Украина за год потеряла более миллиарда долларов на оборонных закупках – NYT

Только в 2024 году Украина потеряла около 1,2 млрд долларов из-за мошенничества, расточительства и неэффективного управления в сфере оборонных закупок. При этом страна продолжала заключать контракты с ненадежными поставщиками.

Об этом пишет New York Times со ссылкой на засекреченные результаты правительственных аудитов за 2024 и 2025 годы.

Издание рассмотрело три наглядных примера мошенничества при оборонных закупках, приведенных в аудиторских отчетах.

В 2024 году Павлоградский химзавод поставил военным тысячи бракованных миномётных снарядов. Его руководителя Леонида Шимана в итоге арестовали в одном из самых громких случаев мошенничества в оборонной промышленности Украины во время войны.

Но даже когда стало ясно, что снаряды были бракованными, как свидетельствуют результаты правительственных аудитов, Агентство по оборонным закупкам (АОЗ) продолжало заключать с Шиманом новые контракты.

Например, правительство заключило соглашение на сумму 280 миллионов долларов, когда он находился на свободе под залог по обвинениям в коррупции.

В целом же 7 из 10 крупнейших производителей оружия в Украине получили новые контракты, несмотря на открытые уголовные расследования по фактам мошенничества, невыполнения предыдущих соглашений или ареста руководителей за коррупцию.

Как свидетельствуют документы аудитов, на тревожные сигналы при закупках не обращают внимания, а за завышение цен или невыполнение обязательств по поставкам редко следуют последствия.

Кроме того, некоторые компании получали контракты, не доказав своей способности поставить оружие или не имея лицензий на его поставку. Аудиторы выявили 18 компаний, которые заключили соглашения, несмотря на невыполнение предыдущих договоров. 6 из них не выполнили ни одного контракта.

В результате игнорирования более низких предложений и переплаты за вооружение было потеряно около 126 млн долл. По словам аудиторов, контракты заключались без правовых оснований.

Второй пример

Еще один пример – в 2024 году АОЗ объявила тендер на закупку ракетной артиллерии на сумму в сотни миллионов долларов.

Откликнулись три компании: первая заявила, что может поставить ракеты по цене, эквивалентной примерно 4,2 тыс. долл. за штуку. Другая требовала 4,6 тыс. долл. Третья назвала цену в 5,1 тыс. долл.

Все ракеты были одинаковыми — изготовлены на одном заводе той же компанией в Турции, а единственное отличие заключалось в цене. Турецкий производитель, компания Arca Defense, предложил самую низкую цену, предложив прямую продажу со своего завода.

В то же время контракт получила компания, предложившая самую высокую цену, — дочерняя компания Czechoslovak Group, крупного чешского холдинга. Вместо прямой закупки правительство заплатило чешской компании за посреднические услуги.

Это решение добавило к счету Украины за ракеты около 130 миллионов долларов. В отчетах говорится, что аудиторы не нашли никакого обоснования для такого решения.

Несмотря на предостережения аудиторов, Украина рассматривала возможность заключения нового соглашения с компанией, на этот раз с целью замены своего арсенала автоматов Калашникова на модель чешской разработки калибра НАТО. В то же время о заключении соглашения не сообщалось.

Третий пример

Также в 2024 году АОЗ намеревалась приобрести ракеты советского образца у сербского производителя. Учитывая пророссийскую политику Сербии, Украина прибегла к цепочке посредников, чтобы получить эти ракеты.

Правительство заключило контракт с украинским государственным посредником в сфере вооружений — компанией "Спецтехноэкспорт", у которой в прошлом были случаи невыполнения контрактов.

"Спецтехноэкспорт" также не имел сербской экспортной лицензии на ракеты. Вместо неё компания предоставила "гарантийное письмо" от военной разведки Украины, как выяснили аудиторы.

Затем компания заключила субподрядные договоры с американской оружейной компанией Regulus. Тогдашний министр обороны Рустем Умеров хотел исключить посредников из процесса военного вооружения Украины в условиях войны.

Он попросил Regulus вести переговоры напрямую с агентством государственных закупок, фактически исключив "Спецтехноэкспорт". В результате сделка сорвалась.

В результате украинское правительство подало иск против "Спецтехноэкспорта" о взыскании штрафов за просрочку и процентов. "Спецтехноэкспорт", в свою очередь, требовал деньги от Regulus.

Напомним:

В мае АОЗ заключила контракт рекордное количество дальнобойных артиллерийских выстрелов калибром 155 мм, при этом благодаря конкуренции удалось сэкономить 16 % от первоначальной суммы.