"На государство не рассчитываем". Как пострадавший бизнес будет восстанавливаться после обстрелов
Правительство обещает бизнесу, пострадавшему от российских атак, государственные склады, более выгодное страхование военных рисков и льготные кредиты. Смогут ли эти меры компенсировать бизнесу последствия обстрелов?
В начале августа Россия нанесла мощные удары по украинскому бизнесу, обслуживающему гражданские нужды страны. Под удар, преимущественно баллистическими ракетами, в Киеве, Днепре, Харькове и других городах попали многочисленные представители ритейла и логистики.
О рекордных многомиллиардных убытках заявил маркетплейс Rozetka, который в Броварах потерял свой крупнейший распределительный комплекс, обрабатывавший более 100 тысяч заказов в день. NOVUS и Fozzy Group потеряли логистические и распределительные центры, "Эпицентр" — завод по производству плитки.
Активизация российских ракетных и "шахедных" атак на бизнес вынудила правительство искать оперативные решения для поддержки пострадавших предприятий.
На экстренном совещании 5 августа премьер-министр Сергей Корецкий предложил бизнесу пакет мер, призванных поддержать пострадавшие компании и помочь уменьшить потери от будущих атак. Что может получить бизнес и достаточно ли этого?
Рекордные убытки
Бизнес подсчитывает убытки от последних атак, наиболее разрушительными из которых стали удары по Киеву и области в ночь на 5 августа. Много человеческих жертв, значительные финансовые потери.
Наибольшие предварительные оценки озвучила Rozetka. "Прямые убытки достигают миллиардов гривен — не одного и не двух. Это самые большие потери за всю нашу историю", – заявил соучредитель компании Владислав Чечеткин. Точную сумму убытков Rozetka еще подсчитывает.
Российские удары повредили или уничтожили четыре распределительных центра Fozzy Group, которые снабжали товарами сети "Сильпо", "Фора" и THRASH! ТРАШ!, а также логистический центр NOVUS.
В Киеве и Калиновке Киевской области уничтожены два ключевых логистических комплекса "Эпицентр К". Компания также лишилась производства керамической плитки на заводе Epicentr Ceramic Corporation.
В результате удара по автоматизированному логистическому комплексу Denka Logistics в селе Чайки под Киевом пострадала MTI Group. На этом объекте располагался главный логистический склад Intertop.
О потерях также публично заявили Puma, которая уже оценила убытки от уничтожения спортивной одежды и обуви в 12 млн евро, Bosch, LIQUI MOLY и другие компании. В частности, россияне разгромили склад запасных частей и сопутствующих товаров Toyota.
Среди пострадавших в начале августа также оказались производители мороженого "Ласунка", шоколада и сладостей Millennium, товаров для дома и личной гигиены "Биосфера", издательства "Ранок", "КнигоЛенд", а также табачные компании Japan Tobacco International, "Империал Брэнды Украина" и "Филипп Моррис Украина". В Киеве уничтожен сортировочный центр "Новой почты".
Реакция бизнеса
"Мы вступаем в новую фазу войны — взаимного уничтожения экономик. Подобного масштаба разрушений в тылу не было с самого начала вторжения", — написал соучредитель "Новой почты" Владимир Поперешнюк.
После атаки правительство провело экстренную встречу с пострадавшим бизнесом, при этом в "Новой почте" воздержались от оценки ее результатов. "Подобные встречи носят консультативный характер, а озвученные правительством инициативы еще требуют глубокого анализа и детальной проработки. Мы считаем преждевременным давать оценки или предлагать дополнительные механизмы до того, как эти предложения примут форму конкретных проектов или решений", — заявили ЕП в компании.
Владислав Чечеткин на встрече с премьером услышал мало конкретики. "Было бы очень наивно предполагать, что мы получим эту конкретику за один день. Ни разу в жизни мы ничего не получали от государства и, в принципе, ничего у государства не просили", — отметил бизнесмен.
