Десять уроков "азиатских тигров"

Когда говорят о Южной Корее и других "азиатских тиграх", чаще всего вспоминают экономическое чудо. Но я не верю в чудо. Изучая кейсы разных стран, собирая и обновляя статистику, в частности, "азиатских тигров", я четко понимаю: дело не в чудесах, а в логике, дисциплине и непопулярных решениях. Это помогает сформировать собственное видение и возможность учиться на чужих ошибках.

Южная Корея, Тайвань, Сингапур и Япония рассматривали форсированное экономическое развитие как вопрос выживания государства, а не как техническую экономическую политику. Именно поэтому рост был вынесен в ранг национальной идеи, вокруг которой формировался политический и общественный консенсус. Именно это позволило Южной Корее и другим странам региона подняться из бедности. Это то, что нужно Украине.

Для нас это не философия, а вопрос выживания, особенно для прифронтовых регионов. Опыт "азиатских тигров" важен как алгоритм действий, доказавший свою эффективность в ситуации нехватки времени и высоких рисков, когда цена ошибки – существование государства. Из этого опыта можно выделить десять уроков для Украины.

Урок 1. Восстановление.

Южная Корея, Тайвань и Сингапур рассматривали ускорение экономического роста как основу выживания. Восстановление не было легким или популярным.

После Корейской войны Южная Корея была разрушенной, голодной страной без ресурсов с миллионами беженцев, которая рисковала не выжить. Именно поэтому экономический рост стал для нее не вопросом развития, а вопросом физического существования. Экономическое развитие стало национальной идеей, а не очередной программой правительства.

Для Украины этот урок очевиден: послевоенное восстановление – это не набор проектов и не донорские деньги. Это национальный проект выживания.

В качестве примера – Николаевщина, которая еще в 1990-те годы потеряла немало предприятий легкой и тяжелой промышленности. Если говорить откровенно, то речь шла о хищениях. Например, в перспективном виноделии под нож пошли даже алюминиевые бочки – их сдавали на металлолом. Учитывая ошибки прошлого и вызовы войны, должны все это вернуть, например, развивая индустриальные парки. Это один из инструментов стимулирования и восстановления производства.

Урок 2. Непопулярные решения и длинная дистанция.

Экономическая стратегия "азиатских тигров" строилась на десятилетия вперед вопреки логике избирательных циклов. Решения принимались из расчета на то, что политические дивиденды получит не тот, кто их ввел. Политики брали ответственность тогда, когда это было непопулярно, и придерживались этого курса годами.

Государство поддерживало бизнес в самые тяжелые моменты, но жестко требовало результатов. Правительство не меняло стратегию из-за давления или непопулярности решений.

Главный вывод для Украины: восстановление – это марафон. Еще в 2022 году я понимал, что время адреналина завершилось, что у людей будет усталость от войны и для достижения результатов недостаточно желания. Теперь надо долго и монотонно работать, нужны дисциплина и непопулярные решения. Для прифронтовых областей ждать лучших времен означает терять людей, бизнес и будущее.

Урок 3. Экспорт важнее импортозамещения.

"Азиатские тигры" строили экономику для мира. Для Кореи и Тайваня экспорт не был стратегией роста – это был способ выжить. Малый внутренний рынок и постоянная военная угроза не оставляли пространства для экономики, замкнутой на себе.

Ставка делалась не на защиту внутреннего рынка, а на наращивание экспорта, прежде всего – продукции перерабатывающей промышленности. Импортозамещение могло быть временным инструментом, но никогда не было стратегической целью.

Для всех этих стран экспорт был вопросом экономической устойчивости – небольшой внутренний рынок и постоянные риски безопасности заставляли производить продукцию для мира и побеждать в глобальной конкуренции. принципиально и показательно, что ставка делалась не просто на экспорт, а на экспорт продукции со все более высокой добавленной стоимостью: от простых товаров до сложной техники и инженерии.

