Новый Донбасс: как Закарпатье превращается в индустриальный регион

"Киев и Львов не указ Ужгородову". Этот шутливый фразеологизм ярко описывал обособленную роль Закарпатской области в ткани государства Украина. Отделенное горами, гранича с четырьмя странами, Закарпатье было известно контрабандой, семейно-политическими кланами и наличием двух паспортов чуть ли не у половины населения.

Исторически регион не славился развитой промышленностью – благосостояние местного населения во времена независимости обеспечивалось уже упомянутым "контрабасом", заработками за рубежом и туризмом.

Трагедия февраля 2022 года стала началом новой страницы в жизни Закарпатья: туда релоцировались из восточных и южных областей 330 предприятий, в том числе представители металлургии и машиностроения. Вместе с бизнесом в край переселились десятки тысяч украинцев.

Налоговая служба собирает в области в шесть раз больше налогов, чем в 2021 году, говорит первый заместитель председателя Закарпатской областной военной администрации (ОВА) Василий Иванчо. Эта цифра впечатляет даже на фоне инфляции и девальвации гривны.

Население Ужгорода за годы большой войны увеличилось со 115 до 160 тысяч человек, маленькие общины Закарпатья, сами тому не веря, празднуют дни металлурга и машиностроителя, а в городке Перечин открыли "Краматорский лицей".

Эти преобразования – только начало новой страницы в истории региона. Предприниматели, с которыми пообщалась ЭП, в один голос говорят о большом потенциале области и утверждают, что маховик индустриализации только раскручивается.

Причины релокации

"Россияне начали обстреливать Никополь 12 июля 2022 года. С тех пор по городу прилетает каждый день. В том числе, на наш завод", – делится в разговоре с ЭП директор по производству компании "Сентравис" Андрей Красюк.

"Сентравис" входит в десятку мировых производителей бесшовных нержавеющих труб. Они используются в автомобильной, нефтегазовой и энергетической отраслях. Топливо в двигатели автомобилей BMW, Audi, Volkswagen, Maserati и Ferrari подается трубками украинского производства. Компания даже имела контракт со SpaceX Илона Маска.

Вопрос релокации части производства с мощностей Никопольского южнотрубного завода встал с первыми прилетами со стороны оккупированного Энергодара, говорит Красюк. "Итальянцы и немцы слабо верили в способность выполнять контракты, располагаясь в пяти километрах от выстрела пушки. Переезд позволил нам работать дальше и получать новые экспортные заказы", – рассказывает представитель "Сентравис".

Аналогичная ситуация была у седьмого в мире по объемам производителя турбодетандеров – харьковской компании "Турбогаз". Турбодетандер – это установка, обеспечивающая охлаждение и очистку природного газа. В результате получают высококачественный газ для газотранспортной системы и жидкую фракцию для дальнейшей переработки.

В феврале 2022 года оккупационные войска приблизились к производственным мощностям в Балаклейском районе на расстояние около 10 км, а в марте – уничтожили основной цех. Компания возобновила производство: один филиал открыла на Полтавщине, второй – на Закарпатье. Запуск закарпатского подразделения позволил продолжить производство детандерно-компрессорного и детандерно-генераторного оборудования для международных заказчиков.

Компания экспортирует оборудование в Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, Азербайджан. До начала большой войны "Турбогаз" отгружала продукцию с таможенного склада в Харькове и перевозила ее самолетами. Релокация на Закарпатье позволила расположиться ближе к терминалу в Будапеште и выполнять обязательства перед заказчиками.

Другая причина – возможность модернизироваться, объясняет директор по производству обособленного подразделения Сергей Мартынюк. В поселок городского типа Великий Березный "Турбогаз" привез из Харьковской области только 30% оборудования для нового завода, остальное – новое.

Поиск безопасного региона

Совладелец "Сентрависа" Юрий Атанасов сначала думал о переезде за границу. Передумал из-за нехватки специалистов. "Десант" из представителей компании объездил четыре западные области Украины в поисках места, где можно расположиться, вспоминает Красюк.

"В шорт-листе осталось десяток зданий, в которые мы могли поместить наше оборудование. Выбор был. Помещение в Ужгороде, на котором мы остановили выбор, сначала не очень понравилось, но подкупило наличие коммуникаций от старого советского завода. До этого здесь были сборные линии для автомобилей", – рассказывает представитель металлургической компании.

Решение частично релоцировать из Харькова производственные участки одного из крупнейших металлообрабатывающих предприятий Украины Variant Group принимали совладельцы – семья Шуфани. Компания, которая 32 года работает как семейный бизнес и сейчас управляется вторым поколением семьи, тогда искала безопасные и стабильные условия для продолжения производственной деятельности, говорит директор по развитию релокации предприятий группы Денис Разуваев.