Бизнес не ожидает прямой бюджетной поддержки. "Мы понимаем, что государство не сможет ничего компенсировать. Без репараций от российского агрессора ничего сделать невозможно", — считает генеральный директор Intertop, председатель комитета розничной торговли Европейской бизнес-ассоциации Сергей Бадритдинов.
Собеседник ЭП в компании "Эпицентр К" скептически оценил результаты встречи с премьером. "Нам хотелось бы верить в помощь властей, но весь наш предыдущий опыт за почти пять лет полномасштабной войны показывает, что стоит рассчитывать только на себя", – отметил он.
Однако есть и представители бизнеса, которые остались довольны встречей. "Это была плодотворная встреча, на которой премьер-министр профессионально и четко интересовался проблемами бизнеса и трудностями, возникающими после разрушений, нанесенных российскими атаками", — рассказал основатель и генеральный директор корпорации "Биосфера" Андрей Здесенко.
По его словам, премьер призвал бизнес разрабатывать сценарии A, B и C и инвестировать в максимальную диверсификацию. Четких предложений по государственной помощи пока нет, поскольку формируется перечень ключевых потребностей крупного бизнеса. Он ожидает "конкретных решений через неделю".
Склады должны быть меньше, а лучше — за рубежом
Заявленная цель правительства — не допустить перебоев с поставками продуктов, лекарств и других товаров первой необходимости, прежде всего в прифронтовые регионы. Поскольку российские войска атакуют склады с такой продукцией, правительство дает несколько советов.
Во-первых — перейти с крупных складских комплексов на более мелкие, чтобы минимизировать потери товаров в случае попаданий.
Корецкий заверил, что правительство готово предоставить бизнесу приоритетный доступ к государственным помещениям для распределения складских мощностей. Министерство экономики, Агентство по розыску и управлению активами и Фонд государственного имущества должны в течение трех дней подготовить перечень таких объектов.
После последних атак многие компании пересматривают логистические модели и переходят к более децентрализованной системе, подтверждает председатель Ассоциации ритейлеров Андрей Жук. "Если бизнес сможет быстро получить готовые помещения, это позволит значительно сократить время восстановления логистики", — считает он.
В то же время бизнес скептически относится к тому, что государство сможет предложить качественные и недорогие складские помещения. "Все пострадавшие склады были современными, в том числе и наш. Он был автоматизирован, с рампами. Я очень сомневаюсь, что у государства есть склады такого уровня. Поэтому предложение может быть эффективным, но я лично в него слабо верю", — говорит Бадритдинов.
"Непонятно, на каких условиях, то есть какова будет арендная ставка — нулевая? И не всем могут быть удобны места, где находятся эти складские помещения", — добавляет директор издательства "Ранок" Виктор Круглов.
К тому же, возможность изменить склад доступна не всем. "В условиях рассредоточения складских запасов требования об обязательной системе видеонаблюдения на всех складах с подакцизной продукцией создают значительное административное и финансовое давление на бизнес", — считает заместитель генерального директора по корпоративным связям "Филипп Моррис Украина" Михаил Поляков. Он призывает смягчить эти требования до конца войны.
Второе предложение правительства — хранить часть продукции за рубежом, где она защищена от российских обстрелов. "Параллельно готовим решение по децентрализации международной логистики и расширению таможенного коридора", — заявил Корецкий.
Бадритдинов утверждает, что крупный бизнес уже использует зарубежную логистику. "У всех есть промышленные склады за рубежом. Все так делают. Но всё равно товар нужно сюда привезти, растаможить, и это занимает много времени. Особенно сложно это сделать продуктовому ритейлу", — говорит он.
В то же время упрощение таможенных процедур для складов в Польше, Румынии или Молдове действительно может уменьшить потери от атак.
"Таможенные лицензионные склады на территории соседних государств сегодня имеют критически важное значение. Эта процедура призвана упростить ввоз небольших партий товаров, оборудования и комплектующих", — отметила совладелица и соруководительница Rozetka Ирина Чечоткина.
Страхование военных рисков
Глава правительства на встрече с предпринимателями сообщил, что Кабмин работает над укреплением направления страхования военных рисков. "Рассчитываем на поддержку международных партнеров в подготовке действенных механизмов", — анонсировал Корецкий.
