Правительство разрешило выплачивать 100-процентные авансы за оружие

Кабинет министров принял постановление, которое позволит Министерству обороны делать 100- процентные авансы на покупку вооружения в случае, если до конца бюджетного года осталось менее 30 дней.

Текст соответствующего постановления и сопроводительные документы к нему есть в распоряжении ЭП.

Как говорится в пояснительной записке к документу, в 2024 году Агентство оборонных закупок (АОЗ) заключило ряд контрактов со 100- процентной предоплатой на поставку критически важных товаров оборонного назначения для обеспечения потребностей Вооруженных Сил.

В то же время 21 февраля 2025 года вступило в силу постановление правительства, которое ограничивало максимальный размер аванса по таким закупкам 70 процентами.

"Практика 100% предоплаты по государственным контрактам (договорам) на поставку товаров двойного использования, оборонного оборудования, является общепринятой в работе с компаниями - нерезидентами, особенно в условиях коротких сроков изготовления и поставки.

Потеря возможности осуществлять полную предоплату также делает невозможным заключение новых контрактов, поскольку ряд производителей категорически отказываются от подписания договоров без условий по авансированию в размере 100%", – объясняют в Минобороны.

Сотни миллиардов неиспользованных средств

В конце ноября ЭП стало известно о том, что Минобороны не использовало сотни миллиардов гривен по программам закупки вооружения и военной техники. Собеседник ЭП в ведомстве выражал обеспокоенность, что это может привести к принятию быстрых решений о распределении средств в последние дни года – без надлежащего контроля и с высокими коррупционными рисками.

"Ранее такая ситуация вызывала беспокойство у Министерства финансов, однако в этом году там на нее не реагируют", – отметил он.

По данным источника в МО, по состоянию на середину ноября, Минобороны не использовало 284 млрд грн (по общему фонду бюджета) на закупку оружия – из 839 млрд грн, предусмотренных на этот год. То есть, за последние полтора месяца года государство должно было использовать треть годового бюджета на закупку оружия и техники.

Собеседники ЭП в финансово- экономическом блоке власти отмечают, что по состоянию на 1 декабря на закупку оружия и техники все еще не использовали 230 млрд грн (по общему и специальному фондам).

Ранее УП неоднократно писала о случаях, когда Минобороны делало 100- процентную предоплату по контрактам на покупку вооружения или товаров оборонного назначения, однако по ним не происходило ни одной поставки (или же поставлялась некачественная продукция). Значительную часть таких контрактов заключили в начале большой войны.

В то же время весной 2025 года Минобороны, в ответ на запрос ЭП, сообщило о росте задолженности по заключенным с поставщиками оружия контрактам.

Так, на 1 января 2024 года объем просроченной дебиторской задолженности (то есть, задолженности поставщиков перед Минобороны) по контрактам на покупку оружия составлял 39,6 млрд грн. На 1 января 2025 года он вырос до 45 млрд грн, а по состоянию на 13 марта 2025 года вырос до 58 млрд грн.

Также в МО сообщили, что на март 2025 года подали исков против недобросовестных поставщиков на сумму 12,8 млрд грн.

Осенью 2024 года произошел скандал с поставкой бракованных мин на фронт. Оказалось, что один из оборонных заводов отгрузил военным десятки тысяч боеприпасов с некачественными комплектующими, а также сорвал сроки поставки боеприпасов по контракту с Министерством обороны. Впоследствии в АОЗ заявили, что продолжают контрактовать снаряды у предприятия, которое поставляло бракованные мины.

Напомним:

10 декабря 2025 года премьер-министр Украины Юлия Свириденко объявила о начале проведения аудита оборонных предприятий, в частности "Укроборонпрома", АОЗ и Государственного оператора тыла. По ее словам, первые результаты аудита будут доступны уже в январе 2026 года.