Зарплаты педагогам, скрининг здоровья и качество топлива: изменения для украинцев в 2026 году

В 2026-м году вступят в силу законодательные акты, которые коснутся работы, образования, медицины, бизнеса и социальной политики. Государство пересматривает правила трудоустройства людей с инвалидностью, запускает новые цифровые инструменты для рынка труда и предпринимателей, повышает зарплаты педагогам и ужесточает требования к качеству учебной литературы.

Отдельный фокус – на здравоохранении. С 2026 года в Украине заработает система верификации лекарств, стартует программа профилактических медицинских обследований для людей в возрасте от 40 лет, а также новая модель системы психического здоровья с четкими правилами для специалистов и поставщиков услуг.

Объясняем ключевые нововведения 2026 года – что именно меняется и как это повлияет на украинцев.

Трудоустройство лиц с инвалидностью

С 2026 года меняются условия трудоустройства людей с инвалидностью. Принятый закон больше не оставляет инклюзию на бумаге и переводит ее в практическую плоскость. Речь идет не о формальных "галочках", а о реальных рабочих местах и реальных условиях труда.

Ключевое новое понятие – "разумное приспособление". Это прямая обязанность работодателя адаптировать рабочее место под потребности конкретного человека: от гибкого графика и специального оборудования до изменений в рабочих процессах без уменьшения зарплаты. Выбора "удобно или нет" больше нет – есть законодательное требование.

Для бизнеса устанавливают четкие нормативы: малые предприниматели должны создать как минимум одно рабочее место, крупные компании – не менее 4% от штата. Невыполнение этих правил будет стоить денег: предприятия будут платить специальный целевой взнос, который пойдет на программы поддержки и компенсацию расходов на обустройство рабочих мест.

Закон прямо запрещает отказ в приеме на работу из-за инвалидности или дополнительных расходов для работодателя. Если человек получил инвалидность уже во время работы, он имеет право вернуться на свое рабочее место. Отдельно государство будет поддерживать предприятия трудовой интеграции и защищенного трудоустройства – через льготы и дотации.

В итоге документ формирует более жесткую, но в то же время более справедливую модель инклюзии на рынке труда. Закон должен сделать равные возможности не декларацией, а нормой.

Проект "Пульс"

В 2026 году в Украине запустили экспериментальный проект "Пульс" – цифровую платформу для прямого диалога между бизнесом и государством. Его работу определяет постановление Кабинета министров, а сам эксперимент рассчитан на два года.

Через "Пульс" предприниматели могут подавать электронные обращения и в реальном времени отслеживать, что с ними происходит дальше. Каждое такое обращение не просто попадает в систему, а становится частью общей аналитики: государство планирует обобщать эти сигналы, чтобы видеть системные проблемы в регулировании бизнеса, а не реагировать точечно.

Если эксперимент сработает, "Пульс" может превратиться из тестового проекта в постоянный инструмент влияния бизнеса на правила игры и стать еще одним шагом к более прогнозируемому и понятному бизнес-климату в Украине.

Национальная система безопасности лекарств

С января 2026 года Украина заходит в масштабную цифровую реформу фармацевтического рынка – стартует национальная система верификации лекарств. Пока на добровольных началах, но с четким вектором на будущую обязательность.

Каждая упаковка препаратов постепенно будет получать уникальный 2D-код и защитные элементы, подтверждающие целостность упаковки. Производители и импортеры будут активировать эти коды еще до выхода лекарств на рынок, фактически "регистрируя" каждую единицу как легальную.

На финальном этапе контроль переходит к аптекам: перед выдачей пациенту провизор будет сканировать код, после чего он автоматически деактивируется в системе. Это делает невозможным повторную продажу той же упаковки и создает барьер для фальсификата.

Пока система работает добровольно, но именно она закладывает основу для перехода к обязательной модели в 2028 году. По сути, Украина начинает выстраивать контроль за оборотом лекарств по европейскому образцу – с фокусом на безопасность пациента, а не формальные проверки.

Скрининг здоровья 40+

Начиная с 2026 года, в Украине стартует государственная инициатива "Скрининг здоровья 40+", направленная на раннее выявление хронических патологий у взрослого населения.

Граждане в возрасте от сорока лет будут получать приглашения через приложение Дія или смогут обратиться в ЦНАП для участия в программе.