Формально страхование военных рисков в Украине существует, но бизнес не спешит им пользоваться: предприниматели считают стоимость полисов слишком высокой (6–10 % от стоимости застрахованного имущества), а страховщики неохотно берут на себя риски, которые сложно перестраховать за рубежом.
"Возможно, государство может предложить механизм снижения страховых премий и увеличения страховых выплат", — говорит Чечоткин.
Бадритдинов сомневается, что государство найдет средства на страхование складов. Здесенко же обращает внимание на отсутствие государственной программы страхования военных рисков для Днепропетровской и Киевской областей, пострадавших во время последней атаки.
В настоящее время действует программа Экспортно-кредитного агентства, в рамках которой можно компенсировать убытки от повреждения имущества в размере до 30 млн грн на одно юридическое лицо. При этом она распространяется только на здания и оборудование, а товарные и сырьевые остатки не страхуются.
"Это слишком низкий лимит для крупного бизнеса. Поэтому необходимо его увеличить — в идеале до стоимости активов, а также обязательно следует включить возможность страхования товаров и сырья", — считает Здесенко.
Компенсация государством стоимости самой страховки в настоящее время не превышает 3 млн грн. Поэтому Чечеткина предлагает разработать реальный механизм компенсации части страховой премии. "Необходимо льготное страхование с покрытием части стоимости страхования за счет международных фондов", — советует Круглов.
В то же время предложенный на встрече с премьером механизм субсидиарного страхования вряд ли удастся быстро внедрить, поскольку это потребует изменений в законодательстве, считает Бадритдинов.
Доступные кредиты
Быстро восстановить утраченные активы можно за счет кредитов. "Никто не рассчитывает, что мы что-то получим бесплатно, но, возможно, есть инструменты, связанные с кредитами", — размышляет Чечоткин. Он называет их "льготными кредитами на восстановление".
Корецкий обещает привлечь НБУ и банки для поиска "быстрых и нестандартных подходов" к кредитованию пострадавшего бизнеса.
"Из предложений, прозвучавших на встрече с премьером, полезным будет кредитование под льготную ставку. У банков есть деньги, а у многих компаний пострадавшие активы, в том числе и у нас, находились в залоге. Поэтому, если банки смогут обеспечить льготное кредитование, это будет очень эффективной и важной мерой для бизнеса", — говорит Бадритдинов.
Гранты и кредиты на восстановление в настоящее время доступны преимущественно малому и среднему бизнесу. Здесенко предлагает разрешить банкам предоставлять пострадавшему крупному бизнесу кредитные каникулы без понижения рейтинга заемщика. В настоящее время такие каникулы негативно влияют на показатели банков и сдерживают их от предоставления отсрочек или продления сроков погашения долга.
Для появления такого продукта, как "кредит на восстановление без залога", также необходимы изменения в банковском законодательстве, признает основатель "Биосферы".
"Крупные компании, несущие убытки в сотни миллионов гривен, нуждаются в отдельных финансовых механизмах. Без доступа к специальным кредитным ресурсам восстановление таких предприятий становится чрезвычайно сложным", — уверена Чечоткина.
Идея Корецкого не нова. Вопрос кредитной поддержки пострадавшего бизнеса уже неоднократно поднимался во время встреч руководства НБУ с банками.
"Со стороны банков это могут быть пролонгация действующих кредитов, отсрочка погашения основной суммы долга, финансирование оборотного капитала и восстановление производственных мощностей с пониженной маржой, а в отдельных случаях — фактически на уровне себестоимости. Но это, конечно, должно оставаться решением каждого отдельного банка, в зависимости от его возможностей", — говорит президент Национальной ассоциации банков Украины Сергей Наумов.
По его словам, пострадавшие компании в основном имеют сильный бизнес, качественную кредитную историю и исправно выполняют свои обязательства. Однако перекладывать весь военный риск на банки, по его мнению, неуместно. "Необходимо совместное решение правительства, НБУ и всего банковского сектора. Это может быть расширение программы "5-7-9%" по суммам и распространение её на инвестиции в восстановление, изменения в программах государственных гарантий, страхование военных рисков, а также более гибкие подходы к оценке залога и кредитного риска, если часть активов предприятия была уничтожена", — говорит Наумов.