В состав Variant Group входят 15 предприятий, одно из ключевых направлений деятельности – металлообработка и производство металлоемкой продукции. Сырье предприятия получают от "Запорожстали", а также от евросоюзовских, турецких и китайских производителей металла.

Компания производит системы опалубки, стеллажные системы, инструменты для промышленных и коммерческих нужд. Продукция Variant Group поставляется в 65 стран мира. Самые известные номенклатурные позиции Variant Group – стеллажи для "Эпицентра", оборудование для западных сетей супермаркетов Lidl, Spar, Billa, Kaufland. До большой войны компания занимала 60% рынка оросительных систем в Украине.

"Искали помещения во Львове, Виннице, Ивано-Франковске. Подавляющее большинство площадок советской эпохи были вырезаны, переоборудованы под склады, потеряли производственную функцию. В итоге арендовали помещения в Берегово, затем в Ужгороде", – рассказывает Разуваев.

"Турбогаз" искал помещение с административным зданием, которое можно было бы не арендовать, а приобрести в собственность. В Великом Березном они нашли заброшенное предприятие, которое поселковый совет отдал за погашение долгов перед налоговой и исполнительной службами.

Индустриальные парки

Несколько предприятий на Закарпатье при релокации воспользовались таким инструментом как индустриальные парки. Это специально выделенные территории, регистрация в которых дает возможность предприятию не платить импортную пошлину и НДС за производственное оборудование и в течение 10-ти лет не платить налог на прибыль при условии реинвестирования высвобожденных средств обратно в производство.

Первый заместитель председателя Закарпатской ОВА Василий Иванчо говорит, что до большой войны в крае действовал один индустриальный парк, а сейчас зарегистрировано уже 12. В шести идет активная реализация проектов.

Одной из компаний, которая создала индустриальный парк, стал единственный в Украине производитель ветроэнергетического оборудования мегаваттного класса. Бывший нардеп Максим Ефимов и сын совладельца "Индустриального Союза Донбасса" Эдуард Мкртчан перевезли свой совместный бизнес по производству "ветряков" из Краматорска Донецкой области.

Ветровая электростанция мощностью 5,2 МВт состоит из башни, гондолы, лопастей и турбины. Компания "Френдли винд технолоджи" собирает 30 ветрогенераторов в год, локализация производства достигает 60%, рассказывает CEO Владислав Еременко. Компания "Ветряные парки Украины" проектирует, строит, управляет станциями, а также привлекает инвесторов и финансирование.

Участок выбирали по стандартным для промышленности критериям: подключение электроэнергии, наличие железной дороги и автодорог для подвоза комплектующих и отгрузки готовой продукции, водные ресурсы для обеспечения предприятия.

Отдельный пункт – как воспринимали общины. "Нужно было принимать не только рискованные решения, но и быстрые. Региональная власть и территориальная община поддержали то движение, несмотря на возможные культурные различия людей востока и запада", – говорит Еременко.

Всего на Закарпатье релоцировалось 371 предприятие, из них 11,6% – ФОПы. Государство также предоставило общине право снижать местные налоги до нуля в случае необходимости привлечь инвестора. Народный депутат Дмитрий Кисилевский перечисляет примеры, когда местные власти снижали налоги на землю и недвижимость на несколько лет для того, чтобы создать лучшие условия для прихода или релокации инвестора.

Настоящая инвестняня

Журналист ЭП никогда за свою карьеру не слышал столь теплых отзывов о работе государственной, областной и местной власти, как от руководителей и владельцев релоцированных в Закарпатье предприятий.

"Такого хорошего отношения со стороны власти к бизнесу, как на Закарпатье, мы не видели нигде. Начиная от периода работы (заместителя главы Офиса президента, бывшего главы Закарпатской ОГА Виктора) Никиты, ныне (действующего руководителя Закарпатской ОГА Мирослава) Билецкого, и так по всей вертикали есть последовательная поддержка", – рассказывает совладелец группы компаний Variant Даниил Шуфани.

Областная власть – это первая точка контакта для предприятий, которые хотят релоцироваться. Она аккумулирует информацию об имеющихся земельных участках и помещениях в области, говорит Кисилевский. Обладминистрация помогает взаимодействовать с местными инфраструктурными монополистами – облэнерго, поставщиками газа, воды, водоотведения.

"С первых встреч до сегодняшнего дня чувствуем тотальную поддержку со стороны местных властей. Начиная от подведения коммуникаций до административных вопросов – все решается по- честному и без проволочек", – рассказывает Разуваев.

