Как можно сохранить миллионы без скандалов и громких заявлений

До 25 ноября 2025 года я работал на государство в системе Министерства развития общин и территорий – помощником главы Агентства восстановления.

После презентации Советом бизнес-омбудсмена аналитической записки по экспериментальному проекту Централизованной закупочной организации (ЦЗО) и публичных обсуждений кадровой способности и отсутствия финансирования ЦЗО на 2026 год считаю необходимым отреагировать.

Не на уровне персоналий – а на уровне лишь одного из рабочих кейсов.

Действительно ли для экономии 20 млн грн нужна новая бюджетная структура – или достаточно эффективных людей, менеджмента процессов и дисциплины в деталях? Именно 20 млн грн ЦЗО объявила, как результат экономии "за четыре месяца активной работы".

Еще до создания ЦЗО мне поступил сигнал от коллеги-адвокатки относительно одного тендера на 572 млн грн по содержанию дорог в одной из областей. Предложение компании X, дешевле предложения компании Y на 46,6 млн грн, заказчик отклонил – сославшись на якобы недостоверные данные.

Проведенная мною поэтапная проверка материалов закупки, сопроводительной документации и фактических обстоятельств выявила ряд системных сбоев:

• запрос по договору на использование асфальтобетонного завода (АБЗ) компанией Х был направлен не филиалу - балансодержателю, а облавтодору – что дало формально отрицательный ответ, несмотря на наличие в предложении документов от дополнительного поставщика, который полностью покрывал технические требования;
• аттестат производства АБЗ был действующим на момент подачи тендерного предложения, однако его отменили уже после этого, что фактически создало искусственное основание для отклонения;
• заказчик не предоставил участнику предусмотренные законом 24 часа на уточнение информации.

По результатам руководством были приняты дополнительные меры в рамках внутренних процедур ЦОИВ и инициирован внеплановый аудит. Параллельно компания X самостоятельно подала жалобу в Антимонопольный комитет.

Без публичных конфликтов, громких заявлений и медийного резонанса государство сэкономило 1,1 млн долл – сумму, соизмеримую со стоимостью более 3,5 тысяч FPV- дронов, 25 школьных автобусов или четырех современных модульных амбулаторий.

Каждый доллар, вложенный в дорожную инфраструктуру, дает 2–3 долл роста ВВП в среднесрочной перспективе. А на прифронтовых территориях – это еще и быстрая эвакуация и стабильные цепи поставок.

Показательно другое. После обработки этого кейса также было дополнительно проверено мое участие в процессе, что не выявило каких-либо нарушений или потенциального частного интереса. На фоне общенациональных дискуссий об эффективности антикоррупционной инфраструктуры особенно ценными становятся примеры тихой, процессной работы с измеряемым результатом, тогда как привлекательные и логичные в теории реформы могут не работать на практике.

Это еще раз показало: даже в сложных условиях изменения возможны — когда понимаешь неформальные динамики и действуешь так, чтобы не оставалось необходимости что-то скрывать.