Что не так с мусороперерабатывающим заводом во Львове

Львов уже несколько лет строит современный мусороперерабатывающий завод — один из первых подобных проектов в Украине. Речь идет о механико-биологической переработке более 250 тыс. тонн отходов в год. Однако об этом проекте чаще говорят в связи с конфликтом с бывшим польским подрядчиком, поэтому стоит разъяснить ситуацию.

В мае 2021 года ЛКП "Зеленое город" по результатам международного тендера заключило контракт с польской компанией Control Process S.A. За время сотрудничества предприятие выплатило подрядчику более 30 млн евро. Это кредитные и грантовые средства, которые Львов получил от ЕБРР. Фактически это средства городской общины.

Важно четко расставить акценты: это не "польская инвестиция", как некоторые пытаются это преподнести. Это договор между львовским коммунальным предприятием и частной компанией, которая взяла на себя конкретные обязательства.

Проблема заключается в том, что завод до сих пор не построен. Часть работ не выполнена, оборудование не поставлено, проектирование не завершено, подключение комплекса к электросети заблокировано. Сроки запуска не раз переносились.

Город долгое время пытался удержать ситуацию под контролем и не допустить срыва проекта: проводил переговоры, предоставлял дополнительное время, искал компромиссы. В 2024 году уже возникала подобная ситуация, но, руководствуясь главной целью — достроить завод, город согласился продлить сроки и изменить условия договора.

Впрочем, в какой-то момент стало очевидно: обещаний больше, чем реальных действий. Хуже всего здесь даже не затянутые сроки, а то, что вместо движения вперед начались публичные манипуляции, давление и попытки перевести ситуацию в политическую плоскость. Хотя суть проста: город заплатил значительные средства за проект, который не был реализован.

Когда стало очевидно, что подрядчик не намерен устранять нарушения и завершать проект, 23 марта 2026 года "Зеленое город" как заказчик по контракту FIDIC направило компании Control Process S.A. уведомление о расторжении контракта. Контракт был расторгнут 6 апреля 2026 года.

Компания пытается доказать, что город якобы действовал незаконно, в частности, сославшись на решение Комиссии по урегулированию споров (DAB). Однако эта комиссия не была должным образом сформирована в соответствии с условиями контракта, поэтому решения, на которые ссылается подрядчик, не обладают той юридической силой, о которой заявляет компания.

Даже в рамках инициированной подрядчиком процедуры чрезвычайного арбитража ICC в Париже требования Control Process S.A. о принятии мер, призванных предотвратить расторжение контракта, были отклонены чрезвычайным арбитром решением от 16 мая 2026 года.

Это не первый случай для Control Process. Польские СМИ не раз сообщали о проблемах с реализацией проектов в городах Коло, Яроцин, Лович и Стараховице. Вероятно, у компании имеются хронические проблемы с выполнением своих обязательств.

Важно не упустить главное. Это не история об украинско-польских отношениях. Польша была и остается одним из ключевых партнеров Украины. Это история о конкретном соглашении и конкретной ответственности. Если город выполняет свои обязательства, платит и ожидает результата, то он имеет право его требовать.

Львов уже готовит процедуру нового тендера, чтобы завершить строительство завода, ведь городу нужен не бесконечный конфликт вокруг проекта. Городу нужен сам завод.