Торговый центр над трамвайными путями. Что будет с самой абсурдной стройкой Киева

В 2016 году в Киеве началось строительство торгового центра на месте пешеходного общественного пространства над вестибюлем станции метрополитена "Героев Днепра".

Все четыре выхода из метро теперь встроены в трехэтажный ТЦ Oasis. Застройщик понимал абсурдность своего замысла, поэтому на строительном паспорте объекта говорилось об "укреплении грунтов", что было очковтирательством разъяренной общины.

Владельцы участков в самых неожиданных местах, "нарезанных" Киевским горсоветом во времена председательства столицей Александра Омельченко, Леонида Черновецкого и Александра Попова, получали разрешения на строительство при Виталии Кличко.

Другим скандальным строительством стало возведение второй очереди ТЦ "Апрель" на разворотном кольце и конечной остановке борщаговского скоростного трамвая на пересечении проспекта Леся Курбаса, улицы Зодчих и Большой окружной дороги.

Сооружение возводили внутри "листка клевера" – недостроенной несимметричной дорожной развязки над трамвайными путями. Апогеем беспредела стал монтаж опорных колонн на дорожном полотне – у водителей "украли" левую полосу проспекта.

В отличие от ТЦ Oasis, ТЦ April City (новое название "Апреля") не достроили: работы заморозили в 2022 году. Бенефициарным владельцем компании- застройщика был бывший заместитель Черновецкого Денис Басс, который живет и ведет бизнес в Москве.

В результате пассажиры скоростного трамвая надолго потеряли конечную остановку общественного транспорта, а водители автомобилей вынуждены стоять в длительных пробках, чтобы разъехаться в направлениях Окружной дороги и Софиевской Борщаговки.

Кто виноват в появлении опасного сооружения? Почему остановилось строительство? Планирует ли инвестор достраивать ТЦ? Найдутся ли средства на демонтаж в случае недостроя?

Реконструкция остановки с 22-этажной надстройкой

В 2008 году коммунальное предприятие "Киевпастранс" попросило депутатов Киевсовета предоставить в постоянное пользование земельный участок площадью 2,4 га на улице Зодчих. Официально – для реконструкции остановочной станции линии скоростного трамвая от ул. Старовокзальной до Большой кольцевой дороги.

Разрешение на пользование также предусматривало строительство "комплекса общественного назначения". Киевсовет одобрил решение. До 2011 года "Киевпастранс" получил государственный акт на право постоянного пользования участком и оформил договор аренды земли, сообщили в департаменте земельных ресурсов КГГА.

В 2018 году "Киевпастранс" вместе с ООО "Фаворит-полис" получили градостроительные условия и ограничения от департамента градостроительства и архитектуры КГГА на проектирование объекта строительства "Реконструкция остановочной станции линии скоростного трамвая под транспортный комплекс с пунктами массовой посадки общественного назначения с надземным гаражом-паркингом".

Бенефициарным владельцем общества был Яков Басс – отец заместителя городского головы Леонида Черновецкого в 2006-2010 годах Дениса Басса. По данным Youcontrol, в 2021 году 50% компании получил Сергей Турчинов [[002 ]] бизнес - партнер Вадима Столара, бывшего "смотрящего" за сферой строительства в Киеве.

Действующий генплан Киева, утвержденный в 2002 году, не содержит данных об объекте строительства в пределах этой территории, сообщили в департаменте градостроительства и архитектуры КГГА. Детальный план территории, которым застройщики вносят изменения в генплан, уточняя "режимы и параметры застройки", не утверждался.

По кадастровой карте, участок для второй очереди ТЦ относится к категории "земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения".

Первую очередь ТЦ ввели в эксплуатацию в 2014 году в другом "листке клевера" авторазвязки. В рамках второй очереди в комплексе с четырехэтажным торговым центром застройщик планировал возвести 22-этажный офисно-жилой дом.

Строительство остановилось в 2022 году после начала большой войны. Строители успели возвести монолитный железобетонный каркас на уровне третьего этажа.

Торговый центр с паркингом для трамвая

Что не так со строительством ТРЦ April City? Жители столичной Борщаговки дважды собирали подписи под петициями о пересмотре проекта или запрете строительства.

Ключевые аргументы: ближайшая остановка трамвая теперь расположена на 500 метров дальше, застройщик перекрыл пешеходную зону и одну полосу движения, соседний жилой дом "пошел трещинами", пути внутри ТЦ сделают невозможным техосмотр трамвая в случае поломки, в здании может возникнуть пожар, если загорится трамвай.

Вопиющим фактом стало захвата строителями левой полосы движения проезжей части проспекта Курбаса: забор строительной площадки подвинули и залили монолитную железобетонную опору прямо на асфальтовом покрытии. После огласки и вмешательства городского головы опору демонтировали.

