Кабмин предлагает увеличить расходы на 400 миллиардов: на что пойдут деньги, а кому уменьшат финансирование
Кабинет Министров одобрил законопроект о внесении изменений в государственный бюджет на 2025 год, который предусматривает увеличение плана расходов бюджета на 397,5 млрд грн.
Соответствующий документ есть в распоряжении ЭП.
Законопроект предусматривает увеличение ряда статей расходов, прежде всего - на оборону.
Так, предлагается увеличить финансирование:
Министерства внутренних дел на 84,24 млрд грн - до 522,5 млрд грн. В частности, дополнительное финансирование получат Администрация Государственной пограничной службы (45,9 млрд грн), Национальная гвардия (24,5 млрд грн), Нацполиция (13,73 млрд грн);
Министерства по делам ветеранов - на 53,5 млн грн;
Министерства обороны - на 338,2 млрд грн. В частности, на обеспечение деятельности Вооруженных сил Украины предусмотрены дополнительные 114,48 млрд грн (из этой статьи финансируется денежное обеспечение военных), на закупку и ремонт техники дополнительные 194,35 млрд грн.
Также законопроект предусматривает создание новой статьи расходов - Осуществление мероприятий по обеспечению специальной техникой и оборудованием - на общую сумму 26,54 млрд грн. После принятия законопроекта общие расходы Министерства обороны вырастут до 1,9 трлн грн.
Министерства образования на 5,9 млрд грн. В частности, увеличивается размер субвенции местным бюджетам на финансирование питания учащихся (на 4,6 млрд грн).
Также предусматривается новая статья расходов - субвенция местным бюджетам на обновление материально-технической базы военных лицеев - 1,5 млрд грн. При этом расходы по общей программе МОН - общегосударственные мероприятия в сфере образования - уменьшатся на 191,6 млн грн.
Министерство здравоохранения на 2,77 млрд грн. В частности, увеличатся расходы на обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера.
Министерство по вопросам стратегических отраслей экономики на 4,5 млрд грн (до 59,76 млрд грн);
Министерство цифровой трансформации на 6,43 млрд грн (до 10,6 млрд грн). В частности, увеличатся расходы на Фонд развития инноваций (на 2,77 млрд грн) и создаются новые программы: выполнение мероприятий по развитию специальных инновационных технологий (объемом 3,5 млрд грн) и финансирование Государственного агентства ПлейСити (вместо ликвидированного КРАИЛ) - нового регулятора азартных игр.
В Министерство развития общин и территорий расходы увеличатся на 211 млн грн, в частности на 240 млн грн вырастут расходы на функционирование фонда энергоэффективности, однако уменьшатся расходы на Госавиаслужбу.
У Министерства финансов предусмотрено увеличение расходов на Гостаможслужбу (на 231 млн грн), Государственную налоговую службу (на 182 млн грн) и на Резервный фонд (на 20 млрд грн), однако уменьшение расходов на обслуживание государственного долга на 46,7 млрд грн (прежде всего из-за неплатежа государства по ВВП-варрантам).
Главное управление разведки на 4,56 млрд грн (до 29,7 млрд грн);
Службу безопасности Украины - на 1,56 млрд грн (до 43,25 млрд грн);
Управление государственной охраны - на 505 млн грн (до 4,4 млрд грн);
При этом законопроект предусматривает и урезание ряда программ расходов. Больше всего - на Государственную службу специальной связи и информации Украины, расходы которой сократятся на 21,2 млрд грн - до 33,8 млрд грн. Интересно, что по данным Минфина, Госспецсвязи за январь-май этого года выполнила свой план расходов на 33,78 млрд грн. То есть, в случае принятия изменений, служба фактически не будет иметь никакого финансирования до конца года.
Также сократятся расходы на Минэнерго - на 240 млн грн, Минагро - на 227 млн грн, НАБУ - на 122,56 млн грн.
В целом, учитывая все корректировки, предусмотренные законопроектом, план расходов бюджета вырастет на 397,49 млрд грн - до 4,38 трлн грн.
Источниками покрытия дополнительных расходов является увеличение плана по сбору налогов на 147,5 млрд грн, а также плана внутренних заимствований - на 250 млрд грн.
Реализация акта приведет к увеличению дефицита государственного бюджета на 3% и предельного государственного долга на 184,88 млрд грн. Причем законопроектом предусматривается возможность превышения предельного долга - соответствующие изменения позволят Украине использовать кредит под залог замороженных российских активов.
Комментируя одобрение законопроекта, премьер-министр Украины Денис Шмыгаль напомнил, что за первые 5 месяцев этого года правительство выделило на оборону и безопасность Украины почти 1 трлн грн. Это 2/3 от всего, что Украина тратит из государственного бюджета и на 34% больше средств, если сравнить с аналогичным периодом прошлого года.
Ранее ЭП писала о том, что план расходов государственного бюджета необходимо будет увеличивать, поскольку в начале года государство начало использовать средства, предусмотренные на выплату денежного обеспечения военным в конце года. Иными словами, без таких изменений государство не будет иметь возможности финансировать зарплаты военным в конце текущего года.
Впоследствии в Министерстве финансов эту информацию опровергли, отметив, что рисков для финансирования денежного обеспечения нет. Однако похоже, что необходимость внесения соответствующих изменений все же существует.