Время говорить с фермерами

Украина уверенно продвигается к членству в Европейском Союзе, но ее аграрный сектор до сих пор остается в стороне от ключевых разговоров о будущем европейской сельскохозяйственной политики. Это риск, ведь евросоюзовское аграрное сообщество и политики институтов ЕС уже не говорят о вступлении Украины как потенциальном. Для всех вступление Украины в Евросоюз - факт, который состоялся.

Доступ к рынку, который мы получим, - важный, но далеко не единственный элемент интеграции. Не менее значимыми являются регулирование, восприятие и политическое влияние. Именно в этих сферах украинским аграриям стоит быть активными уже сейчас.

Проблема не только в нас - проблема в непонимании

В апреле во время моего визита в брюссельские офисы ведущих фермерских объединений ЕС я услышал много откровенных оценок и опасений. Они преимущественно базируются не на фактах, а на стереотипах, распространению которых способствует в частности российская пропаганда. Европейцы в украинском агросекторе до сих пор видят:

- исключительно крупные агрохолдинги, контролируемые олигархами;

- угрозу для бюджета САП (Совместная аграрная политика);

- неограниченного экспортера, вытесняющего местную продукцию.

Мало кто из евросоюзовских партнеров знает, что средний и семейный бизнес - это основа сельского хозяйства в Украине, которая составляет около 80% агропредприятий, и только около 20% от всех агропроизводителей - это компании, в обработке которых более 10 тыс. га земли. Что десятки тысяч хозяйств работают в чрезвычайно сложных условиях войны, когда шахматы и ракеты прилетают на их хозяйства, а поля часто разминируют буквально перед посевом. И что украинские аграрии куда больше заинтересованы в регуляторной интеграции, чем в дотациях.

Евросоюзовские фермеры тоже имеют проблемы

Фермеры в ЕС - не наши противники. Они тоже страдают от сокращения бюджетов, роста расходов, усиления климатических требований, нестабильной международной торговли, испытывают политическое влияние из-за войны России против Украины.

В частных разговорах некоторые из итальянских фермеров признают: лучше иметь стабильные экспортные возможности, чем субсидии, если регулирование будет понятным. Во Франции главные страхи касаются отдельных культур, в частности сахара, курятины и зерна, но после диалога даже самые осторожные готовы к сотрудничеству.

Главное - все соглашаются, что даже за три года большой войны, когда все мировые медиа писали о больших потерях украинских аграриев из-за персональных историй хозяйств, и активной просветительской деятельности представителей Украины в Брюсселе европейцы мало знают об украинских аграриях. Это и есть главный вызов.

Почему нужно действовать уже сейчас

Реформа САП уже началась. Пересмотр бюджета и подходов ожидается до 2027 года. Если мы, сектор, не будем за столом переговоров сейчас, то нас не будет в решении, которое будет влиять на аграрную политику на десятилетия вперед.

Украинским аграриям нужно уже сейчас:

- вступать в публичный диалог с евросоюзовскими фермерами, ведь институты ЕС принимают политические решения исходя из интересов общества и профильных ассоциаций, они - голос перемен;

- объяснять структуру и ценности нашего агробизнеса;

- инициировать совместные проекты, кооперации, в частности для привлечения евросоюзовского финансирования на восстановление;

- становиться участниками евросоюзовских отраслевых объединений.

"Фермер к фермеру": как найти союзников

Именно диалог между фермерами, а не между государствами, дает реальные результаты. Чем лучше фермеры ЕС проинформированы о структуре украинского агросектора и реального влияния экспорта нашей продукции на рынок ЕС, тем эффективнее их взаимодействие с властями своих стран и меньше давление на украинского агрария. Ведь политика в ЕС - это вертикаль решений "снизу вверх" от общества, а в нашем случае - от малого фермера, до законодательных инициатив на уровне Европарламента.

Правильный и постоянный диалог наших аграриев с коллегами стран ЕС позволит нам выйти из парадигмы "конкуренции" к парадигме "общей защиты интересов" перед Брюсселем, перед глобальными вызовами и перед нестабильным рынком. Чем эффективнее коммуникация аграрных сообществ, тем меньше давления на украинский агросектор и, в частности, меньше протестов с перекрытием границ.

В июле в Риме состоится Ukraine Recovery Conference, где будут говорить о восстановлении Украины. Важно, чтобы там были не только министры и доноры, но и фермеры, кооперативы и переработчики с обеих сторон. На самом деле речь идет о новой модели европейского фермерства, в которой Украина - уже часть системы. Война показала, что еда - это политика, фермер - это стратег, а сотрудничество - это сила.