Подсчитай университеты: как семья Кивалова "присвоила" государственный институт
В украинской политике фигура Сергея Кивалова известна давно. Еще в 2004 году, занимая пост главы Центризбиркома, он получил прозвище "подсчитай" из-за обвинений в фальсификации президентских выборов, которые привели к Оранжевой революции. Позже, во времена президентства Януковича, его считали одним из кураторов судебной системы.
В то же время после двух революций, люстрации и нескольких избирательных циклов Кивалов не остался на периферии истории, а сохранил свое влияние, по крайней мере в сфере образования. Еще в 1997 году он стал ректором Национального университета "Одесская юридическая академия", фактическим руководителем которого остается и по сей день.
С 90-х годов образовательная империя Кивалова разрослась до трёх крупных университетов, в которых экс-депутат от "Партии регионов", автор скандального закона "Кивалова-Колесниченко" до сих пор является президентом. Однако он не просто занимает должности, а, по сути, управляет высшими учебными заведениями (ВУЗ) как частной собственностью, даже когда речь идет о государственном имуществе.
Эта история об одном вузе из сети Кивалова, который превратился из подразделения государственной "Одесской юракадемии" в частный вуз, принадлежащий его семье. "Экономическая правда" рассказывает, как, несмотря на прямой законодательный запрет, Кивалову удалось "присвоить" институт и как Министерство образования и науки закрыло на это глаза.
Образовательная империя Кивалова
Действующий закон "О высшем образовании" ограничивает срок полномочий руководителя высшего учебного заведения двумя сроками по 5 лет. Однако ректоры находили способы продлевать свои полномочия. Например, руководитель университета им. Драгоманова находится в должности более 20 лет, время от времени перерегистрируя юридическое лицо этого учреждения.
Кивалов использует менее оригинальный, но более надежный метод. Специально для него была создана должность президента, которая позволяет активно участвовать в управлении университетом, при этом не занимая должность руководителя (ректора) и, соответственно, не нарушая закон.
Сергей Васильевич является президентом сразу трёх университетов, в которых обучаются 14 324 студента.
Самым мощным образовательным "активом" семьи Киваловых остается "Одесская юридическая академия". Несмотря на то, что учреждение является государственным, вокруг него создано несколько частных компаний, принадлежащих Татьяне Киваловой или Сергею Косьяненко — дочери и внуку Кивалова.
Речь, в частности, идет о классическом университете "Одесская юридическая академия" и нескольких региональных подразделениях.
Еще в 2002 году структуры, связанные с Киваловым, основали Международный гуманитарный университет (ныне Международный университет) как частное высшее учебное заведение. Бенефициарным владельцем этого вуза является Косьяненко.
В 2026 году журналисты Одесского Центра публичных расследований писали, что образовательные структуры, связанные с семьёй Кивалова, контролируют около 120 тыс. кв. м недвижимости в Одессе.
Однако география образовательных активов семьи Кивалова не ограничивается Одессой. С 2020 года компания, связанная с экс-регионалом, владеет частным вузом в столице – Киевским университетом интеллектуальной собственности и права (КУИСП).
История КУИВП удивительно красноречива, ведь институт из подразделения государственной "Одесской юракадемии" превратился в частный университет, принадлежащий Киваловым, несмотря на прямого запрета на приватизацию государственных учебных заведений. Как это стало возможным?
Экспансия в Киев
Еще в 1996 году по инициативе Верховной Рады и предшественника нынешнего Министерства образования и науки (МОН) был основан Государственный институт интеллектуальной собственности. Координацию работы нового вуза осуществлял Государственный департамент интеллектуальной собственности в составе министерства.
Учебное заведение было самостоятельной структурой до 2010 года, когда Министерство образования и науки передало его Одесской юридической академии Кивалова. Решение было принято по ходатайствам обоих вузов.
Что интересно, на момент объединения ректором Госинститута интеллектуальной собственности был Владимир Пархоменко. Человек с таким же именем, фамилией и отчеством был помощником Кивалова в Верховной Раде 6-го созыва (2007–2012 годы).
Госинститут становится первым подразделением "Одесской юракадемии" в Киеве под новым названием — Киевский институт интеллектуальной собственности и права Национального университета "Одесская юридическая академия".
С 2011 года академия начинает пополнять свой киевский имущественный фонд. В том году Киевский городской совет передал университету в постоянное пользование земельный участок площадью 58,886 тыс. кв. м по адресу Харьковское шоссе, 210.