Для Украины это тоже принципиально. Мы не отстроим страну, если будем думать только о внутреннем рынке. Нам нужны товары и технологии, которые будут создавать глобальную конкуренцию. У нас они уже есть, в частности, в ОПК.

Урок 4. Технологии не изобретают с нуля – их быстро усваивают.

Южная Корея не пыталась создать все самостоятельно. Секрет в том, что она училась быстрее других. Первые десятилетия корейской индустриализации не имели ничего общего с инновационным чудом. Технологии покупали и лицензировали.

Иностранные инвестиции использовались не только как деньги, но и как канал доступа к знаниям, стандартам и рынкам. Элиты учились за границей, в стране работали иностранцы. Инновации появились позже как следствие масштаба, а не вдохновения.

Для Украины, особенно для регионов вблизи фронта, этот урок критически важен. Наша задача – не изобретать велосипед, а быстро масштабировать то, что работает. Экспорт технологий, инженерных решений, разработок военного и двойного назначения может стать основой роста даже в условиях постоянной угрозы.

Урок 5. Масштаб имеет значение: взять логику chaebol, а не форму.

Южная Корея сделала ставку на крупные промышленные группы, но нам важно не копировать форму, а понять логику. В рамках долгосрочного планирования южнокорейское правительство определяло приоритетные отрасли, координировало инвестиции, направляло кредиты и предоставляло ограниченные во времени и объемах льготы. При этом требовало результатов и прекращало поддержку, если ожидаемых достижений не было.

"Азиатские тигры" росли не вопреки участию государства, а благодаря его активной, но избирательной роли. Это была не плановая экономика, но и не laissez-faire, то есть политика невмешательства. Это была разумная индустриальная политика.

Стимулы были временными, поддержка продолжалась до тех пор, пока были экспорт, производительность и результаты. Поддерживали не "своих", а тех, кто показывал эффективность, в частности в выходе на внешние рынки сбыта.

Для Украины вывод прост: нам не нужны новые олигархи, нам нужны якорные производители, способные масштабировать производство, особенно в Николаеве, Харькове, Днепре, Киеве и других промышленных центрах.

Урок 6. Льготы и "длинные" деньги – это инвестиция, а не привилегия.

"Азиатские тигры" использовали льготные кредиты, банки развития, налоговые стимулы, инвестиции в инфраструктуру. Со стороны государства это не была благотворительность, это была инвестиция в национальную устойчивость. Льготы и "длинные" кредиты для "азиатских тигров" были не жестом щедрости, а холодным расчетом. Государство брало на себя часть риска, но не спасало тех, кто не выдерживал конкуренции.

Для Украины это означает, что льготы для бизнеса в прифронтовых регионах – это не привилегия, а условие возвращения жизни туда, где риски самые высокие. Частный капитал без участия государства туда не придет.

Урок 7. Образование и инженеры – стратегический ресурс.

"Азиатские тигры" инвестировали в образование даже тогда, когда ресурсов почти не было. Фокус был четкий: инженеры, технические специальности и управленцы для промышленности. Страны четко понимали, что без людей индустриализация невозможна.

Украина имеет уникальный человеческий капитал: ветеранов, специалистов mil-tech, управленцев прифронтовых общин, которые научились работать в экстремальных условиях. Это основа будущего экономического рывка – так же, как это было в Корее несколько десятилетий назад. Люди – едва ли не самое главное наше конкурентное преимущество.

Урок 8. Макроэкономическая стабильность – фундамент для восстановления.

Ни одна страна не совершила индустриальный скачок в состоянии макроэкономического хаоса, поэтому макроэкономическая стабильность – это базовое условие экономического подъема.

"Азиатские тигры" контролировали инфляцию, внешние долги, валютную стабильность и открывали финансовые рынки постепенно. Когда в конце 1990-х произошел азиатский финансовый кризис, по крайней мере первые "азиатские тигры" уже были богатыми странами.

