Аудиторы проверили руководство НКЦБФР: что нашли
Аудиторская компания "КПМГ-Украина" завершила проверку отдельных служащих (руководства) Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) требованиям законодательства и внутренних документов.
Об этом сообщили несколько собеседников ЭП в регуляторе.
Проведение проверки руководства НКЦБФР - требование Международного валютного фонда (МВФ) в рамках программы сотрудничества с Украиной. Сначала ее должны были провести до конца января 2025 года, но из-за невыполнения этого требования срок перенесли на конец августа.
Проверку за бюджетные средства (720 тыс. грн) проводила аудиторская компания ООО "КПМГ-Украина". Оценка членов комиссии проводилась по шести критериям: независимость, профессиональная компетентность, борьба с коррупцией, прозрачность, конфликт интересов и конфиденциальность.
Что обнаружила проверка? В отчете, который есть в распоряжении ЭП, замечания аудиторов касаются только пункта о наличии конфликта интересов. Их зафиксировали у пяти из семи членов НКЦБФР (полностью соответствуют требованиям законодательства и внутренних документов только Юрий Бойко и Максим Либанов).
Самую низкую оценку от "КПМГ-Украина" по сравнению с другими получил глава НКЦБФР Руслан Магомедов.
"Согласно открытым источникам, его жена, Евгения Грищенко, занимает руководящую должность в ICU Group: ведущей украинской инвестиционной группе и ключевом участнике рынка. Несмотря на то, что при обсуждении в Верховной Раде из окончательной редакции ст. 12 закона "О рынках капитала" был исключен запрет для членов семьи председателя и/или членов комиссии занимать должности в организациях-участницах рынка, по нашему мнению, такая ситуация все равно создает потенциальный конфликт интересов", - объясняют аудиторы.
В то же время в "КПМГ-Украина" говорят, что они не обнаружили никаких случаев, когда конфликт интересов имел место, и что им сообщили - "Магомедов воздерживается от голосования по любым вопросам, касающимся ICU". "Однако внешнее восприятие этого потенциального конфликта подвергает НКЦБФР значительным репутационным рискам, что подтверждают заинтересованные стороны", - говорится в отчете.
По шкале оценки аудиторов, у Магомедова "выявлены существенные проблемы", которые "могут поставить под угрозу деятельность Комиссии или подорвать доверие заинтересованных сторон и рынка".
"Незначительные проблемы" выявлены у четырех членов и касаются преимущественно их работы в наблюдательных советах государственных предприятий. Ираклий Барамия - в национализированном "Запорожтрансформаторе", Арсен Ильин - в "Укртатнафте", Юрий Шаповал - в "Мотор Сичи", Ярослава Шляхова - в "Национальном депозитарии Украины" (25% акций управляет НКЦБФР).
Магомедов не ответил на запрос ЭП относительно того, когда публично обнародуют отчет об оценке руководства комиссии и какие юридические последствия он будет иметь.
По информации ЭП на встрече НКЦБФР с представителями МВФ 8 сентября, последние заявили, что "вопрос конфликта интересов должен быть решен". Вероятно, речь идет о необходимости замены руководителя комиссии, о подготовке к чему сообщалось ранее.