Якою буде Україна через рік. Два сценарії
Мінекономрозвитку розробило два сценарії розвитку української економіки до 2019 року.
У четвер відповідний документ був ухвалений на засіданні урядового комітету з питань економічної політики.
Уже в п'ятницю на своєму засіданні його повинен розглянути Кабінет міністрів.
Отже, що передбачає документ?
Перший сценарій — оптимістичний. Він передбачає швидке реформування економіки за допомогою міжнародних партнерів України. Зростання ВВП в такому випадку вже у 2017 році становитиме 3%.
Другий сценарій — песимістичний. Він передбачає більш слабку позицію українських товарів на зовнішніх ринках, повільні темпи реформ та удвічі менше зростання ВВП — 1,5%.
| Темпы развития экономик | ||||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Оптим. | Пессим. | |||
| 3,1 | 3,2 | 3,5 | 3,1 | |
| 2,4 | 2,4 | 2,5 | 2 | |
| 1,6 | 1,5 | 1,6 | 1,5 | |
| 6,9 | 6,5 | 6,2 | 5,7 | |
| -3,7 | -1,8 | 0,8 | 0,3 | |
| 2,5 | 3,1 | 3,5 | 3 | |
| 1,3 | 0,6 | 1,2 | 0,9 | |
| -9,9 | 1 | 3 | 1,5 | |
До кінця 2016 року в уряді очікують долар на рівні 26,7 грн. У 2017 році — в кращому випадку 27,2 грн за дол, в гіршому — 30 грн за дол.
В обох сценаріях є показники і прогнози, які збігаються. Наприклад, підвищення тарифів, підвищення соціальних стандартів або невирішена проблема з реструктуризацією "кредиту Януковича", яка також переноситься на 2017 рік.
Ще один загальний для обох сценаріїв пункт — подальше наближення ставок акцизів, ПДВ і мит до європейських стандартів.
В даному випадку мова йде про базові сценарії. Крім них, Мінекономрозвитку також розраховує альтернативні варіанти: оптимістичний сценарій №2 і песимістичний сценарій №2.
У першому випадку з Україною відбудеться все найкраще, що може статися: бізнес-клімат покращиться, зростання світової економіки збільшить валютну виручку від експорту і спровокує приплив інвестицій.
Україна інтегрується в європейські потоки товарів, фінансів і технологій, закріпить свої позиції на світових ринках. Все це знизить напругу на валютному ринку та інфляцію, дасть зростання ВВП на 5-6%.
Кризовий сценарій припускає падіння ВВП на 5%. Цей сценарій буде супроводжуватися мінімальним припливом іноземного капіталу, девальвацією гривні до 38-40 грн за дол, інфляцією на рівні 21-22%. За такого розвитку подій доходи населення продовжать знецінюватися, безробіття зросте.
ЕП обрала найбільш важливі прогнози уряду.
