Чи повернеться російський газ через Україну?

В поисках скорейшего соглашения о прекращении российской войны против Украины администрация Дональда Трампа обсуждает даже возобновление поставок российского газа в Европу. Такое соглашение могло бы повысить рейтинг американского президента после неудач в войне с Ираном. Согласно сообщению The New York Times от 17 октября, американские переговорщики предлагали рассмотреть возобновление поставок, в частности через Украину.

Это пока не официальная политика президента США, но само предложение крайне противоречиво. Вашингтон, который годами убеждал европейцев избавиться от энергетической зависимости от Москвы, теперь может помочь её восстановить. Россия же получит деньги и возможность вернуть утраченное политическое влияние в Европе.

Главный вопрос для Украины — какие гарантии безопасности сделают невозможным новое вторжение, когда Россия восстановит свой военный потенциал. Только после этого возникает вопрос о маршруте экспорта. Если поставки возобновятся, они должны проходить через Украину прежде всего потому, что это создает дополнительный рычаг влияния на Россию. Транзитный доход здесь — сопутствующая выгода.

Разворот в американской политике

Американские меры по противодействию газовой зависимости Европы от Москвы начались ещё во времена холодной войны. Администрация Рональда Рейгана вводила санкции на поставки оборудования для советских нефтегазовых проектов. Вашингтон опасался, что западные технологии и валютные поступления будут укреплять милитаризованную экономику СССР.

Сам Трамп был одним из самых ярых критиков немецкой энергетической политики. Его аргумент был прост: Европа рассчитывает на американскую защиту от России, но в то же время платит Москве миллиарды долларов за энергоносители. Эти деньги поддерживают экономику государства, от которого союзники просят их защитить. Именно об этом противоречии он говорил на саммите НАТО в 2018 году. А в декабре 2019 года Трамп подписал закон о санкциях против участников строительства "Северного потока — 2".

Теперь содействие возвращению российского газа будет противоречить как этой политике, так и коммерческим интересам США.

Удар по американскому СПГ

Россия — один из крупнейших производителей газа в мире, и её экспорт напрямую конкурирует с американским сжиженным природным газом (СПГ). Возобновление крупных поставок дешёвого российского газа сократит потребность Европы в американском СПГ и может вытеснить значительную часть его объемов.

К тому же нынешние высокие цены не будут держаться вечно. После завершения войны в Персидском заливе, восстановления судоходства и поврежденных мощностей на рынок постепенно вернется катарский газ. В то же время начнут работать новые СПГ-заводы в США и других странах. При таком сценарии уже в 2029–2030 годах на мировом рынке СПГ может возникнуть избыток, который приведет к снижению цен. Дополнительный российский газ только усилит это давление. Если цены упадут настолько, что новые СПГ-заводы не смогут окупиться, банки не будут финансировать их строительство. Это поставит под угрозу новые проекты во всем мире, в частности в Северной Америке.

Таким образом, помогая России вернуться, Вашингтон может подорвать собственную стратегию наращивания энергетического экспорта. Ещё недавно Трамп требовал от ЕС значительно увеличить закупки американского газа. Если ради скорейшего мирного соглашения он согласится на такой разворот, это будет решение с горизонтом в несколько месяцев, последствия которого США и их союзники будут ощущать годами. Похоже, однако, что краткосрочные политические потребности всё больше определяют его решения.

Европа уже заплатила за зависимость

Европа заплатила высокую цену за зависимость от России и убеждение, что торговля газом сделает её предсказуемым партнёром. Сокращение поставок газа началось ещё в 2021 году, до полномасштабного вторжения. Впоследствии большинство трубопроводных поставок прекратилось. Последствиями стали ценовой шок, остановки производств и значительные бюджетные расходы на поддержку потребителей.

Однако ЕС удалось перестроить энергетическую логистику. По данным Совета ЕС, доля России в импорте газа в Союз сократилась с 45% в 2021 году до 13% в 2025-м. Полный отказ от российского газа предусмотрен в течение 2027 года.