Когда в помещение ОВА приходил крупный инвестор, рядом с ним за столом сидел представитель облэнерго с уже готовым планом подключения сетей, гордится Иванчо. "Мы упрощали процедуры. Облэнерго, "Закарпатгаз", центр занятости, миграционная служба – по сути, мы были дополнительным подразделением, кризисным центром, который решал вопросы, которые не мог решить бизнес", – говорит чиновник.

Общине Перечина удалось остановить инвестора на его пути от Донбасса до Евросоюза, чтобы он не пересек границу, говорит Кисилевский. "Глава Перечина лично вручную выискивал владельцев отдельных маленьких земельных участков и объединял их в один большой, чтобы передать под строительство индустриального парка", – рассказывает нардеп.

Переезд производства "ветряков" длился почти полтора года. 15 тысяч тонн металлоконструкций, оборудования, станков и приборов из Краматорска смогли перевезти тысячей рейсов фур. Вместе с работодателем в Перечин переехали многие краматорчане.

Полтора года длилась релокация в Ужгород и Берегово Закарпатской области и для компаний из группы Variant. Из Харькова перевезли 35-40% мощностей. Одна из новых линий не успела проработать на Слобожанщине и года, говорит Разуваев.

Переехать группе компаний помогла государственная программа релокации бизнеса. Оборудование и оборудование транспортировали грузовики "Укрпочты", а правительство компенсировало часть расходов.

"Сентравис" завершила частичную релокацию в феврале 2023 года. К переезду привлекали проектантов, которые определяли расположение оборудования и следили за соблюдением технологической цепочки.

Директор по производству металлургической компании говорит, что руководство и акционеры нашли на Закарпатье много поддержки. "Местные власти всегда были с нами. Помогали с коммуникацией с Киевом. Это была помощь не в деньгах, а в скорости", – улыбается Красюк.

Отдельную благодарность бизнесмены выражают правительству и госкомпаниям. Например, сначала листовую сталь для производства "ветряков" "Френдли виндз" возила грузовиками. На фуру помещается всего два листа, поэтому приходилось перевозить многочисленными караванами. Впоследствии свои услуги в качестве перевозчика предложила "Укрзализныця".

"Они были даже большими драйверами процесса, чем наша компания. Предложили делать доставку прямо со станции до завода, без перегрузки. Мы получили удешевление, упрощение и ускорение процессов. Впервые за все годы УЗ стала клиентоориентированной", – восторженно рассказывает CEO "Френдли виндз".

Красюк вспоминает, как в "Сентравис" в Никополь приезжала Юлия Свириденко еще в статусе министра и пережидала обстрел в укрытии вместе с сотрудниками. "В свое время она нам очень помогла. Это чиновники нового поколения", – говорит Красюк.

Инвестиции и налоги

Variant Group проинвестировала в релокацию на Закарпатье и Хмельнитчину, покупку нового оборудования и обеспечение жильем сотрудников 20 млн евро, подсчитал Шуфани.

Компания "Турбогаз" инвестировала 59 млн грн в приобретение и реконструкцию недвижимости, подключение к электросетям, закупку оборудования и благоустройство территории. На реализацию проекта предприятие потратило около 1,5 года. Благодаря грантовым средствам приобрели подъемные механизмы.

В строительство индустриального парка "Френдли виндз технолоджи" в целом проинвестировали 3 млрд грн, процесс продолжается, говорит Еременко. "Надо сохранить промышленный и научный потенциал государства. Работы по переезду финансируются из оборотных средств, собственных средств акционеров и кредитами государственных банков, в том числе льготными", – перечисляет он.

Крупная промышленность дала значительный толчок развитию Перечина, говорит Кисилевский. По его словам, бюджет громады с момента появления там индустриального парка "Френдли винд технолоджи" вырос более чем в три раза. Местный бюджет получает от краматорской компании 100-120 млн грн в год, уточняет Еременко.

Журналист ЭП смотрит на Перечин из окна автомобиля. На белом фоне билборда большими буквами написано поздравление: "С днем машиностроителя!". Помещение старой школы отремонтировали за три месяца, говорит местный житель, и открыли "Первый Краматорский лицей". Почти всех учителей перевезли из Донецкой области, ученики – как местные, так и дети сотрудников завода ветрогенераторов, добавляет перечинец.

В 2026 году в Перечине обещают открыть международную школу, выпускники которой, кроме украинского аттестата, будут получать международный сертификат Cambridge. Строительство финансирует совладелец "Френдли винд технолоджи" Максим Ефимов.

