Горючее для ВСУ: данные вместо догадок
Там, где раньше было "топливо по прейскуранту", теперь есть четкая закупочная стратегия, подкрепленная глубоким анализом.
В декабре 2023 года при создании Государственного оператора тыла, закупочного агентства Минобороны, все готовились к перезапуску системы обеспечения питанием.
Именно таким был запрос от гражданского общества после ряда коррупционных скандалов с закупками для Вооруженных Сил Украины. Именно так началась реформа оборонных закупок в Украине, направленная на достижение максимальной прозрачности и эффективности использования оборонного бюджета.
Однако срочный запрос на топливо, поступивший 18 декабря, стал нашим первым вызовом и успешным кейсом. Поэтому в условиях сжатых сроков 29 декабря был подписан договор, а в новогоднюю ночь поехали первые цистерны для нужд ВСУ.
На тот момент мы оказались в условиях ограниченной рыночной информации. Закупки топлива осуществлялись фактически на ощупь - без доступа к индикативам (котировкам), которые являются отраслевым стандартом для прозрачного ценообразования.
Это усложняло принятие управленческих решений, а формирование цен базировалось преимущественно на коммерческих предложениях поставщиков и динамике мировых цен на сырую нефть. Поэтому Государственный оператор тыла был вынужден прилагать колоссальные усилия для эффективных закупок горючего военным.
Команда DOT осознавала: чтобы принимать обоснованные, эффективные и своевременные решения, необходима качественная аналитика. Поэтому Государственный оператор тыла стал партнером Argus Media Limited - одного из ведущих в мире источников независимой информации о рынках энергоресурсов. Это позволило повысить эффективность ценообразования и улучшить закупочную стратегию DOT.
Благодаря этому партнерству мы получили ежедневный доступ к:
- глобальных и региональных котировок на нефть и нефтепродукты;
- экспертной аналитики и прогнозов относительно тенденций рынка;
- объективных данных о реальных сделках, на которых формируются котировки.
С тех пор комплексная аналитика рынка стала нашим инструментом принятия решений. Данные от Argus дали нам возможность перейти к более точному отражению рыночной конъюнктуры, а значит, позволили покупать топливо в самый выгодный момент, не теряя в качестве и не переплачивая средства из государственного бюджета.
Важно и то, что данные Argus официально признаны источником ценообразования в Украине в соответствии со статьей 41 закона "О публичных закупках".
Опираясь на них, можно обосновывать существенное изменение условий договора, в частности из-за колебаний биржевых котировок. Также сервисы Argus определены источником ценовой информации в "Порядке установления соответствия условий контролируемой операции по импорту нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов", утвержденном приказом №19 Министерства финансов Украины 18 января 2022 года.
На практике это означает одно: мы не зависим от субъективных оценок, не поддаемся манипуляциям со стороны отдельных игроков рынка, а работаем исключительно с объективной рыночной информацией, соответствующей принципу "вытянутой руки". DOT получает данные котировок западной и южной границ Украины, то есть именно тех направлений, которые имеют ключевое значение в логистике топлива.
Такой подход - об ответственности. Об эффективности. О новой культуре закупок в государственном секторе. Там, где раньше было "горючее по прейскуранту", теперь есть четкая закупочная стратегия, подкрепленная глубоким анализом. Мы больше не движемся в тумане. Мы идем вперед, опираясь на аналитический маяк.
