Украинская правда
Підтримайте нас, аби і ми без обмежень могли продовжувати роботу – долучайтеся до Клубу УП!
Підтримай роботу журналістів

Отмена льготы по НДС на импортные товары: аргументы "за" и "против"

Взгляд на отмену льготы в налогообложении международных посылок стоимостью до 150 евро с позиции государства, бизнеса и потребителей

Один из вопросов, который активно обсуждается в информационном пространстве последние дни - инициатива народных депутатов об отмене льготы на налогообложение международных посылок стоимостью до 150 евро (ПЗУ №12429 и №12430).

Поддерживают эту инициативу представители ведущих бизнес ассоциаций (Коалиция ассоциаций УРБ, ЕБА, АСС, ФРУ, АПИТУ, ТПП, RAU), эксперты аналитических центров Экспертной экономической платформы и другие.

Выступили против или с оговорками - почтовые операторы, руководители отдельных общественных организаций, отдельные корреспонденты в социальных сетях.

Вопрос резонансный, мнений и аргументов с обеих сторон более чем достаточно.

Какими являются аргументы обеих сторон?

Аргументы "ЗА": выравнивание конкурентных условий реализации отечественных и импортируемых товаров, закрытие "серых" схем по необлагаемому импорту промышленных партий товара, имплементация норм Европейского законодательства, упрощение процедур растаможивания международных посылок и уменьшение времени их доставки.

Аргументы "ПРОТИВ": неготовность таможни технически реализовать новый механизм налогообложения, двойная уплата НДС при форвардных поставках, возможность иностранных маркетплейсов использовать схемы подарков и избежания уплаты НДС, у нас нет украинских производителей, которых следует поддерживать.

Какие факторы следует учесть?

  1. Предлагаемый механизм налогообложения предусматривает, что оплата за приобретенный на международном маркетплейсе товар и уплата НДС происходит одновременно, одной суммой. Это упрощает процедуру растаможивания посылок, поскольку маркетплейс сообщает Украине о стоимости приобретенного товара и уплаченном налоге. Такие посылки будут растаможиваться по упрощенной/ускоренной процедуре. Указанный механизм работает в ЕС с 2021 года. Законопроекты №12429 и №12430 делают невозможным применение схем с международных маркетплейсов и уклонение от уплаты НДС через "отправку бесплатных подарков".
  2. Среди получателей посылок есть достаточно большое количество физических лиц, которые получают значительные объемы товара, измельчая его на малые партии до необлагаемого лимита в размере 150 евро. Сейчас у таможни нет информации относительно идентификационных номеров физических лиц (РНОКПП), но сопоставление по фамилии, имени и адресу доставки позволило выявить среди 100 крупнейших получателей 81 физическое лицо, все посылки которых подпадали под эту льготу. Среди 1 тыс или 10 тыс крупнейших получателей - количество таких льготников вероятно будет около 60-70%. Эта льгота действительно искажает конкуренцию и отдает предпочтение товарам импортируемым без уплаты НДС. При таких экономических условиях сам факт начала собственного производства невозможен, поскольку необходимый товар можно будет приобрести на международном маркетплейсе по более низкой цене.
  3. Действительно, кроссовки, инструменты, одежда и другие товары, которые граждане покупают на международных маркетплейсах - станут для них дороже на 20% НДС, который впоследствии будет перечислен в Государственный бюджет Украины. Таким образом происходит международная интернет торговля в ЕС и других странах, которые помогают нам сегодня финансово. Механизм работает по аналогии "налога на Google", который два года успешно работает в Украине. Граждане Польши, Италии, Германии и всех стран Европейского Союза платят НДС с 0 евро, граждане Украины - со 150 евро..
  4. Маркетплейсы останутся доступными для всех желающих, монополии отечественного ритейла не будет. Все смогут приобрести товар там где и сегодня, при этом товары разных стран станут в одинаковых конкурентных условиях с украинскими товарами.
  5. Европейские эксперты проводили оценку готовности таможенной службы Украины к интеграции в ЕС, по результатам оценки таможенная служба получила довольно высокие показатели прогресса в реформах и имплементации норм Европейского Союза. Украинская Таможня готова к внедрению модели OSS, дополнительной административной нагрузки модель не предусматривает.

Какие последствия будет иметь решение об отмене льготы по НДС на налогообложение международных посылок?

Отмена будет иметь следующие последствия:

  • будет ликвидирована схема измельчения промышленных партий товара во избежание налогообложения;
  • почтовые операторы будут иметь незначительное уменьшение дохода из-за уменьшения количества международных посылок за счет нецелесообразности применения схем с измельчением партий. В то же время вероятно увеличатся доходы операторов из-за роста внутренних отправлений;
  • ритейл будет иметь равные конкурентные условия с другими участниками рынка (торговые рынки, переходы, интернет магазины), которые сегодня имеют возможность получить импортный товар по льготной цене;
  • к стоимости товаров на международных маркетплейсах будет добавлен НДС, который будет перечисляться в Государственный бюджет Украины;
  • упрощено администрирование растаможивания международных посылок, уменьшение времени на их доставку заказчику, отсутствие дополнительных процедур уплаты НДС при растаможивании;
  • дополнительные поступления в бюджет без увеличения фискальной нагрузки на бизнес;
  • появление новых производителей и увеличение производства у существующих производителей, новые рабочие места.

Среди многих экспертов, которые высказали свое мнение по поводу этой законодательной инициативы, мне больше всего импонирует мнение Тараса Загороднего: "У бизнеса, производственного - интерес сохранять рабочие места для миллионов украинцев, которые зарабатывают деньги, от агрессивного продвижения китайского импорта. Я здесь на стороне этих бизнес-ассоциаций. Присутствие импорта на рынке должно быть не более 25-30% для поддержания конкуренции. Покупка каждого импортного товара при наличии аналога украинского производства - это потерянные рабочие места украинцев. Тем более во время войны. Валюта должна идти исключительно на вооружение и безопасность"..

К сожалению, позиции Правительства по этому важному вопросу до сих пор нет.

Критикуешь - предлагай

Для обеспечения определенного общественного баланса есть предложение к авторам законопроекта: дополнить его положением об отмене недавно введенного военного сбора для ФЛП 1 и 2 группы, для которых это бремя является чрезмерным, а поступления в бюджет от военного сбора незначительными. Тогда этот законопроект будет еще больше направлен на установление справедливости в налогообложении отечественных и импортных товаров, а также заботу об украинском бизнесе и гражданах.

Надеемся, что Правительство публично поддержит законопроекты (№12429 и №12430), а Государственная таможенная служба Украины в ближайшее время заверит народных депутатов о своей готовности к реализации нового механизма налогообложения международных посылок.

Колонка представляет собой вид материала, отражающего исключительно точку зрения автора. Она не претендует на объективность и всесторонность освещения темы, о которой идет речь. Мнение редакции "Экономической правды" и "Украинской правды" может не совпадать с точкой зрения автора. Редакция не несет ответственности за достоверность и толкование приведенной информации и выполняет исключительно роль носителя.
ПДВ импорт