11 лютого 2026 року (Порядок набуття, позбавлення, припинення та поновлення статусу суб'єкта ветеранського підприємництва);
• постанова Кабміну №49 від 21 січня 2026 року (Положення про Єдину цифрову платформу (веб-портал) у сфері підтримки ветеранів війни, членів їх сімей, суб'єктів ветеранського підприємництва).
Концепція 2026-2028: стратегічне бачення
Концепція Державної цільової програми вказує на необхідності комплексної підтримки ветеранів війни, оскільки їхній досвід, дисципліна, вміння працювати у стресових ситуаціях і готовність до прийняття рішень є складовою економічного зростання. Проте, на даний час існує значний розрив між попитом на робочу силу та фактичним рівнем зайнятості ветеранів війни.
Відтак, Концепція передбачає три варіанти розв'язання даної проблеми:
Перший – нічого не робити і не змінювати. Перевагами цього варіанту є відсутність витрат держбюджету, а недоліком – високий рівень безробіття серед ветеранів війни.
Другий – законодавчі зміни щодо підтримки ветеранського підприємництва. Перевагами є визначення чітких вимог і стимулів для суб'єктів ветеранського підприємництва. Недолік – відстрочення отримання результатів через необхідність часу для внесення змін до законодавства.
Третій – комплексний підхід: створення чітких правил, фінансових інструментів та організаційних умов для підтримки ветеранського бізнесу і запуску державної Програми. Саме цей варіант визнано оптимальним, адже він передбачає поступове впровадження із залученням держави, місцевої влади, бізнесу та міжнародних партнерів і має на меті реальну зайнятість ветеранів. Недоліком є те, що його реалізація потребуватиме значних зусиль різних заінтересованих сторін (у різних сферах), належного законодавчого регулювання.
У Концепції також наголошується, що ключовим фактором виконання Державної цільової програми є співпраця держави з бізнесом. Тобто, документ вперше формує державну політику не як разову грантову підтримку, а як довгострокову економічну стратегію інтеграції ветеранів.
Закон: визначення статусу та види державної підтримки
Закон "Про ветеранське підприємництво" вводить термін "ветеранське підприємництво", визначивши, що це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність або незалежна професійна діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів, у тому числі одержання прибутку, що здійснюється певними суб'єктами.
Суб'єктами ветеранського підприємництва є:
- ветеран війни, зареєстрований як ФОП;
- ветеран війни, зареєстрований самозайнята особа, яка провадить незалежну професійну діяльність;
- юридична особа на території України, де 100% сформованого статутного капіталу належить ветерану або ветеранам або 100% учасників – ветерани;
- іноземець/особа без громадянства, який захищав Україну у складі ЗСУ чи інших формувань і перебуває в Україні законно протягом останніх п'яти років.
І не має значення, коли ви зареєстрували бізнес: до чи після набрання чинності законом, головне – це відповідати критеріям.
Закон також передбачає умови за яких особа не може бути суб'єктом ветеранського підприємництва, підстави для позбавлення, припинення та поновлення цього статусу і наслідки у випадку такої ситуації.
Хто вважається ветераном для цілей ветеранського підприємництва? Мова про:
- учасників бойових дій, які перелічені у п. 19-25 ч. 1 ст. 6 закону "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту";
- особи, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни і вказані у п. 11-16 ч. 2 ст. 7 того ж закону.
Тобто, якщо у вас є офіційний статус УБД або ОІВВ з відповідних пунктів, ви підпадаєте під дію закону.
Як отримати статус і що він реально дає
Статус суб'єкта ветеранського підприємництва набувається добровільно на п'ять років з дня внесення Мінветеранів таких відомостей до Єдиного державного реєстру ветеранів війни (ЄДРВВ). Подати заяву можна через визначену процедуру, відповідно до урядової постанови.
Отже, ключове значення має саме формалізований статус, оскільки без нього суб'єкт не може претендувати на спеціальні заходи державної підтримки.
Які є види державної підтримки? Закон встановлює спеціальний режим економічної підтримки ветеранського підприємництва і визначає такі види державної підтримки.
Фінансова – це надання грантів, фінансової допомоги на безоплатній та безповоротній основі, кредитів, гарантій за кредитами, компенсування відсоткових ставок за кредитами, компенсування лізингових, факторингових платежів та платежів за користування гарантіями, підтримка впровадження енергозберігаючих та екологічно чистих технологій, інші види не забороненої законодавством державної підтримки.
Важливо: зараз можна отримати одночасно лише один вид фінансової підтримки. Інформація про отриману допомогу відображається в ЄДРВВ.