В 2019 году, получив градостроительные условия и ограничения от КГГА, застройщик взял разрешение на строительные работы в Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ). Новоизбранный президент Владимир Зеленский тогда назвал ГАСИ самым коррумпированным органом страны и впоследствии правительство его ликвидировало.

Преемником ГАСИ стала Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (ГИАМ). Ее возглавил Семен Кривонос, ныне директор Национального антикоррупционного бюро. Именно ГИАГ называют в КГГА структурой, ответственной за предоставление разрешения на строительство ТЦ April City и надзор над его строительством.

ГИАМ не раз пыталась проверить объект, но застройщик не пускал инспекторов, не предоставлял документы и игнорировал предписания. В начале февраля 2022 года ГИАМ планировала внеплановую проверку строительства, но представителей застройщика не было на объекте. В итоге инспекция наложила на "Фаворит-полис" штраф.

Аналогичная ситуация произошла в сентябре 2024 года. После второго штрафа "Фаворит-полис" пустило инспекторов на стройплощадку в ноябре. ГИАМ зафиксировала нарушение градостроительного законодательства и предписала застройщику либо устранить нарушения, либо вернуть земельный участок в прежнее состояние.

Компания Басса не сделала ни первого, ни второго и получила еще два штрафа. Летом 2025 года госинспекция выдала новое предписание: перестроить объект в соответствии с государственными строительными нормами и целевым назначением земли.

Осенью 2025 года ГИАМ обнаружила, что застройщик не выполнил предписание, и обязала снести самовольно построенный объект. "Фаворит-полис" не предоставило ни одного документа, включая проектную документацию, игнорировало вызовы и не участвовало в рассмотрении дел", – говорит глава ГИАМ Александр Новицкий.

"Ситуация на букву "х"

Сейчас ГИАМ ожидает согласования Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры на проверку последнего предписания, по результатам которого подаст иск в суд – будет требовать демонтировать сооружение, сообщил Новицкий. Снести недостроенный ТЦ застройщик должен за свой счет. Если он этого не сделает, решение суда будет выполнять исполнительная служба Министерства юстиции.

В Киеве нет прецедента сноса незаконных объектов. Такой случай был во Львове: в 2019 году там демонтировали семиэтажку. Снос финансировали за счет исполнительного производства, работу выполнила подрядная организация.

На вопрос о ситуации с торговым центром April City собеседник ЭП в одном из государственных органов ответил: "Ситуация – на букву "х".

По его словам, в этой истории совпали все возможные пробелы законодательства. "Фаворит-полис" использует лазейки, и правовая рамка играет на руку ему, а не ГИАМ. Претензий к инспекторам и юристам обновленного архитектурно-строительного контроля нет – они выжимают максимум возможного в судах.

Денис Басс, 2011 год

"Случай с April City показывает, насколько в стране неэффективный контроль. Инспекция импотентна. Из-за бюрократии ГИАМ не может доказать в суде, что строительство незаконно. А что там доказывать? Это же произвол", – говорит собеседник ЭП.

Из-за вопиющей коррупции в области архстройконтроля времен ГАСИ правительство и парламент существенно либерализовали систему градостроительства, поэтому сейчас она гораздо больше защищает субъекты хозяйствования", – добавил собеседник.

ГИАМ разработала изменения в постановление Кабинета министров "Некоторые вопросы функционирования органов архитектурно-строительного контроля и надзора", в частности с учетом ситуации с ТЦ April City, и уже три месяца ждет его принятия.

"Фаворит-полис" не собирается перестраивать или сносить ТЦ, адвокаты общества ведут коммуникацию в тупик, говорит собеседник ЭП в ГИАМ.

Басс живет и работает в Москве с 2012 года. Его девелоперская компания называется St. Michael. Инвестировать в достройку ТЦ April City он не будет по двум причинам, рассуждает в разговоре с ЭП крупный киевский девелопер. Первая – военные риски, вторая – его инвестиция в Украину может быть трактована в Москве как поддержка армии. "Тогда его бизнесу в России будет туго", – говорит застройщик.

Вариантов развития событий два, продолжает собеседник: либо здание не достроят, либо Басс его продаст. Помешать продаже может стать кризис рынка ТРЦ."Торговые центры незаполнены, сейчас это дистресс-активы", – считает девелопер.

Помочь мог бы Столар, чье окружение получило 50% компании в 2021 году. Депутат от бывшей ОПЗЖ сохранил мандат и избежал введения санкций, несмотря на пророссийскость фракции, прогульничество и тесные связи с Виктором Медведчуком.

Однако сейчас Столар занят другим: ищет средства или партнеров для достройки жилых комплексов под брендами bud development, ENSO и IB Alliance.