16+: как мир защищает детей от соцсетей и поддержит ли тренд Украина
В ноябре 2024 года Австралия первой в мире запретила детям до 16 лет пользоваться соцсетями, ссылаясь на исследования об их опасности для незрелой психики подростков. Соответствующий закон вступил в силу в декабре 2025 года.
После этого, на фоне борьбы с пошлинами Трампа и американскими платформами, австралийский тренд начали постепенно подхватывать и страны Евросоюза.
Вопрос опасности соцсетей, учитывая пятый год большой войны, актуален и для Украины - особенно с учетом использования спецслужбами РФ TikTok и Telegram для фейков, ИПСО, вербовки украинцев (в том числе и подростков) для терактов, диверсий, поджогов автомобилей военных и корректировки ракетных ударов.
Дискуссии о целесообразности блокировки или ограничения Telegram продолжаются не первый год. С одной стороны, о его опасности неоднократно заявляли в СБУ, ГУР, МВД и Главном управлении РЭБ, с другой - для операций против врага мессенджер используют ВСУ.
Нельзя игнорировать и тот факт, что Telegram очень популярен в Украине: в 2025 году насчитали более 120 тыс. активных каналов, а количество подписчиков за четыре года выросло почти в семь раз - до 433 млн.
На встрече со студентами, после попытки ликвидации независимости НАБУ и САП летом 2025 года, уже экс-глава Офиса президента (ОП) Андрей Ермак утверждал, что 80% украинских военных якобы "категорически против запрета Telegram", но никаких доказательств своим словам не предоставил.
Нежелание "решать вопрос Telegram" может иметь прозаическое объяснение: от аффилированных с властью анонимных каналов, которые либо замалчивают чувствительные для ОП вопросы, либо медийно атакуют оппонентов, до информационных кампаний по дискредитации бизнеса. Telegram в Украине сейчас - не просто мессенджер, а поле битвы за мнения людей, особенно в контексте вероятных выборов.
Почему мир начал "банить" соцсети для детей и почему это может не сработать? Будет ли Украина ограничивать Telegram после терактов во Львове и Николаеве? И как этому может помешать потенциальная предвыборная гонка?
Австралийский прецедент
Австралия первой в мире узаконила возрастное ограничение на соцсети из-за беспокойства их влиянием на психическое здоровье молодежи. Крупные платформы обязаны предотвращать создание аккаунтов пользователями в возрасте до 16 лет и деактивировать их существующие профили. За несоблюдение требований компаниям грозят штрафы до 50 млн австралийских долларов (33 млн долл.). Правительственную инициативу поддержали 77% австралийцев.
Сейчас в перечень платформ, которые подпадают под действие закона, входят Facebook, Instagram, Snapchat, Threads, TikTok, X, YouTube, Reddit и стриминговые платформы Kick и Twitch. Тестирование методов внедрения "бана" стартовало в начале 2025-го, а полноценно запрет заработал с 10 декабря.
Одним из главных аргументов в пользу таких мер стал отчет главного хирурга США в 2023 году Вивека Мерти. Он сообщил, что соцсети ухудшают кризис психического здоровья молодежи, особенно - девушек-подростков.
Но не все ученые согласны с такими выводами и приводят контраргументы - в частности, что рост уровня тревожности и психологических проблем у детей начался задолго до массового распространения интернета, а использование соцсетей может приводить к различным последствиям: у кого-то - повышая нездоровую зависть, а у кого-то наоборот - расширяя кругозор и снижая депрессию.
Безопасности несовершеннолетних в соцсетях посвящено множество научных работ. Одно из самых масштабных исследований провели британцы: ученые из Кембриджа и Оксфорда пытались понять, влияет ли активность в сети на будущее счастье человека, и наоборот - влияет ли уровень счастья на то, сколько времени человек проводит на платформах.
