Правительство возобновило независимую оценку набсоветов в госкомпаниях

Правительство возобновило требования к ежегодной самооценке набсоветов госкомпаний и периодической независимой внешней оценке их деятельности.

Об этом говорится в постановлении №790, которое правительство приняло 17 июня, сообщает Центр корпоративного управления Киевской школы государственного управления им. С. Нижнего (KSPA).

При этом для стратегически важных госкомпаний такая оценка должна проводиться с привлечением независимых консультантов, отмечают в Центре.

Постановление №790 отменяет пункт 5-1 Порядка оценки деятельности наблюдательных советов, который наделял субъекты управления исключительным правом проводить оценку деятельности наблюдательных советов. В связи с введением этой нормы в ноябре 2025 года независимая оценка по результатам 2025 года не проводилась.

"Это решение возвращает одну из важных норм реформы корпоративного управления 2024 года и является шагом к большей прозрачности, подотчетности и профессионализму в управлении госкомпаниями.

Независимая оценка набсоветов помогает объективно анализировать их работу, выявлять области для укрепления и сохранять баланс между надлежащим контролем со стороны государства как акционера и защитой компаний от политического вмешательства", – объяснили в Центре.

Там также подчеркнули, что этот шаг согласуется с обязательствами Украины перед международными партнерами, в частности в рамках программы EFF МВФ, а также с рекомендациями ОEСР относительно корпоративного управления госпредприятий.

Напомним:

Введение института оценки деятельности набсоветов стало одним из ключевых достижений реформы корпоративного управления 2024 года.

Закон № 3587-IX обязал правительство определить порядок проведения таких оценок и случаи обязательного привлечения независимых консультантов.

В январе 2025 года правительство ввело две формы оценки деятельности набсоветов: самооценка – проводится ежегодно самим наблюдательным советом; внешняя оценка – проводится не реже одного раза в три года, а для стратегически важных компаний – исключительно с привлечением независимого внешнего консультанта.

Утверждение результатов оценки остается в компетенции соответствующего органа управления госкомпании. Таким образом, государство как собственник сохраняет право не соглашаться с выводами набсовета или независимого консультанта при условии надлежащего обоснования своей позиции.

11 ноября 2025 года Кабмин ввел временные положения военного положения, в соответствии с которыми оценка деятельности набсоветов могла осуществляться исключительно органами управления госкомпаний.

Эти меры фактически приостановили требование о проведении независимой внешней оценки и создали правовую неопределенность в отношении проведения ежегодных самооценок. Это решение тогда было принято в контексте антикризисных мер в отношении НАЭК "Энергоатом" после разоблачения антикоррупционными органами масштабной коррупционной схемы в рамках операции "Мидас".