НБУ выступил против законопроекта о легализации криптовалюты перед вторым чтением

Национальный банк Украины выступил против принятия законопроекта № 10225-д об урегулировании рынка виртуальных активов перед вторым чтением.

Об этом говорится в сообщении Национального банка.

По сообщениям, НБУ активно участвовал в разработке законопроекта № 10225-д, однако в окончательной версии законопроекта не учтены определенные компромиссы, на которых настаивал регулятор.

"В рамках рабочей группы с участием народных депутатов, НКЦБФР, представителей рынка, государственных органов и международных партнеров удалось достичь ряда важных компромиссов.

В то же время процесс разработки документа не был достаточно прозрачным. Окончательную редакцию законопроекта, рекомендованную профильным комитетом Верховной Рады ко второму чтению, НБУ получил лишь вчера поздно вечером.

Она не учитывает ряд принципиальных договоренностей, достигнутых в ходе работы", — говорится в сообщении.

В НБУ отметили, что заместитель председателя НБУ Алексей Шабан озвучил замечания на заседании комитета, однако формат обсуждения не позволил провести полноценную профессиональную дискуссию.

"Наша принципиальная позиция: развитие этого рынка не должно создавать угроз для монетарного суверенитета, ценовой и финансовой стабильности и экономической безопасности Украины", – добавили в НБУ.

Регулятор указал на три риска, которые, по его мнению, не учтены в законопроекте:

Неконтролируемый допуск иностранных токенов (выход на украинский рынок иностранных токенов, которые фактически могут выполнять функции электронных денег, но не подпадают под соответствующее регулирование и надзор в странах эмиссии. Это создает угрозы для монетарного суверенитета).

НБУ хочет иметь полномочия оценивать риски таких иностранных токенов и, при необходимости, ограничивать их обращение в Украине

Регуляторные пробелы и неравномерные требования (согласно позиции НБУ, упрощенный допуск иностранных виртуальных активов не должен позволять обходить требования, установленные для аналогичных украинских активов).

Согласно позиции НБУ, правила допуска иностранных активов должны исключать возможность обхода регуляторных требований.

Риски монополизации и коррупции при авторизации (по мнению НБУ, отдельные положения законопроекта создают риски монополизации рынка и возможных коррупционных злоупотреблений при авторизации его участников НКЦБФР).

Окончательная редакция законопроекта не устанавливает четкого количества операторов торговых площадок, которые смогут работать в течение первых пяти лет. Это решение полностью остается на усмотрение НКЦБФР без надлежащих антимонопольных предохранительных мер.

"Национальный банк приложил значительные усилия для поиска компромиссов и формирования сбалансированной модели регулирования. Однако неучет принципиальных замечаний НБУ делает невозможной поддержку законопроекта № 10225-д в текущей редакции", — говорится в сообщении.

В НБУ призвали парламентариев доработать документ с привлечением всех участников законодательного процесса и учесть замечания регулятора.

Напомним:

В ноябре 2023 года в Верховной Раде зарегистрировали законопроект № 10225-д об особенностях налогообложения операций с виртуальными активами. Принятие этого документа является последним шагом на пути к легализации криптовалют в Украине.

В сентябре 2025 года Рада поддержала законопроект в первом чтении.

4 ноября этого года Комитет Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики поддержал законопроект перед вторым чтением, которое должно состояться в этом же месяце.