Інформаційна, консультаційна та просвітницька – інформування суб'єктів ветеранського підприємництва щодо програм підтримки, цільових програм, заходів з підтримки, допомога у залученні інвестицій, сприяння поширенню просвітницьких продуктів та іншої інформації з питань здійснення підприємницької діяльності, спрощення доступу до інформації в режимі реального часу.
Такий вид підтримки здійснюється за допомогою Єдиного державного веб-порталу у сфері розвитку та функціонування ветеранського підприємництва.
Міністерством у справах ветеранів створено цифровий простір "Ветеран PRO", який об'єднує всі державні програми, послуги та сервіси, які раніше були розпорошені та є не просто сайтом, а цифровим помічник, який веде через усі кроки державної підтримки: від реабілітації й навчання до власної справи чи спорту.
У сфері інновацій, науки і промислового виробництва та провадження експортної діяльності – це сприяння державних органів у наданні суб'єктам ветеранського підприємництва підтримки у сфері інновацій, науки і промислового виробництва та провадженні експортної діяльності відповідно до законодавства.
У сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації управлінських кадрів та кадрів для ведення підприємницької діяльності – розроблення, актуалізація та виконання освітніх програм, спрямованих на підготовку, перепідготовку і підвищення рівня кваліфікації кадрів для суб'єктів ветеранського підприємництва на основі державних освітніх стандартів, сприяння участі у програмах обміну міжнародним досвідом з метою впровадження передових технологій та підвищення рівня кваліфікації кадрів.
Законопроєкт: наступний етап еволюції
З січня у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт, яким пропонується:
- дозволити отримувати одночасно декілька видів фінансової підтримки;
- змінити критерій, що суб'єктом ветеранського підприємництва може бути юридична особа на території України, де 60% (замість нинішніх 100%) сформованого статутного капіталу належить ветерану;
- врегулювати питання спадкування статусу і корпоративних прав у разі смерті, оголошення судом безвісно відсутнім або померлим ветерана війни;
- надати можливості самоврядування ветеранських суб'єктів.
Питання спадкування дійсно важливе, бо якщо ветеран – єдиний власник бізнесу помирає або визнається безвісти відсутнім, компанія фактично втрачає право на статус і підтримку.
Проблеми та відкриті питання
Чому статус лише на п'ять років? У законі не визначено чи можна буде після завершення строку подати заяву повторно, як і не вказано про механізм автоматичного продовження статусу. Це створює питання для довгострокового планування бізнесу.
Одночасно лише одна фінансова підтримка. Сьогодні дозволено лише один вид фінансової допомоги одночасно. Для бізнесу це обмеження, особливо якщо потрібно, наприклад, і грант, і компенсація кредиту.
Ризик зловживань: "оформити бізнес на ветерана". Існує ризик, що бізнес можуть формально реєструвати на ветерана для отримання доступу до Програм підтримки. Це може дискредитувати програму, створити підстави для перевірок, спричинити ризики для самого ветерана.
Тому важливо розуміти: якщо ветеран формально є власником, але фактично не контролює бізнес – це потенційні юридичні ризики.
Чи будуть податкові пільги? На сьогодні:
- змін до Податкового кодексу щодо спеціальних податкових пільг для ветеранського бізнесу немає;
- пільг щодо сплати ветеранським бізнесом ЄСВ за найманих працівників також окремо не встановлено.
Тобто сам по собі статус не означає автоматичних податкових преференцій. Такі зміни можливі лише через внесення змін до Податкового кодексу, закону про ЄСВ. Поки що цього не зроблено.
Чи достатньо фінансування? Закон передбачає, що фінансування має становити не менше 10% бюджету відповідних програм підтримки на поточний рік. Проте складно оцінити, чи буде такого обсягу коштів достатньо для реальної та масової підтримки ветеранського бізнесу. Ефективність цієї норми стане зрозумілою лише на практиці: залежно від кількості поданих заяв, потреб ветеранів та фактичного фінансування.
Підсумок
Закон "Про ветеранське підприємництво" та підзаконні нормативні акти – це системна робота держави по створенню окремої економічної політики для ветеранів війни.
Для ветерана це: можливість легально отримати спеціальний статус, доступ до грантів, фінансових програм, навчання та консультацій і можливість позиціонувати бізнес як ветеранський.
Для держави це: зменшення безробіття серед ветеранів, економічна інтеграція захисників і захисниць, формування нової соціально відповідальної бізнес-культури.
Водночас закон ще потребує доопрацювання. Найближчі роки покажуть, чи отримає ветеранський бізнес реальні економічні стимули, які дозволять йому розвиватися, а державі сформувати повноцінний новий сектор економіки, чи залишиться ветеранське підприємництво лише формальною нормою.
Але вже зараз очевидно: для тих, хто має статус УБД або ОІВВ і планує розвивати бізнес, варто розглянути отримання статусу суб'єкта ветеранського підприємництва як інструмент додаткових можливостей.