Многие предприниматели называют доступные кредиты одним из самых эффективных инструментов поддержки бизнеса в нынешних условиях. Также они сетуют на то, что немало уничтоженных мощностей находилось в банковском залоге. "Без льготного кредитования с покрытием залога или гарантий залога через ЕБРР или международные фонды сложно восстановиться и нам, и другим предприятиям", — говорит Круглов.
Наумов считает, что производственные и логистические мощности необходимо восстанавливать с учётом опыта войны. Новые проекты должны предусматривать большую защищённость, рассредоточение производства, резервные мощности и т. д.
Со своей стороны, банки просят не продлевать для них ставку налога на прибыль в размере 50%, чтобы иметь стимулы для кредитования восстановления бизнеса. Соответствующее решение парламент планирует принять осенью.
Что еще нужно бизнесу
У бизнеса есть свой перечень пожеланий к правительству. Одно из главных — временно снизить регуляторное давление.
"Нужно заморозить проверки на год. Когда началась война, проверки были заморожены. А сейчас снова ходят налоговики и, скажем так, мешают прозрачному бизнесу работать", — возмущается Бадритдинов.
Здесенко также считает, что продолжение плановых проверок после массированных атак создает дополнительное давление на бизнес. "Поэтому я публично предлагаю правительству ввести мораторий на проверки в пострадавших регионах. Бизнес сейчас, условно говоря, проходит свой Ironman, и каждая новая нагрузка только усложняет ему путь к восстановлению экономики страны", — считает он.
О дерегулировании говорят и другие. "Стоит рассмотреть несколько дополнительных механизмов поддержки. В частности, ускорение разрешительных процедур для строительства и реконструкции логистических объектов, налоговые стимулы для компаний, инвестирующих в восстановление инфраструктуры, а также создание отдельной программы поддержки критически важной торговой и логистической инфраструктуры", — советует Жук.
Среди предложений бизнеса чаще всего звучат налоговые льготы и каникулы для компаний, пострадавших от обстрелов. "Есть идея отсрочки уплаты налога на прибыль для пострадавших предприятий", — говорит CEO Intertop.
"Нужно предоставлять бизнесу максимальную свободу, освобождать его от налоговых проверок и, главное, позволить инвестировать оставшуюся у бизнеса прибыль в восстановление деятельности. Было бы очень хорошо, чтобы налог взимался только с выведенного капитала", — отмечает Круглов.
В то же время каждая отрасль имеет свои собственные потребности. В частности, Бадритдинов от имени ритейла призывает парламент принять закон о налогообложении зарубежных посылок, а директор сети книжных магазинов "КнигоЛенд" Игорь Зарудко ожидает от государства финансирования уже принятого законодательства. "Существует закон о субсидиях для книжных магазинов, где предусмотрена частичная компенсация стоимости аренды. Это то, что может хотя бы попытаться спасти книжный ритейл", — считает он.
В "Филипп Моррис Украина" предлагают урегулировать вопрос об уплаченных налогах. "Целесообразно ввести механизм возмещения налогов, в том числе акцизного, в отношении имущества, которое было уничтожено в результате военных действий и фактически не попало к конечному потребителю. Ведь ряд налогов, в частности акцизный, по своей экономической природе закладывается в цену реализуемого товара и уплачивается конечным потребителем", — говорит Поляков.
Поперешнюк считает, что для выживания украинской экономики необходимы дерегулирование и создание свободных экономических зон на прифронтовых территориях.
В то же время бизнес готов более активно участвовать в защите критически важной инфраструктуры. "Идея привлечения частного сектора к укреплению противовоздушной обороны фактически не работает из-за чрезмерной зарегулированности. Именно правительство может изменить эти правила, упростить процедуры и создать понятный механизм, который позволит бизнесу инвестировать в собственную защиту во взаимодействии с государством", — считает Чечоткина.