Как требования ЕС напугали налоговый комитет

Пока евроинтеграция означает гранты и политическую поддержку - консенсус почти полный. Когда она превращается в конкретные обязательства - в парламенте быстро вспоминают о "суверенитете". Это ярко проявилось на заседании налогового комитета Верховной Рады, куда вице-премьер по вопросам евроинтеграции Тарас Качка пришел объяснить, что нужно сделать для вступления в ЕС.

Из 145 евросоюзовских бенчмарков 23 относятся к сфере налогового комитета. Их условно можно разделить на три больших блока работы.

Первый касается платежей и финансового контроля. Украина должна ввести "финансовый безвиз" (SEPA). Для людей и бизнеса это означает переводы и расчеты с ЕС без банковских комиссий и посредников - как платеж внутри страны. Также нужны новые правила платежных услуг, обновление законодательства о предотвращении отмывания средств, усиление способности Госфинмониторинга.

Второй касается налогов и таможни. Украина должна привести правила прямого и косвенного налогообложения к стандартам Евросоюза.

Самый чувствительный вопрос - упрощенная система налогообложения. Украина - единственная среди стран ЕС и государств-кандидатов, где бизнес с существенным оборотом может быть вне НДС только из-за формы работы. ЕС требует единого порога для всех.

Украина должна согласовать график приближения к евросоюзовским ставкам акцизов на энергоносители, алкоголь и табак, привести к стандартам ЕС Таможенный кодекс.

Третий блок касается корпоративного права и финансовых рынков. Это стандарты отчетности, банковское регулирование, страхование, рынки ценных бумаг, цифровые финансы и криптоактивы. Для бизнеса это переход на правила, понятные евросоюзовским инвесторам и партнерам. Украинские компании должны стать частью общего правового поля, а не отдельным рынком. По объему это самый большой блок с десятками актов Евросоюза для имплементации.

Вице-премьер Качка очертил и график. Открытие переговорных кластеров ожидается в ближайшие недели. Далее - около 12 месяцев на закрытие разделов. Ноябрь 2027 года станет решающим: тогда оценят прогресс и будет понятно, выходит ли Украина на подписание договора в 2027 году. По оптимистическому сценарию, полноценное членство возможно к 2030 году или даже раньше. В самом ЕС скептики есть, но именно такой график разделяет Европейская комиссия.

Реакция депутатов была показательной.

Глава комитета Даниил Гетманцев заявил, что Украина "имеет суверенитет", а евроинтеграция напоминает ему дорогу в коммунизм: с началом, но без конца.

Заместитель председателя комитета Ольга Василевская-Смаглюк, которая, кстати, занимается законопроектом о финансовом безвизе, признала: "Атмосферу евроскептицизма, которую транслирует наш председатель, нельзя не разделять".

Народный депутат из фракции с красноречивым названием "Европейская солидарность" Нина Южанина выдала: "Куда вы лезете с выпученными глазами? Давайте останавливаться!". Другие депутаты, которые брали слово, говорили в том же русле.

Это была первая реальная встреча парламента с реальной евроинтеграцией. Членство в ЕС означает большую законодательную работу. По форме она техническая, по содержанию - глубоко политическая, потому что затрагивает интересы, доходы и привычки конкретных групп.

Правительство тоже несет значительную часть ответственности. Многие нужные законопроекты оно подает с опозданием. Ряд представленных текстов требует существенной доработки, потому что поступает на рассмотрение парламента в сыром виде.

Главное замечание касается всех: нельзя одновременно требовать от ЕС быстрого вступления и пугаться реформ. Нельзя отвергать постепенное членство, требовать полноценного и удивляться, что оно означает полноценные обязанности.

Украина убеждает ЕС в своей военной важности. Это сильный аргумент, но он не заменяет налогового, таможенного и правового приближения. Турция имеет сильную армию и является членом НАТО, но десятилетиями остается кандидатом.

Украине критически важно держаться в одном переговорном темпе с Молдовой. Если нас разделят, это будет политической катастрофой, а такая угроза есть.

SEPA хорошо показывает разницу в наших темпах. Молдова подала заявку на вступление в SEPA в январе 2024 года и стала участницей в октябре 2025 года. Если украинская заявка в самом оптимистичном случае пойдет в 2026 году, то по молдавскому сценарию финансовый безвиз у нас будет не раньше 2028 года.

В обществе, где 83% поддерживают вступление в ЕС, власть не имеет права оставить страну за дверью Союза как ленивый ученик, который хочет аттестат без домашних заданий. Парламент и правительство должны работать оперативно и качественно. Если они не готовы к такому темпу, украинцам надо честно сказать: быстрого вступления не будет.

Возможно, налоговый комитет стал первым, кто это признал.