Компания внедрила инициативу – 3% от продажи электроэнергии направляется по социальному контракту именно в ту общину, где располагается ветрогенератор. "Это около 1,5 миллиона гривен с каждой турбины. Община фактически получает дивиденды, предоставляя свою территорию под установку", – уточняет он.

Вероятно, такой шаг можно объяснить желанием компании улучшить репутацию после протестов экологических активистов и местных жителей против строительства "ветряков" в долинах Руна и Боржава в Карпатах. Местная журналистка Елена Мудрая, которая освещала нарушения при строительстве, пожаловалась на информационную атаку со стороны "Ветряных парков".

Еременко парирует: наличие "ветряков" спасает районы от отключений электроэнергии, общины сами заинтересованы в их установке и первыми выходят на контакт к инвесторам с просьбой разместить ветростанцию.

Переселение людей и предприятий отразилось на финансовых показателях области. В 2021 году бюджет Закарпатья был на 64% дотационный, в 2025 году трансферты из госбюджета составляют лишь 34,7%, говорит Иванчо.

Общий размер инвестиций по проектам, которые уже реализуются, составляет 1,5 млрд долл., рассказывает представитель ОВА. "Это не задекларированные, а инвестиции, которые реализуются физически с 2022 года. Около 800-900 миллионов долларов на сегодня уже фактически проинвестировано", – добавляет чиновник.

Переезд предприятий и людей стимулировал экономику края. 64 бюджета территориальных громад вместе с областным бюджетом удвоились по сравнению с 2021 годом, несмотря на изменение распределения НДФЛ – с 4,5 до 8,8 млрд грн. Налоговые органы за этот период начали собирать в шесть раз больше средств, говорит Иванчо.

По последним подсчетам Министерства экономики, доступным на 2023 год, в Закарпатье релоцировались 40% от всех украинских компаний-релокантов. Перемещенные предприятия заплатили в местные бюджеты в 2022 году 92 млн грн налогов, посчитали в ОВА. В 2023 году сумма выросла до 202 млн грн, в 2024 году – до 503 млн грн, в 2025 -м – до 756 млн грн. "Из общей суммы поступлений уже 10% приходится на релоцированный бизнес", – хвастается Иванчо.

Уплата единого социального взноса выросла со 100 млн грн в 2023 году до 716 млн грн в 2025-м, количество работников на релоцированных предприятиях увеличилось с 2,2 тысячи до 11,7 тысячи. Основные отрасли, в которых заняты предприятия – перерабатывающая промышленность, машиностроение, строительство, IT, транспорт.

Показательный факт: потребление электроэнергии промышленностью на Закарпатье выросло на треть. "Сейчас трудно оценивать состояние энергосистемы, но по сравнению с осенью 2023 года, когда проводили замеры, прирост в регионе составил 30%", – добавил Иванчо.

Переезд – только начало

Все предприниматели, с которыми общалась ЭП на Закарпатье, единодушно отвечают на вопрос, с чем возникают наибольшие трудности: "люди". Регион был не готов к релокации тяжелой промышленности, говорит Разуваев, квалифицированного персонала почти не было. Красюк подтверждает, что закарпатцы не были приспособлены к индустриальному производству так, как жители востока Украины.

"Был риск остаться со своим оборудованием и с никопольскими людьми. Но сейчас сформировался костяк из местных и наших учителей из Днепропетровщины", – делится директор по производству "Сентравис". Компания является одним из лидеров по уровню зарплат в Ужгороде в своей отрасли.

Ежемесячно в Великий Березный из Харькова и Полтавщины вахтовым методом приезжают около 20 специалистов предприятия для обеспечения потребностей в высококвалифицированных кадрах. По словам Мартынюка, присутствие крупных промышленных предприятий способствует повышению интеллектуального потенциала местного населения: "Регион долгое время не имел развитой индустриальной базы, поэтому производственные процессы были малопривлекательными для местных кадров. Сейчас ситуация изменилась".

"Сентравис" ждет заказанный в Китае новый волочильный станок, который позволит запустить новые проекты в автомобильной отрасли. Например, производить трубы для водородных двигателей, имеющих более высокие требования к качеству, чем бензиновые.

"Френдли виндз" не экспортирует продукцию, все произведенные "ветряки" монтируют в Украине. Компания думает над восстановлением в Перечине литейных рам, утраченных в Краматорске. Создали систему перемещения и монтажа оборудования. "Это отдельное ответственное направление, ведь длина лопастей достигает 80 метров, башни – более 100, общий вес ветрогенератора – тысяча тонн", – говорит руководитель компании.

На заводе Variant Group ЭП замечает среди персонала немало представителей ромской общины. Заметив любопытный взгляд, Разуваев объясняет: "В стране колоссальный кадровый голод. Людей просто нет. Кстати, с ромами как сотрудниками – никаких проблем".

