Лом и ныне здесь. Для переработки сырья нет мощностей, а для экспорта — разрешения властей

На рынке возник острый конфликт между закупщиками лома и металлургами.

Первые требуют пересмотреть действующую нулевую квоту на экспорт лома. Их аргумент — глубокий кризис сбыта. Из-за остановки работы металлургических гигантов, которые были основными потребителями лома, в результате обстрелов, внутренний спрос упал до критического минимума. Склады заготовительных площадок переполнены, а кассовые разрывы и расходы на хранение продукции подталкивают компании к банкротству.

Металлурги категорически против открытия границ. По их мнению, вывоз сырья обескровит рынок перед предстоящим возобновлением выплавки стали и подорвет ресурсную базу для восстановления страны. Что на самом деле происходит на рынке металлолома? Сколько сырья есть на складах? Сможет ли частичное открытие экспорта спасти заготовителей, не навредив отечественным заводам?

Склады переполнены, заводы простаивают

Одной из причин введения нулевой квоты на экспорт лома было обеспечение сырьем отечественных металлургических предприятий. Однако ситуация на рынке изменилась. В результате российских атак работу остановили основные потребители лома – "АрселорМиттал Кривой Рог", комбинаты групп "Метинвест" и "Интерпайп".

По словам президента ассоциации "УАВтормет" Владимира Бублея, это привело к простою заготовительных площадок. "В Украине насчитывается около 150 функционирующих цехов с оборудованием, тяжелой специальной техникой и персоналом. Все они простаивают и не приносят дохода, однако вынуждены тратить 50–150 тысяч гривен в месяц на аренду, налоги, освещение и охрану", — отмечает Бублей.

По данным УАВтормета, на площадках крупных компаний законсервировано 60 тыс. тонн лома на сумму 300 млн грн. Внутреннего сбыта практически нет: мелкие потребности литейных и машиностроительных предприятий не превышают 5 тыс. тонн в месяц. Из-за отсутствия спроса рыночная цена на некоторые позиции упала до 2 грн за кг.

В то же время ожидаемого увеличения внутреннего потребления лома после прекращения его экспорта не произошло. За январь-август 2026 года заготовка лома сократилась на 27,7% до 971,7 тыс. тонн по сравнению с аналогичным периодом 2025 года, а внутренние поставки на меткомбинаты — на 7,2% до 925,4 тыс. тонн.

В УАВторметі заявляют, что из-за запрета на экспорт бюджет не получил 1 млрд грн налогов, а экономика потеряла 65 млн евро валютной выручки. Средством спасения сектора заготовители считают временную отмену нулевой квоты.

"Разговоры о мгновенном вывозе стратегического резерва страны беспочвенны из-за жестких логистических ограничений. Из-за заблокированных портов Черного моря, дефицита вагонов и ограниченной пропускной способности пограничных терминалов реальный экспорт не сможет превысить 40 тысяч тонн в месяц", — уверяет Бублей.

Экспортную пошлину в размере 180 евро за тонну он называет экономическим нонсенсом: при цене лома в ЕС 270–300 евро за тонну и логистических расходах около 70 евро такая пошлина делает любые поставки убыточными.

В связи с этим заготовители предлагают перейти к ежемесячному мониторингу баланса образования и потребления металлолома и применять ограничения только в случае подтвержденного дефицита на внутреннем рынке.

Риски свободного экспорта

В группе "Метинвест" отмечают, что о переизбытке лома на рынке давно не идет речи: объемы сырья в стране существенно сократились из-за оккупации промышленных регионов, активных боевых действий и минирования территорий. Наличие металлолома в стране является критически важным условием для возобновления выплавки стали.

"Если лом вывезут или заключат контракт на его экспорт, это заблокирует восстановление производства и лишит государство десятков миллиардов гривен. По расчетам объединения "Укрметаллургпром", каждая тонна лома, переработанная на украинских заводах, приносит госбюджету 15 тыс. грн налогов", — отмечают в группе.

Кроме того, открытие границ для металлолома может укрепить позиции турецких производителей стали, которые будут вытеснять украинскую продукцию с рынка ЕС, используя для этого украинское сырье.

Компромиссом в "Метинвесте" называют временное разрешение на вывоз ограниченных объемов сырья при условии строгого финансового контроля. "Разрешить экспорт незначительных объемов лома можно только в качестве временной меры при условии обязательной уплаты пошлины независимо от страны назначения", — отмечают в компании.

Металлурги предлагают аккумулировать уплаченные пошлины в спецфонде и направить их на восстановление промышленной инфраструктуры, поврежденной в результате российских обстрелов.

Позиция литейщиков

Пока заготовители бьют тревогу из-за переполненных складов, а металлургические холдинги отстаивают стратегические резервы, в тени дискуссии остается еще один критически важный игрок — отечественные литейные предприятия.

В отличие от комбинатов с полным циклом выплавки стали, предприятия литейной металлургии — такие как "Днепроспецсталь", Кременчугский сталелитейный и Нововолынский литейный заводы — работают на нужды отдельных отраслей экономики и на экспорт готовой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Вице-президент Ассоциации литейщиков Степан Клименко отмечает, что предприятия отрасли стали заложниками почти полного отсутствия внутреннего спроса.