Возвращаться к прежней зависимости после таких усилий было бы стратегической ошибкой ЕС. Тем не менее сторонники этого сценария остаются. Часть промышленного лобби стремится возобновить импорт из России, а правые популисты вроде "Альтернативы для Германии" превращают обещание дешевого российского газа в предвыборный лозунг.

Но дешевый по контракту газ может дорого обойтись государству. К его цене нужно прибавить риск нового шантажа, расходы на резервные мощности и укрепление российской военной машины. Пророссийские позиции правительств Венгрии и Словакии также показывают, как энергетические связи с Москвой могут влиять на политику и затруднять совместный европейский ответ на агрессию России.

Что получит Россия

Для России возвращение на европейский рынок чрезвычайно выгодно. Она так и не смогла найти полноценной альтернативы этому большому и платежеспособному рынку. Китай не спешит соглашаться на строительство газопровода "Сила Сибири — 2" и увеличение импорта из России. Поставки через "Турецкий поток" и в страны Центральной Азии потерь тоже не компенсируют.

Поэтому Россия заинтересована в возобновлении экспорта как по трубопроводам, так и в виде СПГ. Снятие санкций могло бы принести ей значительную дополнительную валютную выручку, облегчить реализацию новых проектов и открыть доступ к оборудованию, танкерам и финансированию.

Для Украины главная опасность заключается в том, что без действенных гарантий безопасности эти доходы помогут России восстановить военный потенциал и подготовить новое вторжение. Никакие транзитные платежи не компенсируют такой риск. Поэтому возобновление экспорта можно рассматривать только в рамках урегулирования, обеспечивающего реальное сдерживание агрессора.

Почему маршрут должен пролегать через Украину

Маршрут поставок — следующий, хотя и не менее важный вопрос. Экспорт через "Северные потоки" или морские СПГ-терминалы будет приносить России деньги независимо от Украины. Киев не сможет остановить эти потоки в ответ на новую агрессию.

Россия, очевидно, будет стремиться минимизировать зависимость от Украины. Путин неоднократно заявлял о готовности возобновить поставки в Европу по уцелевшей нитью "Северного потока — 2" мощностью 27,5 млрд кубометров в год. Расширение экспорта СПГ также позволило бы Москве зарабатывать на европейском рынке, минуя украинскую территорию.

Именно поэтому, если возобновление поставок российского газа станет частью согласованного урегулирования войны, Украина должна добиваться, чтобы разрешенные дополнительные поставки проходили через ее газотранспортную систему. Главная ценность такого решения — возможность немедленно лишить Россию соответствующей экспортной выручки в случае нарушения мира. А доходы от транзита будут дополнительно способствовать восстановлению украинской экономики и инфраструктуры.

Даже после начала полномасштабного вторжения в 2022 году транзит российского газа через Украину продолжался до начала 2025 года в рамках действующего долгосрочного контракта. Новый договор должен прямо предусматривать иной механизм: любая новая агрессия со стороны России означает немедленное прекращение транзита и согласованных поставок. Это условие должны заранее принять европейские покупатели, а подкрепить — возвращением санкций. Ограничения должны охватывать и альтернативные маршруты, чтобы Москва не могла просто заменить украинский трубопровод танкерами с СПГ. А Европе нужно сохранять возможность оперативно заменить эти объемы.

Сначала безопасность, потом труба

Возобновление российского экспорта газа в ЕС — это решение о будущем балансе сил в Европе. Оно может усилить Россию, ослабить американских экспортеров и вернуть европейцам ту зависимость, от которой они так дорого избавлялись.

Для Украины последовательность приоритетов должна быть четкой. В первую очередь — действенные гарантии безопасности, которые не позволят превратить доходы от газа в ресурс новой войны. Если в рамках такого урегулирования экспорт всё же возобновится — украинский маршрут как дополнительный рычаг сдерживания и немедленная остановка поставок в случае агрессии. Без этих условий газовое соглашение рискует стать источником финансирования следующего вторжения.