80% продукции, производимой группой компаний Variant на Закарпатье, идет на экспорт. Компания расширяет площадки, и планирует инвестировать в дальнейшем. Единственную неопределенность, по словам Шуфани, создает ситуация в энергосистеме. "В Харькове, например, последний месяц электричество то есть, то нет. Это создает дополнительную неопределенность, но продолжаем адаптироваться", – говорит предприниматель.

Сейчас же компания обновляет станочный парк на Закарпатье и готовится производить прицепную технику для заказчиков из Финляндии.

В 2021 году 89% прибыли "Турбогаза" приходилось на экспортные заказы. В 2025 году эта доля снизилась до 66%, тогда как остальные заказы поступают от дочерних компаний "Нафтогаза Украины" – "Укртрансгаза" и "Укргаздобычи". Цель предприятия – вернуться к показателям 80-95% экспорта.

Станет ли Закарпатье новым Донбассом или нет

Нынешняя волна релокации изменит профиль экономики Закарпатья, считает Кисилевский. "В меньшей степени верю, что Закарпатье превратится в такой же промышленный регион, как Днепр или Харьков, но рост доли промышленности в экономике будет дополнительным магнитом для возвращения людей обратно из - за границы. Для работников иметь хорошую зарплату и возможность жить дома – важный фактор для возвращения", – считает нардеп.

Мартынюк видит много мотивированных специалистов, закаленных войной, готовых восстанавливать Украину, оставаться в стране и развивать предпринимательство.

"Люди с различными инвестициями осваивают этот регион и вкладывают средства в разные направления. Не так быстро, но все релоканты показывают собственным примером, что могут быстро адаптироваться. У нас большой потенциал", – говорит представитель "Турбогаза".

По мнению Красюка из "Сентравис", структура экономики Закарпатской области меняется за счет промышленности, в частности металлургии, которая никогда не была здесь представлена ранее. В то же время сложные процессы вроде заготовки и литья перенести в Ужгород сложно, а строительство новых – требует значительных инвестиций.

Донецкая, Днепропетровская, Харьковская, Запорожская, Полтавская, Сумская области как промышленные центры формировались почти полвека, рассуждает Еременко. По его мнению, Закарпатье сделало быстрый и значительный шаг в этом направлении, поэтому через некоторое время станет центром восточноевропейского машиностроения.

"Радует, что вместе с властью бизнес фактически выполняет двойную задачу: делаем этот регион промышленным и отрабатываем модель будущей энергетической архитектуры. Для того, чтобы после окончательной победы иметь более гибкую модель работы самого государства. Это будет важно для бизнеса, который потом будет сюда заходить", – говорит Еременко.

Какую долю в структуре производства энергетики занимает ветер, Еременко не берется озвучивать. Из-за российских обстрелов распределение генерации меняется ежедневно. В то же время топ-менеджер убежден, что через три года "зеленая" энергетика сможет обеспечивать потребности всего региона, как это до последнего времени делали три "ветряка" в Краматорске.

Разуваев видит значительный потенциал развития Закарпатья как промышленного региона благодаря удаленности от России, большому количеству внутренне перемещенных лиц и бывшим промзонам, которые можно реконструировать или перестраивать под новые заводы.

Иванчо делится, что через несколько месяцев на Закарпатье откроется новый завод, один из крупнейших в Восточной Европе. Украинский предприниматель планировал запустить его в другой области, но большая война скорректировала планы.

"Внутренний инвестор до войны заключил контракты на поставку оборудования и запуск нового производства. Нам удалось его убедить открыться в Закарпатской области. Речь идет о 280 миллионах долларов инвестиций. Производство настолько большое, что ему понадобится чуть ли не отдельный пропускной пункт на границе", – говорит заместитель председателя ОВА.

Узкое место для экспортноориентированных заводов – пропускная способность пограничных пунктов. Над ее увеличением работают в Кабмине, в частности в Министерстве развития общин и территорий. "Нам бы очень хотелось занять логистическую и транспортную нишу. Закарпатье граничит со Словакией, Венгрией, Румынией и Польшей. Это одно из основных преимуществ нашего края. Мы не используем его полноценно", – считает Иванчо.

Впрочем не все зависит от украинского правительства. Во время блокирования границы польскими сельхозпроизводителями электронная очередь на закарпатские пункты достигала 20 дней. Кроме того, пересекать границу в Польше удобнее – там сразу начинается автобан, в то время как в Словакии и Венгрии от украинской границы до начала автобанов надо преодолеть 70 км.