Как уничтожить львовский аэропорт

Аэропорт "Стейплтон" открыли недалеко от центра Денвера (США) в 1929 году. И, конечно, он стал главным аэропортом штата Колорадо. Шло время, город рос.

И в один исторический момент аэропорт осадили жилые кварталы. Начались жалобы на шум, а значит, появились определенные ограничения района. Добавьте невозможность расширения из-за застройки. И в 1995 году принимается политическое решение – аэропорт "Стейплтон" закрывают.

Как вы думаете, что теперь на месте бывшего аэропорта? Современный жилой район.

Этот кейс – не единичный случай. Похожая история и у Kai Tak Airport – бывшего главного международного аэропорта Гонконга. Онтоже один из самых известных примеров аэродромов, который "проиграл" жилой застройке.

Berlin Tempelhof Airport – тоже среди тех, которые закрыли. Этот аэропорт оказался фактически внутри города, окруженный плотной жилой застройкой. Политическое давление общества и как результат – в 2008 году аэропорт, известный по историческим полетам братьев Райт, закрыли.

Львов может пополнить этот список.

Кто такие Сокольники?

Сокольники – село, граничащее со Львовом на юге. Оно настолько прижалось ко Львову, что, например, на улице Трускавецкой даже сами жители точно не знают – проживают они в городе или в селе.

Впрочем Сокольники гордо говорят то, что они отдельная община, гордо быстрыми темпами застраивают многоквартирным жильем сельскохозяйственные угодья. При этом нет в Сокольниках своих больниц, очистных и общественного транспорта. Зато каждый день есть пробки на въезде из Сокольников во Львов, потому что утром жители села едут на работу в город, везут детей во львовские сады и школы, а вечером, соответственно, возвращаются обратно.

Это все понятные процессы, которые есть в каждой агломерации крупного города. И с ними можно работать. Если, конечно, есть желание у руководителей громады. Но недавно в Сокольниках начались очень опасные процессы. Результат которых не просто угрожает комфорту и нормальному функционированию Львова. Это все ставит под удар львовский аэропорт – его дальнейшую работу и развитие.

А началось все даже не вчера. И сейчас выглядит как спланированная акция. И ее логика выглядит следующим образом.

Шаг 1

2019 год. Вопреки здравому смыслу и профессиональной методологии подключить политические силы и нажать активными митингами – и в конце концов таки выбить создание своей Сокольницкой ОТГ. Причем сделано это было силами не провластного большинства, а по требованию другой, значительно меньшей фракции.

Шаг 2

Следующие пять лет. Застроить села своей ОТГ многоквартирным жильем. В масштабах получилось как 23 пассажирских терминала аэропорта "Львов". Конечно, в это время с инфраструктурой как-то совсем не сложилось.

Шаг 3

2025 год. Разработать новый генплан сельской общины, которым предусмотреть застройку 158 гектаров многоэтажками, из них треть – вплотную к аэропорту. Несмотря на разрешенные шумовые зоны и здравый смысл. О согласовании со Львовом или интересах большого города Сокольники вообще "забыли".

Чтобы понять цинизм всей сделки, вспомним, как и с какими лозунгами создавали Сокольницкую общину.

2019 год. Завершение реформы админтерустройства. Сначала областные чиновники отказывают Сокольникам, потому что это не соответствовало методологии и противоречило логике реформы. Поэтому под стенами Львовской ОГА появились люди с плакатами.

"Село должно остаться селом", "Львов нас застроит". Таковы были главные аргументы митингующих и их лоббистов в высоких киевских кабинетах. И наконец Львовская ОГА таки дает добро объединению сел Сокольники, Басовка и Годовица в общую территориальную громаду.

"Львов нас забудует"?

Ну с этим Сокольники успешно справились сами. За последние пять лет здесь построили около 50 жилых объектов общей площадью 925,7 тыс. квадратных метров. Это как 23 пассажирских терминала аэропорта "Львов". На сегодня в процессе строительства в Сокольниках: коттеджи, таунхаузы, дуплексы и обычные многоэтажки на 5, 6 и даже 8 этажей, потому что суд отменил ДБНы, которые запрещали строить в селах небоскребы.

Тысячи сданных квартир. Однако без необходимой социальной и инженерной инфраструктуры. Сколько за это время построено школ, садиков и больниц, и библиотек в Сокольниках? Правильно, нисколько.

"Село должно остаться селом"?

30 декабря 2024 года Сокольницкий сельский совет утвердил внесение изменений в генеральный план. В этой документации местные чиновники честно признают: ожидают увеличения своего населения с 8 тысяч до 50-ти за каких-то 20 лет.

Друзья, но это уже будет отнюдь не село, а целый райцентр на границе Львова. А как же село должно остаться селом? Почему такой разворот на 180 градусов? Сокольники решили стать неофициальным спальным районом Львова? Так зачем тогда им своя – подчеркну – сельская ОТГ?

Юридическая растяжка сегодня

Сокольники генплан обновили. С соседями – Львовом и аэропортом – это не согласовали. Сейчас вся ситуация процедурно застряла во Львовском райсовете.

158 гектаров, которые запланированы в селе под масштабную застройку, ранее квалифицировались как такие, что за пределами населенного пункта. Теперь их Сокольники хотят добавить к границам своего населенного пункта. Зачем, если они и так являются землями Сокольницкой ОТГ?

Потому что действующее законодательство позволяет раздавать земли за пределами населенных пунктов исключительно под сельское хозяйство. А вот, чтобы изменить целевое назначение земель, например, чтобы была возможность их застроить, надо эти земли ввести в границы населенного пункта. И для реализации такого плана Сокольникам нужно решение Львовского районного совета.

"Международный аэропорт "Львов" имени Даниила Галицкого" – это государственное предприятие. И ни для кого не секрет, что аэропорт критически нужный объект как в мирное время, так и во время войны. По понятным причинам.

Тем более, не так давно в профильном министерстве заявили о намерении построить новый грузовой терминал рядом с львовским аэропортом. И собственно единственная возможность – это территории, на которые положили глаз застройщики.

Аэропорт уже подал иск в суд на Сокольницкий сельсовет. Ведь изменения в Генплан села предусматривают масштабную застройку в зоне акустического воздействия международного аэропорта. И запланированные жилые кварталы попадают в шумовые зоны с превышением допустимых норм.

Отдельно в администрации аэропорта заявили, что утверждение изменений в Генплан создает риск вмешательства в хозяйственную деятельность госпредприятия и может привести к вынужденному понижению категорийности аэропорта "Львов". А это, очевидно, противоречит интересам государства и региона.

О критичности момента

Я недаром начал с исторических примеров в мире. На самом деле все упомянутые аэропорты были в свое время очень мощными и знаковыми для развития своих городов и регионов. Но в какой-то момент что-то пошло не так – на самом деле там не предусмотрели возможности для стратегического развития аэропортов. Речь и о территориях про запас для увеличения взлетных полос, и о нежелательном соседстве многоэтажек – жилую застройку надо было ограничивать.

В конце концов, время и техника не стоят на месте, каждый раз прогресс двигает всех вперед. А во время войны мы вообще не можем спрогнозировать каких-то определенных событий. Впрочем, планировать дальнейшую жизнь точно должны, иначе – зачем это все.

Кто-то можете подумать, что я драматизирую, но так выглядит, что для львовского аэропорта сегодня именно та критическая точка. Если мы позволим застройку в Сокольниках, то это будет бесповоротный момент для аэропорта. И "давайте вернемся к этому вопросу после войны" – скорее всего будет поздно.