Хотя этот кризис был болезненным для Южной Кореи, но он не сломал ее. Заводы, экспорт и технологические цепочки оказались крепче финансовой турбулентности.

Этот опыт показывает, что макроэкономическая стабильность нужна не для красивых показателей, а для того, чтобы экономика могла переживать кризисы. Макроэкономическая устойчивость – важный элемент национальной стратегии развития, потому что сильная экономика означает способность выдерживать давление и сдерживать агрессию.

Украина проходит эту проверку на прочность. Обеспечение валютной, долговой и банковской устойчивости во время войны позволило стране удержать контроль над экономическими процессами и заложило фундамент для послевоенного восстановления.

Вместе с тем макрофинансовая устойчивость не гарантирована. Ее необходимо поддерживать, реализуя скоординированную политику финансового блока власти и сохраняя поддержку международных партнеров. Макрофинансовая устойчивость – это не просто дань устойчивому развитию, это часть национальной устойчивости государства.

Урок 9. Внутренние сбережения важны.

Большая часть "азиатских тигров" экономически выросла благодаря мобилизации внутренних ресурсов. Они обеспечили высокие нормы внутренних сбережений, реинвестирование прибыли и системную поддержку внутренних инвестиций. Высокие внутренние сбережения в Корее и Сингапуре были созданы политически – через правила, финансовые стимулы и ограничения, а не благодаря "правильному менталитету".

Конечно, послевоенное восстановление Украины невозможно на преимущественно внутренне-инвестиционной базе и должно исходить из необходимости приоритетного привлечения внешнего финансирования: льготного кредитования, грантов, прямых иностранных инвестиций. Для Украины это еще один трезвый аргумент: мы не можем проводить восстановление только за внешние ресурсы. Даже при оптимистическом сценарии ожидания от "плана Маршалла" могут не оправдаться в полной мере.

Именно поэтому мы не имеем права терять время и уже сейчас должны начинать перезапуск отечественного фондового рынка, вводить второй уровень пенсионной системы, запускать специальные инвестиционные счета. Должны использовать все инструменты, способные мобилизовать внутренние сбережения и инвестиции.

Урок 10. Долгосрочное мышление под постоянной угрозой.

Южная Корея строила заводы, порты и университеты, четко понимая: военная угроза со стороны Северной Кореи быстро не исчезнет. Экономическая сила стала для нее элементом сдерживания, а не дополнением к безопасности.

Ее успех стал возможным благодаря стабильности курса развития и планированию на 20-30 лет вперед. Однако стоит напомнить и о том, что часть этого пути вначале была пройдена во время экономически эффективного, но авторитарного правления.

Для Украины это означает честный разговор с обществом: восстановление – это проект на несколько поколений, но он реален и нужен. В то же время общество вряд ли согласится на авторитарную модель управления, которая, в частности, противоречит нашему будущему членству в ЕС. Украине не нужно копировать корейскую или любую другую модель буквально, нам нужно адаптировать ее логику к нашим реалиям.

Опыт "азиатских тигров" доказывает: экономический скачок возможен даже без идеальных институтов (на первых этапах) и в условиях постоянной военной угрозы, но невозможен без стратегической дисциплины. Именно эту логику Украине следует взять за основу: правительство как стратег; экспорт и технологии как основа; индустриализация без олигархов; образование как инвестиция; экономика как безопасность; льготы как инструмент развития; долгосрочное мышление как ответ на постоянную угрозу.

Эта логика может сделать послевоенное восстановление Украины не временным проектом, а историей национального успеха. Это обеспечит выигрыш в долгой цивилизационной гонке с противником и сделает весомый вклад в возвращение людей и территорий. "Азиатские тигры" стали сильными не потому, что имели идеальные условия или дождались нужного момента, они действовали тогда, когда выбора уже не было.

Украина сейчас в этой точке. Мы либо превратим экономику в инструмент устойчивости и безопасности, либо восстановление останется набором правильных, но запоздалых решений.