Анализ данных десятков тысяч участников показал, что в целом связь слабая, но в определенные периоды жизни соцсети и "удовлетворенность жизнью" действительно связаны. Сильнее всего увлечение соцсетями влияет на юношей в 14-15 и 19 лет, а на девушек - в 11-13 и 19 лет.
Австралийское правительство ссылалось на результаты этого исследования в своих аргументах в поддержку запрета, но его авторы обвинили чиновников в неправильной интерпретации выводов. Они отмечают - разные люди по-разному реагируют на соцсети, поэтому вместо полного запрета нужно применять таргетированные меры.
С другой стороны, есть и исследования о том, что публикация селфи в Instagram способствует развитию чувства стыда за свою внешность у молодежи, а просмотр видео блогеров усиливает страх пропустить что-то важное (FOMO) иснижает социальное благополучие детей.
В то же время есть и данные, что ограничение использования соцсетей до одного часа в день помогает снизить тревожность, депрессию и FOMO у людей 17-25 лет, а также улучшает их сон.
Независимые организации, такие как Австралийская комиссия по правам человека и благотворительный фонд Save the Children, выразили опасения, что закон может нарушить права подростков. Они предлагали вместо "бана" усилить ответственность соцсетей за безопасность и интегрировать обучение цифровой грамотности в школьную программу.
В то же время, как выяснили ученые из Гарвардской школы общественного здоровья, соцсети зарабатывают около 11 млрд долл. в год на рекламе, направленной на пользователей в возрасте до 18 лет. Поэтому технологические компании вполне ожидаемо раскритиковали такие шаги австралийского правительства.
В Meta, которая владеет Facebook и Instagram, принятие закона назвали поспешным и предостерегли - реализация требований потребует сбора личных данных всех пользователей, что станет сложным и затратным процессом. Одиозный Илон Маск, который владеет Х, заявил, что новый закон может стать способом контроля доступа ко всему интернету для австралийцев. А в Google признали, что требования будет "чрезвычайно сложно" выполнять.
Премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе отверг критику, заявив, что закон предусматривает исключения для ряда платформ, в частности YouTube Kids, Google Classroom и WhatsApp. Также он заверил, что будет обеспечена строгая защита конфиденциальности данных.
Reddit первой из платформ обжаловала закон. В иске компания утверждает, что, даже если суд признает запрет законным, она должна быть освобождена от него, поскольку не соответствует определению соцсети. "Мы являемся форумом, предназначенным в первую очередь для взрослых, и у нас нет традиционных функций соцсетей, которые вызывают нарекания правительства", - цитирует иск ABC.
Австралийские подростки тоже подали жалобу в Верховный суд страны с целью блокировки закона.
ЕС подхватывает идею
Инициативу введения возрастных ограничений на пользование социальными платформами в ЕС в прошлом году одобрила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, а Европарламент прямо предложил запрет самостоятельного пользования соцсетями и ИИ-ассистентами до 16-летнего возраста. На этом фоне страны ЕС начали одна за другой двигаться в сторону подражания примеру Австралии.
В конце января законопроект о запрете соцсетей для детей до 15 лет одобрила нижняя палата парламента Франции. Теперь за документ, цель которого - ограничить время, которое подростки проводят за экранами, и защитить их психическое здоровье, должен проголосовать Сенат.
Президент Эмманюэль Макрон уже призвал парламентариев ускорить процедуру, чтобы закон начал действовать со следующего учебного года. "Потому что мозги наших детей не продаются. Ни американским платформам, ни китайским сетям",- написал Макрон.
Законопроектом предусматривается, что с 1 сентября 2026 года новые аккаунты на платформах, в частности TikTok, Instagram и Snapchat, не смогут регистрировать пользователи младше 15 лет. До конца года сервисы обязаны деактивировать существующие аккаунты, которые не соответствуют возрастным требованиям. Онлайн-энциклопедии и образовательные ресурсы не подпадают под запрет. Также исключение - для сетей частного обмена сообщениями, таких как WhatsApp.
