Как восстановить помещение после атаки
Украина во время войны постоянно находится под прицелом врага: ракеты, шахеды, КАБы и артиллерийские снаряды разрушают инфраструктуру и жилье. К середине 2025 года в Украине разрушено или повреждено более 60 млн кв. м жилья. По данным Всемирного банка, для их восстановления потребуется не менее 86 млрд долл.
Существенные повреждения получили 2,5 млн домохозяйств или 13% жилья. Государство не осталось в стороне: работает программа "еВідновлення". Как воспользоваться помощью и почему заявителям могут отказать в предоставлении сертификата?
Что предусматривает закон
Программу компенсаций для украинцев, чье жилье пострадало в результате агрессии, регулирует закон "О компенсации за повреждение и уничтожение отдельных категорий объектов недвижимого имущества в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины, и Государственный реестр имущества, поврежденного и уничтоженного в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией РФ против Украины".
За полностью разрушенный дом предусмотрена компенсация в виде жилищного сертификата или денежной выплаты. Однако денежную выплату можно получить только за частный дом, где есть земельный участок для проведения восстановительного строительства, если владельцы дома решили отстроить дом.
Сертификат, который предоставляет государство, позволяет приобрести жилье на первичном или вторичном рынках. Также есть возможность инвестировать в новое строительство или покрыть сертификатом часть стоимости недвижимости (если выбранное жилье превышает сумму сертификата, владелец может использовать его для оплаты части стоимости).
Сумма компенсации по программе определяется постановлением Кабмина №600 от 30 мая 2023 года. Для расчета суммы берут общую площадь имущества, умноженную на средневзвешенную стоимость одного квадратного метра жилья.
Государственной программой предусмотрено предоставление компенсации за поврежденное недвижимое имущество для его полноценного восстановления. В таком случае созданная в определенном городе или ОТГ комиссия местной власти должна провести осмотр поврежденного дома, а затем определить сумму компенсации. Результаты этих решений обязательно вносят в Реестр поврежденного/разрушенного имущества.
Максимальная сумма компенсации за поврежденное обстрелом недвижимое имущество – 350 тыс. грн при повреждении квартиры и 500 тыс. грн, если пострадал частный дом. После принятия решения о выделении средств их начисляют на спецсчет "еВідновлення", открытый на имя получателя компенсации.
Что должен сделать владелец
Владелец поврежденного или разрушенного жилья должен подать заявление на получение компенсации. Заявление можно подать физически в местном ЦНАПе или дистанционно через "Дію" (раздел "Сервисы", опция "Сообщить о поврежденном имуществе").
Сообщение должно содержать фамилию, имя, отчество; дату рождения; номер телефона и адрес электронной почты; регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика; номер специального счета по стандарту IBAN, информацию о котором передал банк и который есть в "Дії"; адрес поврежденного объекта.
К заявлению следует приложить фотографии поврежденной недвижимости. Далее заявление обрабатывают эксперты комиссии. В каждом городе или ОТГ такая комиссия уже создана и работает. Например, у нас соответствующий работник сразу видит в электронном кабинете поступления новой заявки и берет ее в работу.
Комиссия должна не только проверить указанные в заявлении данные, но и выехать на место по адресу расположения поврежденного или разрушенного объекта для проведения физического обследования. Именно комиссия определяет, разрушено или повреждено недвижимое имущество, а также пригодно ли жилье для проживания.
После обследования объекта комиссия обязательно готовит акт, который подписывают все члены комиссии и владелец поврежденного жилья. Этот акт будет одним из ключевых документов для определения размера компенсации и ее дальнейшего предоставления.
Почему отказывают в компенсации
Для получения помощи по программе "еВідновлення" необходимо тщательно собрать все необходимые документы и сделать фото и видео. Все это поможет комиссии при проведении оценки ущерба и определения размера компенсации.
Самый главный документ – правоустанавливающий акт на недвижимость. Им может быть выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельство о праве собственности или документ о приватизации, договор купли - продажи, правоустанавливающая документация на земельный участок. Заявление должен подавать именно владелец жилья.
К сожалению, отсутствие тщательной подготовки к подаче заявления и пакета документов чаще всего является причиной отказа заявителю на получение компенсации. Бывают случаи, когда заявление подают не владельцы и даже не близкие родственники владельцев, а арендаторы или знакомые, которые временно проживают в поврежденной квартире. Должен акцентировать: нет права собственности на недвижимость – не будет и компенсации.
Итак, именно владелец, имея документ о праве собственности на конкретное жилье, должен подавать заявление на получение государственной помощи. Если владелец умер, его наследники должны узаконить свое право на наследство, переоформить недвижимость на себя и уже после этого обращаться с документами о получении компенсации.
На самом деле это самая главная причина, по которой людям могут отказать в предоставлении помощи. Ведь законодательно все процедуры довольно четко урегулированы, а портал "Дія" также работает эффективно на всех этапах программы "еВідновлення".
Еще одной проблемой для местных общин в вопросе помощи семьям, потерявшим жилье, является предоставление жилья пострадавшим, пока их дом непригоден для проживания. Этот вопрос окончательно не урегулирован.
Иногда город берет на себя аренду жилья или предоставление комнат в общежитии для людей, которые больше не могут жить в своем доме или квартире из-за выбитых окон, дверей, снесенной снарядом крыши. Это возможно только для крупных городов, которые предусмотрели в собственном бюджете такие программы помощи жителям.
Города, которые не имеют финансовых возможностей для помощи пострадавшим из своего бюджета, вынуждены постоянно искать доноров, благотворительные организации, грантовые проекты, обращаться с заявлениями о помощи в центральные органы власти, делать все, чтобы справиться с вопросом расселения людей.
К сожалению, война продолжается и все больше граждан будут нуждаться в помощи. Этот вопрос надо лучше проработать на всех уровнях, потому что иногда люди годами не могут проживать в собственных домах. Нужна четкая программа финансовой помощи, чтобы у пострадавших была крыша над головой и все необходимые для нормальной жизни вещи.