Участникам будут выделять 2000 грн, которые можно потратить на комплексное медицинское обследование, включающее анкетирование, осмотр врача и лабораторные анализы. Главная цель проекта – снизить уровень инвалидности и смертности от сердечно- сосудистых болезней и диабета, предоставляя пациентам персонализированные советы и доступ к льготным лекарствам.

Пройти диагностику можно будет в любом государственном или частном учреждении, которое будет соответствовать установленным стандартам качества. Данная программа является ответом на растущие риски для физического и ментального здоровья, вызванные длительным стрессом в условиях войны.

Цифровизация рынка труда

Правительство вводит Единый реестр квалификаций – Классификатор профессий. Этот документ официально вступит в силу 2 мая 2026 года.

По своей сути Реестр является современной автоматизированной базой данных, в которой сосредоточена полная информация о профессиях, квалификациях и профессиональных стандартах. Речь идет не об обычном перечне названий, а об "умной" системе, способной обрабатывать, проверять и надежно защищать данные. Ответственность за ее функционирование возложена на Национальное агентство квалификаций, которое выступает главным администратором и гарантом достоверности информации.

Для граждан это означает возможность в любой момент узнать, какие навыки нужны для выбранной профессии и как официально подтвердить собственный опыт. Важно и то, что доступ к Реестру бесплатный.

Система будет работать по международным стандартам ISCO и обмениваться данными с европейскими сервисами занятости, одновременно интегрируясь с другими государственными базами. Это позволит объединить образование, занятость и социальную защиту в едином цифровом пространстве.

Каждая профессия в Реестре будет иметь детальное описание знаний, умений и уровней квалификации, что сделает рынок труда более прозрачным и понятным.

Хотя постановление приняли еще осенью 2025 года, полноценный запуск системы запланирован на май 2026 года. В итоге новый Реестр должен стать цифровым мостом между образованием и реальным рынком труда, помогая людям строить карьеру по четким правилам, а стране – эффективно развивать свой человеческий капитал.

Психическое здоровье

Украина пересматривает логику заботы о психическом здоровье. Новый закон "О системе охраны психического здоровья" – это не просто набор норм, а попытка изменить подход: от узкой медицинской модели к системе поддержки человека на разных этапах жизни.

Закон отходит от представления, что помощь сводится исключительно к психиатрическим учреждениям. Формируется многоуровневая система, которая охватывает психосоциальную помощь, психологическое консультирование, психотерапию и реабилитацию. Психическое здоровье впервые рассматривается не как крайний случай, а как часть повседневной системы здравоохранения.

Отдельно определены приоритетные группы – военнослужащие, ветераны, члены их семей, а также люди, пострадавшие от вооруженного конфликта или оккупации. Именно для них государство декларирует первоочередной доступ к услугам в рамках новой системы.

Базовый принцип закона – человекоцентричность. Получатель помощи перестает быть пассивным "объектом лечения" и становится полноценным участником процесса: с правом на выбор, информированность и конфиденциальность.

Чтобы система не распылилась между различными институтами, закон вводит новую модель управления. Создается Нацкомиссия по вопросам психического здоровья, которая будет координировать подходы, отвечать за стандарты, вести реестры поставщиков услуг и упорядочивать профессиональную среду. Параллельно запускается механизм саморегулируемых организаций – они должны повышать качество работы специалистов и контролировать соблюдение этических норм.

Еще одна новация – сертификация специалистов. Ее цель – чтобы люди обращались к подготовленным специалистам, а не к случайным "экспертам" из соцсетей. Закон вводится в действие с 7 февраля 2026 года: первые шесть лет сертификация будет добровольной, но уже через три года услуги, финансируемые из государственного или местных бюджетов, смогут предоставлять только сертифицированные специалисты.

В итоге этот закон – о нормализации обращения за психологической и психотерапевтической помощью. Такой же привычной, как визит к семейному врачу.

Открытые реестры психического здоровья

В продолжение темы правительство приняло акт о цифровизации сферы охраны психического здоровья. Документ вводит два открытых электронных реестра.

Первый будет содержать информацию о саморегулируемых организациях, объединяющих специалистов и устанавливающих профессиональные стандарты в этой сфере. Второй – охватывает всех поставщиков услуг. Оба – открыты и бесплатны для граждан.