Документ расширяет и уже действующий запрет на использование смартфонов в школах на уроках - он теперь охватит и старшие учебные заведения. Впервые Франция ввела подобные ограничения в 2018 году.
Парламент Португалии в феврале одобрил в первом чтении законопроект, который требует согласия родителей для доступа детей в возрасте 13-16 лет к соцсетям. Предполагается, что родители будут использовать публичную систему Digital Mobile Key (DMK) для предоставления согласия. Технологические провайдеры будут обязаны внедрить систему проверки возраста, совместимую с DMK.
О намерениях запретить доступ к соцсетям несовершеннолетним в возрасте до 16 лет объявил и премьер Испании Педро Санчес. Более того, Мадрид инициирует расследование против X, Meta и TikTok из-за сексуализированных изображений детей, созданных с помощью ИИ.
"Эти платформы подрывают психическое здоровье, достоинство и права наших детей. Государство не может этого допустить. Безнаказанность этих гигантов должна закончиться", - заявил Санчес.
Строгие ограничения доступа к соцсетям для детей до 15 лет собирается ввести и Дания. В Копенгагене признают: хотя многие платформы уже запрещают регистрироваться пользователям младше 13 лет, а закон ЕС требует от техногигантов принимать меры для защиты от онлайн-рисков и нежелательного контента, около 98% детей до 13 лет имеют профили хотя бы в одной соцсети.
К аналогичному решению приблизились Греция и Словения.
В январе об изучении возможности запрета для несовершеннолетних до 16 лет по австралийскому образцу объявил премьер Великобритании Кир Стармер. Впоследствии он пообещал принять закон, который бы регулировал доступ к соцсетям и использование чат-ботов с ИИ, в течение нескольких месяцев.
Возрастные ограничения рассматривает и Ирландия: там уже расследуют деятельность ИИ-чатбота Grok из-за изображений сексуального характера.
Запрет соцсетей для детей младше 15 лет поддерживают в Финляндии."Я очень серьезно отношусь к этому. Экранное время напрямую связано с тем, насколько молодежь активно двигается и занимается спортом", - заявил премьер Петтери Орпо.
Открыт к ограничению соцсетей и канцлер Германии Фридрих Мерц, а его партия поддержала запрет платформ для "юзеров" до 14 лет. Опросы свидетельствуют: 60% немцев - за запрет соцсетей для детей.
Идею поддержал и чешский премьер Андрей Бабиш. "Я поддерживаю это, потому что эксперты, которых я знаю и которым доверяю, говорят, что эти платформы очень вредны для детей", - заявил он. Впоследствии первый вице-премьер-министр правительства Карел Гавличек уточнил, что соответствующий законопроект могут подать на рассмотрение уже в этом году.
Будет ли "бан" эффективным
"Вопрос не в том, могут ли соцсети навредить детям, а в том, являются ли запреты эффективным способом подготовить их к миру, который они наследуют", - рассуждает эпидемиолог и президент некоммерческой организации здравоохранения Beaumont Foundation Брайан Каструччи.
По его словам, австралийский "бан" рассматривает соцсети как вредные по своей сути, вместо того, чтобы выяснить, какие функции и алгоритмы создают риски и для кого именно. "Это все равно, что обвинять фрукты в росте уровня диабета. Проблемы же не во фруктах - они возникают как от того, что мы едим, так и от того, как эта пища обрабатывается, продается и потребляется", - сравнивает Каструччи.
"Один лишь запрет соцсетей не спасет наших детей. Они все равно останутся маленькими "киборгами", выросшими в давно гиперцифровом мире - назад дороги нет", - соглашается Николас Кара из Университета Квинсленда.
Скептически относится к эффективности запретов и The Economist."Запрет может не сработать: подростки в Австралии уже находят способы обойти "бан", в частности, морща лицо, чтобы выглядеть старше при идентификации. Да и однозначно определить, что такое соцсеть, сложно, ведь Австралия не запретила подросткам пользоваться мессенджерами типа WhatsApp или многопользовательскими онлайн-играми", - констатирует издание.