"Основные потребители нашей продукции — сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение, автомобилестроение. Сейчас всё это остановилось. Частично работает энергетическое машиностроение, есть заказы для ВПК. Однако это ничтожные объемы, чтобы сгенерировать массовый спрос на металл", — объясняет Клименко.

В 2022–2023 годах объемы литья упали до 350–500 тыс. тонн в год, что соответствовало потреблению 500–700 тыс. тонн лома. К этому добавились постоянные обстрелы энергетической инфраструктуры, из-за которых предприятия не могут работать стабильно. "По итогам 2026 года отрасль рискует выйти на 250 тысяч тонн продукции, а её годовая потребность в сырье упадет до критических 350 тысяч тонн", — констатирует Клименко.

В то же время в Ассоциации литейщиков соглашаются: если заготовители действительно накопили десятки тысяч тонн невостребованного внутри страны лома, то полный запрет на его вывоз наносит ущерб как бюджету, так и заготовителям. Впрочем, главной проблемой рынка остается отсутствие прозрачного учета.

"Решение одно: четкий расчет баланса между образованием лома и его использованием. Нужно подсчитать, сколько сырья появляется, сколько необходимо металлургам и литейщикам и сколько должно остаться в резерве государства. Только подтвержденный излишек разрешать экспортировать", – подытоживает Клименко.

Миф о горах металлолома

У профильных аналитиков взгляд на цифры и логику правительственных решений иной.

Директор аналитического центра GMK Center Станислав Зинченко подчеркивает: разговоры о переполненности складов не имеют под собой оснований, а попытка отменить квоту во время временных простоев заводов является манипуляцией. По данным центра, на рынке наблюдается падение заготовок, которое опережает снижение потребления.

"Основная проблема заключается в том, что в Украине сокращается объем металлолома. До 80 % заготовок исторически приходилось на промышленно развитые юго-восточные регионы, которые сейчас находятся под обстрелами. За семь месяцев 2026 года меткомбинаты закупили почти столько же лома, сколько в прошлом году, – 900 тысяч тонн. Зато заготовка сократилась на 25%. Это означает, что избыточного сырья в стране нет", – отмечает Зинченко.

Он утверждает: озвученные заготовителями 60 тыс. тонн на площадках — ничтожный объем в масштабах отрасли. По его словам, до войны Украина собирала 4 млн тонн в год, а только "Интерпайп" в нормальном режиме потребляет 1–1,5 млн тонн в год.

После летнего падения цены на металлолом в Турции выросли с 380 до 402 долл. за тонну. К тому же, по словам Зинченко, впереди зима, когда из-за непогоды и проблем с электричеством сбор и сортировка лома затрудняются. "Никаких гор лома не существует, а имеющиеся остатки исчерпаются мгновенно", — отмечает специалист.

Зинченко убежден, что остановка работы заводов из-за российских ударов — не повод уничтожать ресурсную базу промышленности: "Если снимем квоты и вывезем сырье, восстановление сталелитейной отрасли станет невозможным".

Категорически против открытия границ выступает и президент объединения предприятий "Укрметаллургпром" Александр Каленков. По его словам, во время встреч в Офисе президента и Министерстве экономики промышленники озвучили непоколебимую позицию: металлолом — это стратегическое и исчерпаемое сырье для Украины.

"В отличие от ЕС, где лом является побочным продуктом машиностроения, у нас он преимущественно амортизационный. Из-за потери временно оккупированных территорий его запасы постоянно сокращаются. Если мы стремимся развивать отечественную электрометаллургию и "зеленую" сталеплавильную отрасль, это сырье нельзя вывозить миллионными тоннами", — подчеркивает Каленков.

К этому добавляются два ключевых макроэкономических фактора. С начала 2026 года в ЕС вступил в силу механизм пограничной углеродной корректировки (CBAM). Без достаточной доли лома в производстве стали украинская продукция может попасть под сокрушительные экологические пошлины ЕС и потерять конкурентоспособность на рынке.

"Нулевая квота стала вынужденной реакцией на события 2025 года, когда экспорт лома вырос на 53% до 500 тысяч тонн. Трейдеры без пошлин вывозили сырьё в Польшу в рамках соглашения о свободной торговле с ЕС, а оттуда — в Турцию. Кабмин закрыл этот транзит, потому что бюджет от него не получал ни копейки", — объясняет Зинченко.

Глава "Укрметаллургпрома" добавляет, что только в прошлом году из-за этого неконтролируемого вывоза госбюджет недополучил более 2 млрд грн.

Зинченко отмечает: сейчас ситуация осложняется тем, что срок действия экспортной пошлины в размере 180 евро за тонну истек, и она не была продлена. Из-за этого юридического пробела отмена нулевой квоты позволит трейдерам вновь вывозить металлолом в Евросоюз, Турцию или Индию без уплаты налогов.

Однако, по словам Каленкова, даже возвращение пошлины уже не решит проблему полностью, поэтому правительству нужны новые решения.

"Предлагаем правительству создать действенный механизм, который позволит оставлять эти средства в стране. Конкретная модель еще обсуждается — это могут быть прозрачные квоты или экспортные лицензии, которые будут выставляться на аукционах Prozorro, либо пошлина, которая будет взиматься, в частности, при поставках в страны ЕС", — объясняет глава "Укрметаллургпрома".