Депутаты против НБУ, или За что Рыбалка "шантажирует" Гонтареву

В последнее время на банковском рынке не утихают споры вокруг необходимости повышения банками уставного капитала до 300 млн грн до 11 января 2017 года.

Такое решение закреплено в постановлении №58.

До 1 июля 2016 года собственники кредитных учреждений, капитал которых меньше 300 млн грн, должны согласовать с регулятором график докапитализации.

По данным НБУ на 1 октября 2015 года, в докапитализации нуждаются 76 банков на 11,2 млрд грн.

Предыдущий график, закрепленный постановлением №464, предусматривал поэтапное увеличение уставного капитала до 500 млн грн до 11 июля 2024 года.

Планировалось, что до 11 июля 2011 года обязательный минимальный размер капитала вырастет до 150 млн грн, а после этого будет ежегодно увеличиваться на 50 млн грн в течение семи лет.

НБУ считает свою позицию обоснованной и называет причины изменения графика докапитализации. В первую очередь - риски, которые несут банки.

"Капитал банков предназначен для абсорбирования рисков. Предварительный график увеличения требований к капиталу был основан на предварительной оценке экономической ситуации. Ее ухудшение привело к новым требованиям.

Кроме того, мы хотим предотвратить превращение банков в финансовые пирамиды из-за невозможности развиваться и конкурировать с другими игроками", - заявила и. о. замглавы Нацбанка Екатерина Рожкова.

В НБУ подсчитали, что доля банков, на которых распространяются новые требования, не превышает 2% активов всей банковской системы, поэтому даже уход нескольких учреждений с рынка не будет критичным.

"Собственникам не обязательно вкладывать "живые" деньги. Можно увеличить капитал за счет нераспределенной прибыли предыдущих лет, перевести субдолг в капитал, конвертировать в капитал долговые бумаги или самые крупные вклады клиентов", - перечисляет Рожкова.

Однако не все эти варианты хороши в нынешних условиях. Последний из них - привлечение крупных вкладчиков в качестве акционеров - пытался применить банк "Финансы и кредит" Константина Жеваго. Инициатива оказалась провальной.

Капитализация прибыли тоже не выход - в последние годы банковская система терпела одни убытки. Резкий рост проблемной задолженности в результате аннексии Крыма, войны и существенной девальвации гривни вынудил банкиров сформировать резервы под эти активы.

По данным НБУ, в 2015 году убыток системы, кроме неплатежеспособных банков, составил 66,6 млрд грн. Годом ранее банки потеряли 52,97 млрд грн.

Участники рынка, на которых распространяются новые требования, не согласны с мнением регулятора.

"Нынешнее решение выглядит, мягко говоря, не совсем логичным. Еще в конце 2015 года, когда НБУ собирал представителей банков третьей и четвертой групп, речь шла о том, что сроки повышения останутся прежними. То есть увеличить капитал нужно будет к середине 2017 года.

Наши акционеры планировали направить на докапитализацию прибыль банка и своих других бизнесов за 2015-2016 годы. Теперь они могут рассчитывать максимум на прибыль 2015 года. Остальную сумму придется "вливать" "живыми" деньгами", - сетует руководитель одного из небольших кредитных учреждений.

На днях к дискуссии между банками и регулятором подключились депутаты.

"Наш комитет обеспокоен ситуацией на финансовом рынке в результате принятия Нацбанком своего постановления. Банки должны найти почти 7 млн долл, чтобы выжить в этой сложной ситуации", - заявил глава парламентского комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Сергей Рыбалка.

По его словам, этот курс уничтожит десятки здоровых банков.

"Банковские ассоциации и эксперты убеждены в невозможности выполнения этого постановления для большинства малых и части средних банков. У них останутся два пути: ликвидация или поглощение. Нужен компромисс, чтобы огульно не было уничтожено несколько десятков малых и средних банков Украины", - говорит он.

Однако Нацбанк отступать от своего решения не намерен.

"Если у акционеров есть желание работать на банковском рынке и есть стратегия развития банка, они могут прийти к нам и обсудить ее. Мы найдем совместное решение, как выйти из сложившейся ситуации", - заверяет Рожкова.

Более того, регулятор разрабатывает механизм упрощенного слияния учреждений, который сократит бюрократический процесс с 12-18 месяцев до трех месяцев. Однако финансисты относятся к такой инициативе скептически.

"Собственники некоторых банков рассматривали возможность слияния, но сделки срывались. Дело не в цене, а в том, что никто не хочет терять свои позиции в банке. Каждый собственник - царь в своем мирке, даже если это последний банк в рэнкинге НБУ по активам", - рассказывает участник инвестрынка.

Кроме того, открытым остается вопрос, что делать специализированным банкам. Среди них, например, банк "Аркада", который специализируется на работе с фондами финансирования строительства, а также банк "Авангард".

"Наш банк - специализированный казначейский банк, осуществляющий операции на межбанковском рынке и рынке гособлигаций. Мы не принимаем депозиты от физлиц, не выдаем коммерческие кредиты. Избранная модель себя оправдала", - рассказывает председатель правления "Авангарда" Светлана Корчинская.

Впрочем, депутаты настроены решительно.

"Мы призываем НБУ провести диалог с банковским сообществом и найти компромиссное решение об установлении более реалистичного графика.

Если НБУ не услышит сообщество, то наш комитет будет консультироваться с лидерами фракций и депутатами о внесении изменений в закон для возвращения предыдущего, более логичного графика увеличения минимального уровня капитала банков. "Радикальная" фракция уже согласилась", - пообещал Рыбалка.

Виктория Руденко, журналист FinClub