Кроме этого, одни лишь запреты вряд ли остановят кибербуллинг, от которого страдает часть молодежи. Дети же, которые обходят блокировки, могут быть менее склонны сообщать взрослым о том, что они нашли что-то ужасное, боясь, что их накажут.
"Вместо того, чтобы повышать возрастные ограничения, регуляторы должны удвоить усилия, чтобы сделать соцсети более подходящими для несовершеннолетних. В идеале они должны заставить техногигантов предоставлять больше данных о том, как подростки используют их продукты, чтобы полноценно оценить вред и найти способы его предотвращения. Они должны заставить платформы пересмотреть такие функции, как бесконечный скроллинг и автоплей видео, которые удерживают детей в сети дольше, чем это является здоровым", - резюмирует The Economist.
Что с ограничением соцсетей для детей в Украине
Среди идей, которые предлагаются, - возрастной ценз 15+ с жесткой верификацией соцсетями возраста (через "Дію" или BankID). А также - возможность накладывать штрафы на платформы, если те, например, позволяют рекламу наркотиков или вербовку детей (по примеру Австралии).
Кроме этого, председатель парламентского комитета по вопросам свободы слова Ярослав Юрчишин предлагает ввести цифровую гигиену как отдельный предмет в школах.
Тем не менее, готового законопроекта по потенциальному ограничению соцсетей пока нет, признал в разговоре с ЭП Юрчишин. "Но уже идут наработки, мы общаемся об этом с коллегами по парламенту и с депутатами из других стран. Ведем коммуникацию с родителями, общественным сектором, СБУ, ГУР и правительством", - говорит нардеп.
В то же время министр образования Оксен Лисовой на вопрос о возможности запрета детям в Украине регистрироваться в соцсетях до 15-16 лет ответил так: "Я думаю, что здесь надо ранжировать соцсети, их содержание. Родители, безусловно, могут и должны смотреть за тем, куда ходят их дети".
Появилась ли политическая воля ограничивать Telegram
Дискуссии о необходимости запрета или ограничения работы Telegram ведутся в Украине не один год. В сентябре 2024-го эти разговоры трансформировались в решение Национального координационного центра кибербезопасности (НКЦК) ограничить использование платформы в госорганах, военных формированиях и на объектах критической инфраструктуры. Исключение - если использование мессенджера является частью служебных обязанностей.
Целесообразность такого шага представители СБУ, Генштаба и ГУР тогда объяснили, в частности, тем, что РФ активно использует мессенджер для кибератак, распространения фишинга и вредоносного ПО, установления геолокации пользователей и корректировки ракетных ударов.
Сработало ли это решение? "Да, оно достаточно эффективное. Например, невозможно зайти в Telegram с госустройств (компьютеров, планшетов), проверил лично. Россияне могли иметь доступ к документообороту благодаря Telegram, но попасть в нашу систему после блокировки стало значительно труднее. Ведь таким образом мы отрезаем их от ключевого инструмента коммуникации", - говорит Юрчишин.
По его словам, ряд госучреждений, университетов, бизнесов и общественных организаций начали отказываться от коммуникации через Telegram.
Тогда же, в 2024-м, в парламенте зарегистрировали законопроект, который касается не только создания представительства Telegram в Украине, но и регуляции мессенджера в целом. Но этот вопрос "полностью заглох". Причина, по словам Юрчишина, неизменна - отсутствие политической воли на непопулярные решения.
"В профильном комитете есть доработанная версия этого законопроекта. Суть в том, чтобы он соответствовал европейским стандартам, прежде всего Digital Services Act", - говорит нардеп. Но и эта улучшенная версия "заглохла" из-за отсутствия политической воли, признает он.
"И это удивляет. Сколько уже было диверсий, сколько корректировщиков задержали представители СБУ, сколько детей погибли из-за желания легкого заработка и изготовления самодельных взрывных устройств. И непонятно, сколько еще смертей нужно, чтобы появилась политическая воля на ограничение соцсетей", - заявляет глава комитета.