В 2017 году приказом МОН за Одесской юридической академией закрепили 22,006 тыс. кв. м помещений по тому же адресу. В них с 2014 года находится Институт интеллектуальной собственности и права.
Как превратить государственный институт в частный университет
В конце 2019 года Верховная Рада внесла изменения в закона о высшем образовании, который запрещает университетам иметь структурные подразделения в Киеве, Харькове, Львове, Днепре и Одессе.
Таким образом, Институт интеллектуальной собственности до 1 июля 2021 года должен был быть реорганизован в отдельное учебное заведение или ликвидирован.
В 2020 году Учёный совет института под председательством Кивалова принял решение, что подразделение должно стать отдельным юридическим лицом, однако без конкретизации способа реорганизации.
"ЭП" обратилась в Министерство образования и науки за документами, подтверждающими ликвидацию или реорганизацию учреждения, однако оказалось, что в распоряжении МОН этих документов нет.
Собеседник ЭП в МОН рассказал, что государственный Институт интеллектуальной собственности и права Национального университета "Одесская юридическая академия" был ликвидирован, и параллельно была создана одноименная частная структура.
Образовательная компания была зарегистрирована в январе 2020 года. Её учредителями на 90% был упомянутый ранее "Международный университет" внука Кивалова и на 10% — действующий ректор института Василий Фелик. Лицензию на образовательную деятельность новый вуз получил в июле 2021 года.
С июня 2020 года уже частное высшее учебное заведение начинает арендовать у "Одесской Юракадемии" помещения, в которых ранее размещался государственный институт. Речь идет, в частности, о здании главного корпуса площадью почти 3,8 тыс. кв. м на Харьковском шоссе, 210 в Киеве.
Помещение арендовали за 6 665,72 грн в месяц с индексацией на инфляцию. Срок договора истекает в 2030 году. Министерство образования и науки выдало разрешение на аренду, однако в своем письме напомнило о запрете на приватизацию образовательного имущества. Сдача помещения в аренду состоялась без аукциона и согласования с Фондом госимущества.
В том же году общественная организация "Всеукраинский высший совет юристов" на основании этих фактов пыталась через суд признать договор аренды недействительным. Однако все три судебные инстанции встали на сторону "Одесской юракадемии".
По состоянию на август 2026 года конечным бенефициаром 90 % университета была компания London Education Services Limited, зарегистрированная в Великобритании. Согласно британским реестрам, её конечным бенефициаром является упомянутый выше внук Кивалова — Сергей Косьяненко.
Владельцем еще 10% остается ректор Василий Фелик.
В 2022 году учебное заведение было переименовано в Киевский университет интеллектуальной собственности и права НУ "Одесская юридическая академия", а в 2025 году — исключило упоминание о Юракадемии из своего названия.
"ЭП" пыталась получить комментарий представителей КУИВП, но те проигнорировали просьбу о комментарии.
Вместо заключения
За более чем 6 лет существования КУИВП, похоже, ни МОН, ни другие представители власти не заметили схему обхода действующего законодательства о высшем образовании. Возможно, проблема в отсутствии рычагов влияния, возможно — в самой личности Кивалова.
Хотя его уже давно нельзя назвать куратором судебной системы, как во времена Януковича, кажется, он все еще находит общий язык с большой политикой. Стоит лишь вспомнить, что председателем наблюдательного совета Киевского университета интеллектуальной собственности и права является Давид Арахамия (его портрет даже разместили в главном корпусе университета).
Сегодня КУИВП входит в десятку крупнейших частных университетов страны по доходам. В 2025 году он получил 194,2 млн грн дохода.
Абитуриенты в 2026 году подали 26,8 тыс. заявлений на поступление в Киевский университет интеллектуальной собственности и права. Это самый высокий показатель среди частных университетов.
Всё это происходит на фоне того, как жемчужина образовательной империи Кивалова — "Одесская юридическая академия" — уже полтора года пытаются передать Национальному университету им. Мечникова. В настоящее время это дело застряло в суде без движения.
Срок действия договора с ОЮА истекает через три года. Если присоединение Юракадемии к университету им. Мечникова все-таки состоится, а правопреемник имущества Юракадемии решит не продлевать договор, Киевский университет интеллектуальной собственности и права может остаться без собственных помещений.
Это, в свою очередь, создает реальный риск для абитуриентов 2027 года не получить свои дипломы.