Наступит ли новая эпоха оборонной промышленности

С начала большой войны оборонная промышленность постоянно сталкивается с многочисленными внешними и внутренними вызовами. Наличие доступа к испытанным в бою технологиям и ускорение цикла разработки благодаря боям предоставляет украинским производителям оружия значительное преимущество. В то же время процедура экспорта военных технологий осложнена необходимостью получения разрешения от Госэкспортконтроля.

Эта процедура была сложной и длительной (6-18 месяцев), что часто означало потерю актуальности продуктов из-за быстротечности современной войны. Наибольший ущерб испытывали производители дронов. Эти ограничения служили стоп-фактором для многих инвесторов, что ограничивало поток финансов в молодые оборонные компании.

Законодательные изменения призваны упростить экспорт военных товаров и предоставить налоговые преференции компаниям из оборонной сферы, что будет стимулировать их развиваться. Такие изменения положительно повлияют на инвестиционный климат в отрасли.

Что такое Defence City

Defence City - это особый правовой режим для бизнеса в сфере оборонно-промышленного комплекса, который действует на территории Украины и направлен на создание благоприятных условий для развития ОПК и привлечения инвестиций в сектор.

Режим распространяется на его резидентов - юридические лица, внесенные в реестр Defence City при условии соблюдения ими специальных условий, установленных Налоговым кодексом, Таможенным кодексом, законом "О национальной безопасности Украины", другими законами и нормативно-правовыми актами.

Что предлагает Defence City

Defence City предлагает значительные процессуальные и налоговые преференции для его резидентов при условии соблюдения требований, призванных развивать этот бизнес.

• Экспорт товаров военного назначения.

Ключевое изменение - право экспортировать военные товары без согласования с Госэкспортконтролем (норма закона "О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования").

• Освобождение от налога на прибыль.

Для освобождения от налога на прибыль необходимо подать заявление в контролирующий орган. Предприятие не может быть резидентом Diia City и/или распределять и выплачивать дивиденды в любой форме, кроме случаев, когда дивиденды выплачиваются государству или субъекту, доля государства в котором составляет 100%.

Освобожденная от налогообложения прибыль должна быть направлена на развитие бизнеса (создание материально-технической базы, строительство производственных сооружений, приобретение объектов ИС, R&D, приобретение корпоративных прав) до конца календарного года, следующего после года, в котором была получена прибыль. Если часть освобожденной от налогообложения прибыли не была направлена по целевому назначению, предприятие должно уплатить налог на прибыль с неиспользованной части средств.

Предприятие может потерять право на освобождение от налога в случае нарушения установленных законом требований или прекращения статуса резидента. В случае нарушения налог начисляется на доходы, полученные с начала отчетного периода, в котором было совершено нарушение или было утрачено резидентство Defence City.

Предприятие может подать заявление о прекращении освобождения от налога, но такая возможность появляется только после завершения следующего календарного года после начала использования права на освобождение от налога, то есть через два года.

• Освобождение от земельного налога и налога на недвижимое имущество.

Освобождение от уплаты земельного налога предоставляется со следующего месяца после приобретения резидентства Defence City и применяется к земельным участкам, где расположены производственные объекты, используемые в деятельности резидентов, и к участкам, которые временно не используются из-за релокации резидентов.

Освобождение от налога на недвижимое имущество применяется к объектам, расположенным на территории населенного пункта, выбранного для релокации, если такие объекты не сдаются в аренду, лизинг или ссуду и используются в хозяйственной деятельности резидента или для проживания его работников, а также к промышленным зданиям, которые не используются по назначению во время релокации резидента Defence City и не переданы в аренду, лизинг или ссуду.

• Освобождение от экологического налога.

Резиденты Defence City освобождаются от уплаты экологического налога со следующего отчетного периода после получения статуса резидента Defence City и до конца отчетного периода, в котором статус резидента Defence City был прекращен.

Можно ли быть резидентом и Diia City, и Defence City

Юридическое лицо может быть одновременно резидентом Defence City и Diia City. В таком случае оно не может получить освобождение от налога на прибыль, земельного налога, налога на недвижимое имущество и экологического налога.

Резиденты Diia City, которые одновременно являются резидентами Defence City, будут платить НДФЛ с доходов специалистов по общей ставке 18% вместо 5%, применяемой к резидентам только Diia City. Также при условии одновременного резидентства в Diia и Defence City резидент Diia City будет терять право на льготу по ЕСВ, установленную в размере минимального страхового взноса.

Кто может стать резидентом Defence City

Резидентами Defence City могут стать компании, доля квалифицированного дохода которых составляла не менее 75% в течение предыдущего календарного года, и субъекты самолетостроения, доля квалифицированного дохода которых составляла не менее 50% в течение предыдущего календарного года.

Квалифицированным доходом считается доход от реализации оборонных товаров собственного производства, выполнения работ и/или предоставления услуг по разработке, изготовлению, ремонту, модернизации или утилизации оборонных товаров и другие доходы, которые были направлены на производство и поставку оборонных товаров.

К квалифицированному доходу также относится доход, полученный субподрядчиком резидента Defence City в ходе соисполнения или субисполнения государственного контракта в части дохода от материалов, которые были использованы для изготовления оборонных товаров. Для включения такого дохода к квалифицированному необходимо подтверждение от соответствующего государственного заказчика. К оборонным товарам относятся вооружение, военная и специальная техника (беспилотники, средства РЭБ и разведки, активные средства противодействия техническим разведкам), оружие и боеприпасы.

Резидентом Defence City не может быть компания, если она зарегистрирована не в Украине; не является плательщиком НДС; имеет налоговый долг или долг по уплате ЕСВ; внесена в реестр неприбыльных учреждений; нарушила требования по раскрытию КБВ; имеет связи с РФ; нарушила оборонный госконтракт в течение последних 12 месяцев; находится в процедуре банкротства или на временно оккупированных территориях.

Как стать резидентом Defence City

Резидентство Defence City приобретается после принятия решения Министерством обороны и внесения сведений в реестр резидентов Defence City на основании заявления предприятия, которое подается в министерство. Заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней. К заявлению прилагаются отчет о соответствии с приложениями и другие документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении о предоставлении статуса.

Отчет о соответствии должен включать информацию об отсутствии обстоятельств, исключающих приобретение статуса резидента Defence City (определенные законом "О национальной безопасности Украины"); размер доли квалифицированного дохода; выполнение в отчетном году договоров, подтверждающих объем квалифицированного дохода.

Обязательными приложениями к отчету о соответствии являются годовая финансовая отчетность предприятия и отчет субъекта аудиторской деятельности по результатам проверки отчета о соответствии. Порядок и способ подачи заявления о предоставлении статуса резидента Defence City и сопроводительных документов определит Кабмин.

Чего ожидать

Подписание этого закона ознаменовало начало новой эпохи развития оборонной промышленности. Эти изменения направлены на защиту и стимулирование этой отрасли, стратегическое развитие производства оборонных товаров и начало преобразования оборонной промышленности в одну из ключевых отраслей экономики после войны.

Мы предполагаем принятие многочисленных нормативно-правовых актов, направленных на конкретизацию изменений и бесперебойное функционирование правового режима Defence City; рост количества инвестиций в оборонную промышленность; локализацию производства и развитие оборонных предприятий; рост интереса инвесторов к компаниям, которые более года функционируют как предприятия оборонной промышленности; значительный рост экспорта БПЛА и других военных товаров в ЕС и США; рост интереса к релокации оборонных предприятий в связи с вооруженной агрессией РФ.

Соавтор - Назарий Зеляк, юрист практики корпоративного права и M&A GOLAW