В то же время в случае принятия законопроекта трудно прогнозировать какую-то адекватную коммуникацию со стороны именно Telegram, признает депутат.
"Мы как комитет по вопросам свободы слова, ЦПД СНБО, Минкульт и другие ведомства не раз пробовали выйти на какой-то диалог с представителями основателя Telegram Дурова. Результат - нулевой. Мы как государство не раз выходили на связь с различными платформами: Meta (Facebook, Instagram), Alphabet (Google, YouTube) и даже ByteDance (Tiktok). Все видят угрозы российской дезинформации, а вот Telegram почему-то не видит", - резюмирует Юрчишин.
После терактов во Львове и Николаеве 22-23 февраля 2026 года дискуссии об ограничениях в работе Telegram снова получили огласку - президент Владимир Зеленский заявил, что РФ завербовала исполнителей нападения во Львове именно через Telegram.
А заместитель председателя ОП Ирина Верещук предложила ограничить использование этой соцсети и других анонимных каналов. "Если для защиты жизней наших людей и национальной безопасности мы должны ограничить возможности этих платформ, значит, мы должны это сделать", - написала Верещук, продублировав свой пост и в том же Telegram.
В очередной раз о необходимости урегулирования работы Telegram заявили и в МВД и СБУ. По словам главы МВД Игоря Клименко, в процентном значении случаев вербовки людей к диверсиям и терактам именно через эту платформу - " где-то половина".
"Закрытие Телеграма - это вопрос не только к МВД или СБУ. На него должно дать ответ и общество. Запретить полностью запрещенное невозможно. Ограничить его и обеспечить работу правоохранительных органов, при которой мы можем уменьшить количество террористических преступлений, - об этом надо говорить", - подчеркнул министр.
Свидетельствуют ли эти заявления, что политическая воля на конкретные решения по Telegram все же появилась? "Пока не слышали позиции президента, поэтому рано говорить о том, что политическая воля уже появилась. Если будет от него поручение решить этот вопрос - такие изменения произойдут достаточно быстро", - считает Юрчишин.
Фактор выборов
Telegram превратился в Украине и в площадку политических баталий - по данным движения "Честно", только в 2023 году Telegram-каналы вели 106 нардепов.
Отдельный сегмент - анонимные каналы-миллионники (часто - аффилированные с властью). За деньги там лоббируются "нужные" законопроекты или наращивается узнаваемость отдельных политиков, или же наоборот - запускаются кампании "чернухи" против оппонентов. Такие каналы - прибыльный бизнес: только удаление одного политического поста может стоить 5-20 тыс. долл.
"В последнее время активизировались разговоры о возможных выборах. Я не слишком верю в реальные ограничения по Telegram, если настоящий избирательный процесс стартует в обозримой перспективе. Скорее наоборот - каналы еще больше будут пестрить "заказухой" и "чернухой" с разных сторон, а "прайсы", безусловно, будут расти", - говорит на условиях анонимности один из участников рынка Telegram-каналов.
"Анонимные политические Telegram-каналы, так или иначе связанные с властью, - ни для кого не секрет. Если мы действительно зайдем в выборы, сомневаюсь, что власть будет рубить ветку, на которой сидит " , - признает еще один представитель Telegram-рынка.
Таким образом, подготовка к потенциальным выборам может помешать эффективным решениям по ограничениям Telegram.
"Этого я и больше всего боюсь, потому что анонимные Telegram-каналы стали наиболее доступным и удобным рупором власти. Когда надо отбелить чью-то репутацию - будут это делать через анонимные помойки. Когда нужно что-то замолчать или подать искаженную позицию (как при попытках уничтожить независимость НАБУ и САП) - тоже будут делать это через анонимные Telegram-каналы", - признает Юрчишин.
Ограничение Telegram на фоне слухов о выборах - "настоящий экзамен власти на взрослость", резюмировал он.