Андрей Хоркавый: "Без борьбы с нелегалами стандарты безопасности ЕС на дорогах не заработают"

26 июля 2026 года вступили в силу обновленные правила, касающиеся рабочего времени и отдыха водителей, которые гармонизируют украинское законодательство с нормами ЕС. Однако эксперт в области транспорта и пассажирских перевозок Андрей Хоркавый считает, что без системной борьбы с теневым сегментом и реального контроля эти изменения останутся лишь формальностью.

В своем блоге на сайте "Цензор.НЕТ" Хоркавый обращает внимание на статистику "Укртрансбезопасности" за 2025 год. Она свидетельствует, что в течение года на дорогах Украины произошло 4600 ДТП с участием лицензированного автомобильного транспорта. Погибли 233 человека, травмы получили 1471. По сравнению с 2024 годом количество таких аварий выросло на 30,2%, погибших – на 25,3%, а травмированных – на 30,5%.

"Это не просто рост, это провал. И это произошло в течение года после принятия Национальной транспортной стратегии, целью которой является "достижение способности обеспечить надлежащий уровень безопасности движения", — подчеркивает эксперт.

Хоркавый особо акцентирует внимание на проблеме нелегальных перевозчиков. По его словам, официальная статистика отражает лишь "верхушку айсберга" — лицензированных легальных операторов рынка перевозок. Наряду с ними существует теневой рынок, где транспортные средства зачастую переоборудованы из грузовых, не оснащены тахографами, не соблюдаются требования к режиму труда и отдыха водителей.

"Пока государство давит на легальных перевозчиков штрафами и проверками, "серые" и "черные" операторы ежедневно выходят на маршруты без какого-либо контроля. Статистику их ДТП никто не ведет. Реальное количество аварий с участием нелегалов значительно больше, но эти случаи просто растворяются в общей статистике", — отмечает Хоркавый.

Он отмечает, что ситуация с аварийностью улучшилась лишь в сегменте международных перевозок: доля ДТП снизилась с 6,2% до 5,1%. Это, по мнению эксперта, является следствием более высоких требований к техническому состоянию автобусов, лучшей подготовки водителей и более жесткого контроля со стороны европейских регуляторов.

Хоркавый напоминает, что новые правила, в частности касающиеся режима труда и отдыха водителей (максимум 4,5 часа непрерывного вождения, ежедневный отдых не менее 11 часов, еженедельный – минимум 45 часов в отеле, а не в кабине), а также требования к смарт-тахографам, техосмотру и квалификации водителей (Код 95) являются важным шагом к евроинтеграции. Впрочем, по его убеждению, они будут работать только при условии реального контроля за всем рынком.

"Никакие стандарты не заработают, пока существует огромный нелегальный рынок перевозок, где эти правила просто игнорируют. В этих условиях нужны новые стратегические решения, и рынок легальных перевозчиков ожидает их от нового премьер-министра и правительства", — резюмирует Андрей Хоркавый.

В качестве примера ответственного подхода он приводит опыт компании KLR Bus на самом длинном маршруте Киев–Лиссабон–Киев (около 10 000 км), где оператор использует современные автобусы 2025–2026 годов выпуска, экипажи из восьми водителей, служебное жилье для отдыха и трехуровневую систему технического контроля.