Проиграть Узбекистан России: как украинские лекарства могут потерять главный экспортный рынок

Узбекистан является важнейшим экспортным рынком для украинской фармацевтической продукции. Для отечественной отрасли это направление обеспечивает 30% валютных поступлений. Каждая десятая упаковка лекарств в этой среднеазиатской стране поступает из Украины.

В 2027 году отечественные фармпроизводители могут лишиться сертификатов, позволяющих продавать лекарства в Узбекистане, без возможности их продления. Все из-за отмены дистанционного формата инспекций заводов по производству лекарств: узбекские инспекторы опасаются приезжать в Украину для физической проверки.

Производители обратились в Офис президента, МИД и Минздрав с просьбой вынести этот вопрос на межгосударственный уровень, однако власти до сих пор не направили экспертов в Узбекистан. За ситуацией наблюдает Россия, доля которой на узбекском фармрынке практически идентична украинской. По словам собеседников ЕП, она готова занять эту долю.

Удастся ли сторонам договориться до истечения срока действия сертификатов фармпроизводителей и что будет с украинским рынком лекарств, если этого не произойдет?

Главный экспортный рынок лекарств

Узбекистан обеспечивает около 30% валютных поступлений украинского фармрынка. По информации GR крупнейшего производителя лекарств Украины "Фармак" Евгении Поддубной, объем экспорта фармацевтической продукции в эту страну в январе-июне 2026 года составил 114 млн долл. За весь 2021 год эта цифра составила 101 млн долл.

Потенциал украинского экспорта в этом направлении в ближайшие пять лет оценивался в 280 млн долл. ежегодно. На рынке Узбекистана доля украинских лекарств составляет 10%. Эта конфигурация формировалась десятилетиями после распада СССР.

Из пяти крупнейших по выручке производителей лекарств ("Фармак", "Юрия-фарм", Киевский витаминный завод, "Биофарма", "Дарница") как минимум для трёх Узбекистан является крупнейшим экспортным направлением.

По данным YouControl, в 2022 году Farmak экспортировал в Узбекистан 30–35 % своей продукции, а в 2025 году этой страны среди прямых покупателей продукции компании не было. Впрочем, по словам Поддубной, на долю Узбекистана приходится 35 % экспорта компании.

Как это возможно? В компании "Фармак" в ответ на запрос ЕП пояснили, что после начала большой войны в Украине изменилось валютное регулирование: для экспортно-импортных операций были установлены предельные сроки расчетов, которые впоследствии были удвоены до 180 дней.

В то же время на международных рынках, в частности при проведении тендеров и госзакупок для больниц, контрагенты часто требуют значительной отсрочки платежей, которая может превышать этот срок. В этих условиях часть операций осуществляется через польскую компанию группы Farmak. В 2025 году 65–70 % экспорта украинской компании направлялось в Польшу, что подтверждает реэкспорт продукции в Среднюю Азию.

Похожая ситуация в "Юрия-фарм" — втором фармпроизводителе по выручке. По данным YouControl, в 2025 году он экспортировал 70–75 % своей продукции в Латвию, хотя в 2022 году более 50 % продукции поставлялось в Узбекистан.

Компания считается второй по величине на розничном рынке этой среднеазиатской страны: в 2023 году "Юрия-фарм" даже купила узбекского производителя лекарств "Река-мед". Можно предположить, что поставляемая в Латвию продукция также реэкспортируется. Генеральный директор компании не ответил на запрос ЕП.

Компания "Дарница" занимает третье место среди пяти крупнейших фармацевтических производителей Украины, для которых Узбекистан является основным экспортным рынком. В 2025 году туда было отправлено 25–30 % экспорта производителя, в 2026 году этот показатель вырос до 50–55 %.

Что произошло

В 2026 году Узбекистан изменил правила производства и сертификации лекарств. Изменения коснутся выдачи GMP-сертификатов (проверка качества производства). Обычно их выдают на основании посещения завода органами контроля страны, в которую ввозятся лекарства.

Со времён пандемии проверки в Узбекистане могли проводиться дистанционно. Это было особенно актуально для Украины, куда из-за российского вторжения узбекские эксперты, по словам собеседников ЕП на фармрынке, не хотели ехать. С 1 января 2027 года дистанционный формат проверок больше не будет применяться.