Администрирует их Национальная комиссия по вопросам психического здоровья. Этот орган принимает решение о внесении или исключении данных, выдает сертификаты специалистам и контролирует соблюдение правил.

Реестры заработают с даты, которую определит Национальная комиссия по вопросам психического здоровья, и будут интегрированы с другими государственными базами для автоматического обновления информации. В итоге система психического здоровья становится более понятной и более предсказуемой для всех пользователей.

Повышение зарплат педагогам

Правительство приняло решение существенно повысить оплату труда педагогам. С 1 января должностные оклады учителей и преподавателей государственных и коммунальных учреждений вырастут на 40%.

Повышение распространяется на все педагогические и научно-педагогические должности, определенные правительством. Если работник имеет право на несколько надбавок, каждая из них будет считаться отдельно от основной зарплаты.

Цель решения – сделать оплату труда в образовании более прозрачной и ощутимой для самих педагогов.

"Полевые испытания" учебников

С 1 марта учебники и учебные пособия перед массовым использованием в школах будут проходить практическое тестирование. Это означает, что книги не просто будут проверять на бумаге эксперты, а реально будут использовать ученики и учителя, чтобы оценить их удобство и пользу для обучения.

Такой подход закрепляет приказ Министерства образования и науки и делает процесс проверки учебников более прозрачным и ориентированным на реальные потребности школ.

Документ фактически меняет подход государства к качеству учебной литературы: теперь важно не только формально соответствовать требованиям, а доказать, что учебник работает в реальном обучении. Для этого вводится обязательная апробация книг, которые печатаются за государственные средства. Во время такой проверки учебник получает временное разрешение на использование, а уже по ее результатам решается, станет ли он полноценно рекомендованным для всех школ.

Также новые правила требуют, чтобы современные учебники имели электронные приложения, которые помогают обучению. Министерство сохраняет возможность пересматривать разрешения на использование книг, если меняются образовательные стандарты.

Процесс проверки становится более открытым и понятным, а авторы и издатели получают четкие правила, как исправлять замечания или обжаловать решение. В итоге государство дает четкий сигнал: главное не количество изданных учебников, а их реальная польза для детей и учителей.

Образование без барьеров

Приказ Министерства образования и науки сделал процедуру апробации учебников не только более гибкой, но и более человечной. Одним из важнейших решений стало введение так называемого принципа "зеркального признания", который прямо работает в пользу инклюзивного образования.

Его суть проста: если базовый, оригинальный учебник уже прошел апробацию и доказал свое качество в школах, то все его адаптированные версии автоматически считаются проверенными. Государство фактически признает, что содержание в таких книгах остается тем же, а меняется только форма подачи или язык.

Это означает, что переводы на языки национальных меньшинств, учебники с увеличенным шрифтом или издания шрифтом Брайля больше не вынуждены проходить повторные "полевые испытания". Ранее из-за этого инклюзивные классы часто получали новые учебники с опозданием, когда обычные школы уже давно ими пользовались. Теперь этого разрыва не будет.

Но если издатель создает отдельный, самостоятельный учебник, например сразу на языке национального меньшинства без украинского оригинала, он и в дальнейшем проходит апробацию по общим правилам. Таким образом новые нормы сочетают здравый смысл с гибкостью.

Регламент качества топлива

С 25 ноября в Украине вступит в силу технический регламент по альтернативным моторным топливам. С этого дня для бензина с биоэтанолом и дизельного топлива с биокомпонентами заработают понятные правила и четкая маркировка – водители сразу будут видеть, что именно заправляют.

Производители и продавцы должны подтверждать качество каждой партии топлива: оформлять паспорт качества и декларацию о соответствии нормам. Копии документов обязательно должны быть доступны на АЗС, а покупателю их обязаны показать без задержек и отказов.

Новые правила также запрещают опасные химические примеси в топливе. Главная цель регламента – чтобы топливо было качественным, безопасным для людей и понятным для потребителей. Кроме этого, Украина таким образом приближает свои правила к стандартам Евросоюза. Бизнес получил год, чтобы спокойно подготовиться и перейти на работу по новым требованиям.

Материал подготовлен при поддержке ADER HABER