Кого считают ВПЛ и какие льготы можно получить

Понятие "внутренне перемещенное лицо" (ВПЛ) в отечественном правовом поле появилось в 2014 году после начала российской агрессии, оккупации Крыма и боевых действий на востоке Украины.

После полномасштабного вторжения такой статус получили миллионы людей. Официально получать его не обязательно, однако, имея справку ВПЛ, можно получить ряд льгот и материальную поддержку от государства.

Сейчас в Украине насчитывается около 4,5 миллиона ВПЛ, из которых, по словам министра социальной политики, семьи и единства Дениса Улютина, 900 тысяч получают социальные выплаты.

В 2026 году государство планирует потратить 72 млрд грн на поддержку внутренне перемещенных лиц, в том числе почти 40 млрд грн пойдут на покрытие расходов на проживание.

Кто считается внутренне перемещенным лицом

Всоответствии с законодательством, ВПЛ – это человек, который законно живет в Украине и был вынужден сменить свое место жительства, чтобы избежать:

• негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации;
• проявлений насилия;
• нарушений прав человека;
• чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Все эти обстоятельства считаются общеизвестными и их не надо доказывать.

Как получить статус ВПЛ

Получить статус ВПЛ или оформить соответствующую справку можно онлайн через "Дію" или офлайн в Центре предоставления административных услуг (ЦПАУ) или управлении социальной защиты.

Для онлайн-подачи достаточно иметь в "Дії" ID-карточку или загранпаспорт, а также индивидуальный налоговый номер.

При подаче заявления нужно указать место пребывания – область, населенный пункт и конкретный адрес, а также подтвердить геолокацию (чтобы не оказалось, что лицо находится за пределами страны). Официальный статус ВПЛ дает возможность получить ряд различных льгот.

Как получить денежную помощь от государства

Ежемесячно переселенцы могут получить денежную помощь от государства: 2 тыс. грн для взрослого и 3 тыс. грн – для детей и людей с инвалидностью.

Подать заявку на выплаты для ВПЛ снова-таки можно онлайн или офлайн. В приложении "Дія" сделать это можно сразу при оформлении статуса.

Ежемесячные выплаты для ВПЛ можно заказать в ЦПАУ и отделах социальной защиты населения, а также у представителей местной власти. Для этого нужно предоставить документ, удостоверяющий личность, справку ВПЛ и, при необходимости, свидетельство о рождении ребенка.

Средства будут переводить на карту "еПоддержка", а тратить их можно без ограничений. Например, рассчитываться за товары и услуги или снимать наличные.

При этом все неработающие люди трудоспособного возраста в течение трех месяцев после назначения пособия должны "способствовать своей занятости": трудоустроиться, зарегистрироваться как физическое лицо-предприниматель, получить статус безработного. Если человек этого не сделал – по истечении трехмесячного срока выплаты прекращаются.

Какие льготы могут получить ВПЛ

Кроме материальной помощи, внутренне перемещенные лица могут получить ряд социальных льгот от государства.

Жилье. Прежде всего ВПЛ имеют право на бесплатное временное проживание в течение шести месяцев (в государственных или местных учреждениях, общежитиях, приютах и т.д.). Оплачивать надо только коммунальные услуги. Для многодетных семей, лиц с инвалидностью и пожилых людей этот срок могут продлить.

В сентябре правительство выделило 1 млрд грн субвенций для строительства, восстановления и переоборудования помещений органами местного самоуправления. Все жилье должно быть приспособлено и для маломобильных категорий населения.

С 29 января 2025 года ВПЛ могут получить субсидию на аренду жилья. Ее размер зависит от финансового состояния семьи и возможности оплачивать аренду жилья, а также разницы в стоимости аренды в разных регионах страны.

Воспользоваться этой льготой могут ВПЛ, которые хотят арендовать жилье, но не имеют достаточно средств для этого, или же те из них, кто уже арендует жилье и тратит на это существенную часть своих доходов. Условием является то, чтобы арендатор и арендодатель не были родственниками, а арендатор при этом не получал от государства помощь на проживание ВПЛ.

Семья ВПЛ может одновременно получать и субсидию на аренду, и субсидию на жилищно-коммунальные услуги.

Кроме этого, по программе "еОселя" государство компенсирует 70% первого взноса на ипотеку для переселенцев и жителей прифронтовых территорий, а также 70% выплат по кредиту в первый год. Подробнее об этом механизме можно почитать в материале ЭП.

Также внутренне перемещенные лица, которые потеряли жилье на временно оккупированных территориях, смогут получить от государства до 2 млн грн на одного человека или семью.

Обучение. ВПЛ имеет право продолжить получать образование на территории других регионов на "бюджетной" основе. Кроме этого, дети с-среди ВПЛ, которые учатся в детских садах, школах и профессионально-технических учебных заведениях имеют право на бесплатное питание.

Студенты высших учебных заведений до окончания обучения (или до 23 лет) могут получать государственную целевую поддержку. К ней относятся полная или частичная оплата обучения за счет государственного или местного бюджета, социальная стипендия, бесплатное проживание в общежитии.

Дети ВПЛ и те, которые проживают в населенных пунктах на линии соприкосновения и зачислены на контрактную форму обучения, могут получить льготный кредит для получения образования.

Медицина. Прежде всего ВПЛ имеют право на медицинское обслуживание по месту фактического пребывания, независимо от регистрации.

Люди после эвакуации смогут получить дополнительную медицинскую консультацию сразу в месте временного проживания ВПЛ. В случае необходимости – в течение 30 дней можно пройти лечение в медицинском учреждении. Это экспериментальный проект, который правительство ввело до 31 декабря 2026 года (или до конца военного положения).

Работа и финансы. Внутренне перемещенным лицам не начисляют штрафы, пени или другие финансовые санкции, если они не могут вовремя погасить кредит или заем. Им также не добавляют долг с учетом инфляции или дополнительных процентов за просрочку.

ВПЛ, которые непрерывно работают полгода, могут получить дополнительную единовременную выплату в размере 2 тыс. грн. Кроме этого, переселенцы, которые получают жилищные субсидии и не получили средства от международных организаций, в частности на прифронтовых территориях, смогут приобрести твердое топливо на зиму. Заявления принимают органы социальной защиты населения.

Средний размер выплат будет достигать 8 тыс. грн. По словам премьер-министра Юлии Свириденко, выплаты проведет Пенсионный фонд после завершения выплат международными организациями в ноябре-декабре.