Как вернуть в экономику заминированные земли

Заминированная земля – это не только опасная территория, это земля, которая временно выпадает из экономики. Пока участок считается загрязненным или подозревается в опасности, его нельзя обрабатывать, застраивать, страховать, кредитовать.

Именно поэтому разминирование для Украины — это не только гуманитарный вопрос или вопрос безопасности, это одно из базовых условий экономического восстановления.

По данным Tony Blair Institute (TBI), экономические потери Украины от мин оцениваются в 11,2 млрд долл. ежегодно, потери региональных налоговых поступлений – в 1,1 млрд долл. Это 17,5% бюджета 2026 года на безопасность и оборону. Влияние опасных остатков войны на аграрный экспорт TBI оценивает в 8,9 млрд долл. ежегодно.

Эти цифры меняют логику дискуссии. Если страна ежегодно теряет миллиарды долларов из-за военного загрязнения, то разминирование — это инвестиция в экономику.

Цена времени

В разминировании время имеет экономическую ценность. Каждый месяц, пока земля не возвращена в безопасное использование, означает потерянный урожай, меньшие поступления в местные бюджеты, отложенные инвестиционные решения, более медленное восстановление инфраструктуры, дополнительные риски для общин.

Для государства это потери ВВП, экспорта и налогов, для общин — местных налогов, рабочих мест и экономической активности. Для фермеров это недоступные поля, более сложный доступ к кредитованию и страхованию, невозможность планировать посев. Для инвесторов это дополнительный риск: территория может выглядеть перспективной на бумаге, но на самом деле быть непригодной для запуска проекта.

Для международных партнеров это вопрос эффективности восстановления жилья, дорог, энергетики, производства. Невозможно полноценно планировать без понимания, какие территории безопасны, какие требуют обследования, а какие – полной очистки.

Оценка Всемирного банка, правительства Украины, Еврокомиссии и ООН за 2026 год показывает, что прямые убытки Украины до 31 декабря 2025 года превысили 195 млрд долл. Больше всего пострадали жилищный сектор, транспорт и энергетика. Восстановление этих секторов зависит от безопасного доступа к земле, инфраструктуре и территориям.

Вопрос не только в том, сколько километров нужно очистить, но и в том, как быстро Украина превратит опасные территории в землю, которая будет работать на благо людей и экономики.

Масштаб проблемы

Украина постепенно сокращает площадь потенциально заминированных территорий. Это важно подчеркивать, потому что старые цифры быстро теряют актуальность.

Работы проводят 134 сертифицированных оператора и 294 машины из 49 стран-партнеров благодаря более чем 1,5 млрд долл. партнерской поддержки.

Значительные площади возвращаются в использование не только благодаря очистке, но и благодаря правильному обследованию и исключению территорий, где риск не подтвердился. Однако масштаб проблемы по-прежнему огромен. Даже после существенного прогресса под угрозой находится территория, превышающая площадь многих европейских стран.

Минэкономики в 2023 году сформулировало цель вернуть 80% потенциально загрязненных земель в продуктивное использование в течение десяти лет.

Опыт Хорватии показывает, что 70–80 % подозрительных опасных зон можно сократить без риска для людей благодаря качественному анализу данных, нетехническому обследованию и идентификации территорий с низким или нулевым уровнем загрязнения. То есть очистка должна концентрироваться на территориях, где риск подтвержден, а остальные могут быстрее возвращаться к безопасному использованию.

Для такой логики Украине нужны цифровые инструменты приоритезации. Одним из них является GRIT – национальная цифровая платформа для планирования, приоритезации и мониторинга гуманитарного разминирования. Платформа работает на технологии Palantir и использует более 20 наборов данных из государственных и коммерческих реестров, спутниковые данные и данные операторов противоминной деятельности.

Показательный пример из GRIT: один потенциально загрязненный полигон площадью 6 га может блокировать 137 кадастровых участков общей площадью более 200 га. То есть правильно определенный приоритет для обследования или очистки может вернуть в экономическое использование территорию, во много раз превышающую зону риска.

Именно поэтому в сфере разминирования Украине нужна логика системного возвращения земель к безопасному и продуктивному использованию посредством сбора данных, нетехнического обследования, технического обследования, механизированного разминирования, ручной работы саперов, контроля качества и передачи территорий пользователям.

Это важно для экономики. Украина не может ждать десятилетиями, пока каждый гектар пройдет одинаковый путь. Нужна система, которая быстро отличает реальный риск от подозрения, направляет ресурсы туда, где они дают наибольший эффект, и возвращает безопасные территории в использование как можно быстрее.

Приоритетом должно быть нетехническое обследование, но оно пока продвигается медленно. Общинам, фермерам и ОВА нужно помнить, что мины блокируют не поля, а налоги, экспорт, инвестиции, логистику, восстановление и возвращение людей к нормальной жизни. Если Украина ежегодно теряет миллиарды долларов из-за загрязненных территорий, то ускорение разминирования — это экономическая необходимость.