Как оборонный сектор поможет перезапустить экономику

Эффективная работа оборонно-промышленного комплекса - это вопрос выживания государства, но сильный ОПК не возникает в вакууме, он всегда является производной от общего уровня развития промышленности страны.

Ни одно государство не способно производить современное оружие, если у него нет развитой индустриальной базы, широкого круга смежных производств, инженерных компетенций и технологической культуры. Оборонная промышленность - это вершина, а не фундамент. Если под ней нет крепкой экономики, она не способна держаться долго.

Именно поэтому мы должны говорить не только о развитии оборонно-промышленного комплекса, но и о новой индустриализации как системной государственной политике.

Украина заплатила высокую цену за потерю промышленного потенциала. На протяжении десятилетий стратегические предприятия деградировали, теряли компетенции, исчезали вследствие псевдореформ и отсутствия долгосрочного планирования. В мирное время это выглядело как экономическая проблема, в военное - это угроза безопасности. Зависимость в критических вещах - это всегда риск, а в условиях войны - прямая угроза.

В то же время есть еще одна важная вещь, которую мы должны честно признать. Даже тогда, когда Украина до большой войны постепенно увеличивала расходы на оборону, это не привело к соответствующему экономическому эффекту. Не было того мультипликатора, который в подобных условиях демонстрируют развитые экономики.

Причина не в объемах финансирования, а в архитектуре системы. Государственные расходы сами по себе не создают рост. Он возникает тогда, когда эти расходы встроены в производственные цепочки, когда они создают спрос для смежных отраслей, стимулируют инновации и обеспечивают масштабирование производства.

Это хорошо видно на исторических примерах. Во время Второй мировой войны экономика США выросла более чем на 50% в реальном измерении, преодолев Великую депрессию. Война стала катализатором промышленного и технологического развития, поскольку государственные расходы были интегрированы с производством, а не существовали отдельно от экономики.

Как отмечал Джон Кейнс, по экономическому эффекту война мало чем отличается от глубокого кризиса. В обоих случаях резко падают спрос и инвестиции. Именно поэтому государство должно компенсировать этот провал через активную экономическую политику, но оно должно не просто тратить ресурсы, а запускать экономику.

Именно так работает система в странах, которые смогли превратить оборонный сектор в драйвер развития, и именно этого нам критически не хватает.

Ключевая задача - построить не изолированный оборонный сектор, а целостную индустриально-оборонную экосистему. Такую, в которой оборонная промышленность интегрирована с гражданской экономикой, машиностроением, металлургией, химией, электроникой и ІТ; где производство деталей и материалов максимально локализовано; где технологии циркулируют между секторами, а не в узких контурах.

Граница между военными и гражданскими технологиями давно условна. Большинство решений, которые определяют качество жизни - от интернета и GPS до современных материалов и электроники, - пришли к нам из военных разработок. 70-80% ключевых технологий двойного назначения сформировались в оборонном секторе.

Этот процесс двусторонний: гражданские инновации так же становятся основой для решений в сфере безопасности, поэтому развитие ОПК нельзя рассматривать отдельно от развития экономики. Это единая система, в которой инновации и производство взаимосвязаны.

Не менее важно обеспечить быстрый переход от инновации к серийному производству. В Украине есть много сильных инженерных решений, которые появляются в стартапах и военных подразделениях, но без системы отбора, тестирования и масштабирования эти решения не трансформируются в экономику.

Украине нужна открытая инновационная система, которая позволит аккумулировать эти разработки и быстро переводить лучшие из них в массовое производство. Речь идет о создании национальной платформы оборонных технологий - цифровой среды, где соединятся инженеры, производители, военные и государство.

В этой системе армия перестает быть лишь потребителем продукции. Она становится частью инновационного цикла: местом тестирования, совершенствования и формирования запроса.

Отдельное измерение - люди. Ни одна индустриализация не состоится без системной работы с кадрами. Образование, наука и производство должны работать как единая система, где подготовка специалистов синхронизирована с реальными потребностями экономики. Иначе мы снова получим разрыв между знаниями и их применением.

Если эта модель будет построена правильно, ОПК станет не затратной статьей, а одним из ключевых драйверов экономического роста. В развитых экономиках мультипликатор оборонных расходов может превышать 1,5-2, то есть каждая вложенная гривна генерирует в полтора-два раза больший объем экономической активности.

Для Украины есть еще одно стратегическое измерение. Мы стали крупнейшим в мире носителем современного оборонного опыта. Это опыт ведения войны высокой интенсивности, быстрой адаптации технологий, интеграции дронов, цифровых решений и классических систем вооружения в единую модель ведения боев.

Вместе с развитием ОПК это открывает для Украины роль не только производителя продукции, но и поставщика комплексных оборонных решений: технологий, практик и опыта их применения. Такой экспорт формирует не только экономический эффект, но и политическое влияние, усиливая позиции Украины в системе международной безопасности.

Именно поэтому каждая гривна, вложенная в оборону, должна работать не только на фронт, но и на экономику, инновации и международную субъектность государства. Это и есть тот мультипликационный эффект, без которого государственные расходы остаются просто расходами, которые не конвертируются в экономический результат.

Украина формирует экономику военного времени, но мы должны закладывать фундамент и послевоенной экономики. Этот фундамент - сильная, современная индустрия, в центре которой стоит ОПК как точка концентрации технологий, компетенций и ресурсов.

Иначе мы рискуем снова оказаться в ситуации, когда наша безопасность зависит не от нас, а от объемов партнерских поставок, которые позволяют стране держаться, но не дают возможности победить и определить собственные правила игры.