Дорогая иллюзия, которую мы не можем себе позволить. Об идее государственного страхования бизнеса

В последние недели в Украине активно обсуждается идея государственного страхования бизнеса от российских ударов. После встречи премьер-министра с представителями украинского бизнеса прозвучало предложение: государство должно компенсировать убытки компаний, пострадавших от атак.

Идея, безусловно, привлекательна. Бизнесу нужна поддержка — это факт. Но есть и другой факт, гораздо менее приятный: у государства нет денег даже на критически важные программы, не говоря уже о новых масштабных инициативах.

Где взять средства?

Классическая модель страхования — это "касса взаимопомощи": все участники вносят взносы, а в случае наступления страхового случая выплачивается компенсация. В Украине же предлагается другое — переложить всю нагрузку на государство. А государство сегодня находится в зоне самых высоких бюджетных рисков за всё время войны.

Из 51 млрд долларов международной поддержки, на которые мы рассчитывали в этом году, получено лишь около 20 млрд. По состоянию на середину сентября страна ожидает еще 31 млрд долларов, но вовсе не факт, что эти средства поступят в полном объеме. Мы впервые оказались в ситуации, когда даже базовые расходы финансируются с большими трудностями.

В такой реальности говорить о создании нового страхового фонда — это не просто оптимизм. Это опасная иллюзия.

Повышение НДС: "всего один процент", который превращается в ценовой шок

Предварительное решение, которое обсуждается, — повышение НДС с 20% до 21%. Эта идея уже активно "продвигается" как незначительное увеличение, которое позволит создать фонд для страховых выплат бизнесу.

Но здесь есть несколько важных моментов.

Во-первых, НДС — это налог, который платит конечный потребитель. То есть каждый украинец. Каждая покупка в супермаркете, каждый заказ в интернет-магазине, каждая услуга — всё станет дороже.

Во-вторых, повышение НДС на один процентный пункт — это не "один процент" в ценах. Это одноразовый ценовой шок, который поднимет цены примерно на 4–5%. И здесь стоит технически объяснить, почему так.

Технический блок: как на самом деле меняется цена

НДС включен в конечную цену. Поэтому изменение ставки меняет всю структуру ценообразования.

Формула проста:

Цена с НДС = Цена без НДС × (1 + ставка НДС)

Было: ставка 20% → множитель 1,20 Становится: ставка 21% → множитель 1,21

Изменение множителя: (1,21 / 1,20) − 1 ≈ 0,83%

Речь идет об изменении налоговой части, но не конечной цены. В реальном секторе бизнеса:

• округляет цены;
• учитывает риски;
• переносит изменения на всю ценовую политику;
• компенсирует рост затрат.

Поэтому исторически повышение НДС на 1 п.п. приводит к росту цен на 4–5% — гораздо больше, чем чисто арифметические 0,83% изменения налоговой составляющей. Это подтверждают как европейские примеры, так и украинская практика 2014–2015 годов.

Итак, повышение НДС с 20% до 21% — это не "один процент". Это ценовой шок, который автоматически подтолкнет инфляцию за пределы 10% в следующем году (учитывая, что ее минимально заложенный прогнозный уровень на данный момент составляет 6%).

Парадокс: НДС придется повышать, но совсем не для страхования бизнеса

Самым парадоксальным является то, что НДС, вероятно, придется повышать. Но не для страхования бизнеса, а для того, чтобы профинансировать оборону.

В этом году мы уже видим, что не все программы оборонного сектора удалось профинансировать. Война продолжается, и потребности только растут. Повышение НДС — это болезненное решение, но оно может стать единственным реалистичным способом обеспечить стабильное дополнительное финансирование армии.

То есть мы оказались перед сложным выбором:

• бизнесу нужна помощь;
• армии нужны деньги;
• население нуждается в защите от инфляции;
• а у государственного бюджета нет ресурсов ни для первого, ни для второго, ни для третьего.

Что государство может сделать для бизнеса без денег?

В такой ситуации стоит честно сказать: государство не может позволить себе ни дополнительную, ни вообще какую бы то ни было материальную поддержку бизнеса. Но может — и должно — оказать нематериальную поддержку.

Единственное реалистичное решение — полный демонтаж административных барьеров. Не косметические изменения, не "упрощение отдельных процедур", а системная очистка регуляторного поля.

Это даст бизнесу:

• экономию времени, которое сейчас тратится на бюрократию;
• экономию средств, которые уходят на выполнение административных требований;
• снижение коррупционных рисков — ведь если нет "щипания гуся", нет и предмета для коррупции.

Да, это не заменит страхование. Да, это не компенсирует потери от ударов. Но это реальная помощь, которая не обходится государству ни в копейку и дает бизнесу возможность работать эффективнее.

Заключение

Украина сегодня стоит перед чрезвычайно сложной дилеммой. Мы хотим помочь бизнесу — но не имеем ресурсов. Мы хотим сдержать инфляцию — но вынуждены повышать НДС. Мы хотим обеспечить армию — но международная помощь поступает неравномерно и не в полном объеме.

В таких условиях государственное страхование бизнеса выглядит не просто нереалистичным — оно может стать опасным миражом, отвлекающим от реальных решений.

А реальное решение сегодня — это честность, жесткая приоритизация и максимальное освобождение бизнеса от административного давления. Это не принесет миллиардов, но даст возможность работать. А работающий бизнес — это налоги, рабочие места и, в конечном итоге, устойчивость государства.