Украинцам придется платить больше за воду. Почему это может быть хорошей новостью?

Водоканалы стоят на пороге самых масштабных изменений за последние десятилетия. Наиболее заметным проявлением этого станет волна повышения тарифов на воду, которая уже началась во многих городах. Здесь есть одна плохая новость и одна хорошая.

Процесс уже начался: в июне новые тарифы ввели Запорожье, Кривой Рог и Дрогобыч. В Черновцах кубометр воды подорожал с 27,9 грн до 63,2 грн – на 126%.

Во многих городах продолжаются общественные обсуждения новых тарифов, поэтому июль станет месяцем их массового пересмотра. В течение года общинам придется привести стоимость водоснабжения к экономически обоснованному уровню.

Почему это произошло

В феврале Верховная Рада приняла закон, согласно которому на период действия военного положения и еще в течение 12 месяцев после его прекращения или отмены полномочия по установлению тарифов на централизованное водоснабжение и водоотведение были переданы от НКРЭКП органам местного самоуправления.

Общины будут определять экономически обоснованный уровень тарифов, исходя из состояния своих водоканалов, накопленных убытков и потребности в модернизации. Государство передает общинам не только полномочия, но и ответственность за финансовую устойчивость предприятий. Это может стать одним из важнейших изменений в отрасли.

Плохая новость

Повышение тарифов на 100–200 % — это очень болезненный удар для населения, особенно для наиболее уязвимых категорий граждан, которые не смогут быстро адаптироваться к новым расходам или оперативно оформить субсидии.

Социальный эффект будет ощутимым, и его нельзя игнорировать. Балансировать такие риски можно и нужно с помощью программ субсидий от государства или общин.

Хорошая новость

Центральный регулятор, НКРЭКП, на протяжении многих лет находился в сложной ситуации, когда массовое повышение тарифов становилось политическим решением национального масштаба.

Для общин ситуация обстоит иначе. Они ежедневно сталкиваются с аварийными сетями, потерями воды, изношенным оборудованием, дефицитом средств на ремонт и реальной ценой многолетнего сдерживания тарифов. Именно поэтому местные власти, как правило, готовы привести тарифы к экономически обоснованному уровню.

В то же время экономически обоснованный тариф — не гарантия того, что завтра вода станет качественнее. Однако это необходимое условие для развития. Это не гарантирует приход инвестора, но является необходимым условием для долгосрочных инвестиций. Без финансово устойчивого водоканала ни одна модель концессии, государственно-частного партнерства или привлечения международного финансирования не работает.

Показательный пример Бухареста. Взяв систему водоснабжения в концессию, оператор Apa Nova București (группа Veolia) в течение 25 лет инвестировал в модернизацию сетей 795 млн евро. Это позволило повысить качество услуг, сократить потери воды, сделать систему одной из самых эффективных в регионе.

Совокупный тариф на водоснабжение и водоотведение в Бухаресте составляет 115–120 грн за кубометр. Это не намного выше тарифов, которые после пересмотра устанавливают отдельные украинские города. В то же время средняя зарплата в Румынии почти втрое выше, чем в Украине, поэтому для потребителя такой тариф более доступен.

Для отрасли это хорошая новость. Убыточные водоканалы не могут модернизироваться, получать кредиты или представлять интерес для частного капитала. Если же экономически обоснованный тариф сочетается с прозрачным управлением, ответственностью местных властей и долгосрочной инвестиционной политикой, он становится не просто новой цифрой в счете, а механизмом обновления водной инфраструктуры.

Вместе с новыми полномочиями общины получают новую ответственность. Если они устанавливают экономически обоснованный тариф, то общество вправе ожидать, что дополнительные средства пойдут не только на покрытие текущих расходов, но и на обновление сетей, снижение аварийности и улучшение качества услуг.

Повышение тарифов — это только начало. Настоящим критерием успешности этих изменений станут их последствия: превратятся ли дополнительные средства в новые трубы, современные насосные станции, меньшие потери воды и более качественные услуги.