У большинства украинских производителей срок действия GMP-сертификатов в Узбекистане (выдается на три года) истекает в течение ближайшего года. У компании "Фармак" срок истечения наступает раньше всего — в ноябре 2026 года, и компания может не успеть его продлить. Сроки истечения у других производителей в основном приходятся на 2027 год.

Продлить сертификаты по старым правилам до 2029 года смогли "Дарница", Борщаговский химико-фармацевтический завод и "Фармекс груп" ("Здоровье").

Летом производители вели переговоры с чиновниками, писали письма в Минздрав Узбекистана, Минздрав и МИД Украины. Союз украинских предпринимателей и Федерация работодателей призвали власти решить проблему на дипломатическом уровне.

Министр иностранных дел Андрей Сибига направил письмо главе МИД Узбекистана Бахтийору Саидову. В украинском ведомстве заявляют, что узбекская сторона не возражает против выездных инспекций в Украину. В ответе на обращение СУП в МИД отметили, что в мае посольство Украины в Узбекистане провело переговоры с узбекским Центром надлежащих практик по вопросам GMP-сертификации.

Узбекская сторона подтвердила готовность приезжать в Украину при условии обеспечения безопасности, трансфера и сопровождения инспекторов. "Фактор безопасности, который был основной причиной неготовности узбекских специалистов осуществлять выезды, преодолен на уровне принципиальной договоренности", — говорится в ответе МИД.

Там утверждается, что Узбекистан продлит отдельным украинским производителям сроки действия сертификатов до 2027 года. О ком идет речь — в письме не указано.

Опрошенные ЕП фармпроизводители, экспортирующие продукцию в Узбекистан, уверены, что вопрос не будет решен без личной договоренности на самом высоком уровне.

"Нужно встретиться с дочерью президента (руководителем Администрации президента Узбекистана является дочь главы государства Саида Мирзиёева – ЕП), объяснить ситуацию, возможно, организовать встречу, и только тогда вопрос решится. Такова специфика рынка", — рассказывает один из собеседников ЕП из фармсектора.

Как рассказывает Поддубная, узбекский регулятор после сигналов из Украины уже подготовил изменения для дистанционных GMP-инспекций в форс-мажорных обстоятельствах. Однако практического решения до сих пор нет. По информации участников отрасли, вопрос должна согласовать Администрация президента Узбекистана.

По информации собеседников ЕП на фармрынке, производители выступали за формирование делегации для поездки в Узбекистан с участием высокопоставленного чиновника Офиса президента Украины, однако там не смогли согласовать участие.

Что делать дальше

Украина занимает одну из самых сильных позиций среди иностранных поставщиков на рынке Узбекистана. Конкурентами являются Индия (11,3 %), Россия (10,8 %), Турция (6 %), Китай (3,3 %) и Беларусь (1,4 %). ⁠Если украинские поставки прекратятся, освободившуюся нишу быстро займут другие поставщики, прежде всего РФ и Индия.

Опрошенные ЕП производители жалуются, что вернуть долю рынка после замещения препаратов будет сложнее. Возникает вопрос, не являются ли новые правила Узбекистана попыткой вытеснить украинских фармпроизводителей — по собственному желанию или под давлением России. Ни один собеседник редакции не смог это подтвердить.

Среди причин изменения регулирования Узбекистан упоминает желание присоединиться к Всемирной торговой организации, выйти на новые рынки, развивать фармкластер Pharma Park, где украинские производители должны были создать свои площадки.

"Это крупный торговый кластер, и они понимают, что у нас есть чем ответить. На уровне Минздрава мы можем запретить закупку всего, что изготовлено из узбекского хлопка, и они точно это почувствуют", — говорит один из собеседников ЕП на фармрынке.

Речь идет не только о присутствии на международном рынке, но и о выживании отрасли в Украине. В условиях войны экспорт позволяет загружать производственные мощности. По словам трех собеседников ЕП, валюта из Узбекистана дает возможность производителям удерживать низкие цены на украинском рынке и амортизировать потери от обстрелов.

"Экспортные и внутренние препараты производятся на одних и тех же производственных линиях теми же работниками, поэтому потеря узбекского рынка будет означать недозагрузку мощностей и, вероятно, сокращение персонала.

Производителям придется компенсировать рост себестоимости повышением внутренних цен или выводить из оборота низкорентабельные препараты, что ударит по украинскому пациенту", — говорит экс-заместитель председателя Гослекслужбы Геннадий Вовк.