| 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Отчет | Ожидания | Оптимист. | Пессимист. | |
| Внешние условия | ||||
| Среднегодовая цена на нефть, долл/баррель | 52,4 | 40 (+/-5) | 40 (+/-5) | 30 (+/- 5) |
| Среднегодовая цена на импортный газ, долл/тыс куб | 272 | 202 (+/-5) | 229 (+/-5) | 223 (+/-5) |
| Мировая цена на черные металлы, прирост/снижение, % | -21 | -15 (+/-2) | 7 (+/-2) | 0 (+/-1) |
| Мировая цена на железную руду, среднегодовой прирост/снижение, % | -42,4 | -12 (+/-3) | 6 (+/-2) | 0 (+/-1) |
| Мировая цена на удобрения, среднегодовой прирост/снижение, % | -13,7 | -28 (+/-2) | 5 (+/-2) | -1 (+/-1) |
| Мировая цена на кукурузу, среднегодовой прирост/снижение, % | -12 | -4 (+/-3) | 3 (+/-2) | 0 (+/-1) |
| Мировая цена на пшеницу, среднегодовой прирост/снижение, % | -28,7 | -8 | 4 (+/-2) | 0 (+/-1) |
| Внутренние условия | ||||
| Прирост прямых иностранных инвестиций, млрд долл | 3 | 3,5 | 4,5 | 2,5-3 |
| Использование ресурсов МВФ НБУ, млрд долл | 5,2 | 5,7 | 3,5 | 1,7 |
| Уровень международных резервов | 3,4 | >3 | >3 | <3 |
| Средства от МФО для финансирования приоритетных проектов, млрд грн | 6,7 | 15 | 16 | |
| Денежно-кредитная политика | ||||
| Учетная ставка НБУ, % | 22 | 17 (+/-2) | 12 (+/-2) | 14 (+/-2) |
| Курс доллара, среднегодовой, грн/долл | 21,8 | 26,7 | 27,2 | 30 |
| Курс доллара, на конец года, грн/долл | 24 | 27,5 (+/-1) | 27,8 (+/-2) | 32,1 (+/-2) |
| Тарифная политика | ||||
| Розничные цены на газ для населения (декабрь к декабрю), % | 273 | 45 (+/-3) | 25 (+/-3) | |
| Смена тарифов на электроэнергию для бытовых потребителей декабрь к декабрю, % | 66,9 | 55 | 55 | |
| Смена тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей, декабрь к декабрю, % | 20,4 | 8,5 (+/- 1,5) | 8,5 (+/- 1,5) | |
| Смена тарифов на ж/д перевозки пассажиров, багажа и грузов, декабрь к декабрю, % | 9 | 35 | 35 | |
| Смена тарифов для населения на услуги, декабрь к декабрю, % | ||||
| Водоснабжение | 23 | 15 (+/-5) | 15 (+/-5) | |
| Водоотвод | 22,5 | 15 (+/-5) | 15 (+/-5) | |
| Содержания домов и придомовых территорий | 5,4 | 8 | 10 | |
| Горячая вода, отопление | 78,4 | 90 (+/-3) | 19 (+/-3) | 26 (+/-3) |
| Налогово-бюджетная политика | ||||
| Ставка НДФЛ, % | 18 | |||
| Ставка налога на прибыль, % | 15 (20) | 18 | 18 | |
| НДС, % | 20 | |||
| Дефицит госбюджета | 2,3 | 3,7 | 3 | |
| Предельный объем госдолга, % к ВВП | 67,4 | 70 | 66 | 73,9 |
| Государственные заимствования, млрд грн | 514,1 | 228,6 | 188,5 | 208,4 |
| Поступления от приватизации, млрд грн | 0,15 | 17,1 | 17,1 | 8 |
| Темпы приросты минимальной зарплаты, % | 4,4 | 13,1 | 13 (+/-2) | |
| СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ УКРАИНЫ В 2017 ГОДУ | ||
| Внешние факторы | ||
| Оптимистический сценарий |
Пессимистический сценарий |
|
| Формирование дисбалансов в мире, в том числе через обострение геополитических конфликтов, изменения перетока капиталов | Снижение напряжения | Усиление напряжения |
| Создание зоны свободной торговли с Канадой, Турцией, Израилем, Советом содружества арабских государств Персидского пролива, Экономическим содружеством государств Западной Африки | ||
| Внешнеторговые связи со странами Таможенного союза | Снижение напряжения в отношениях с РФ, расширение сотрудничества со странами ТС | По сравнению с этим годом ситуация не изменится |
| Расширение георграфии энергетического импорта, в частности природного газа | Да, с учетом возможности закупки определенного объема в РФ по цене европейского уровня | Да, с учетом полного отказа от импорта природного газа из РФ |
| Сотрудничество с МВФ, реализация проектов на средства МФО | Своевременное получение в полном объеме | Задержки в получении внешнего финансирования, получение его в меньших объемах, чем запланировано, через политическое напряжение, медленное проведение реформ |
| Внутренние факторы | ||
| Администрирование налогов | Упрощение | По сравнению с этим годом ситуация не изменится |
| Запуск одноразового декларирования доходов граждан | ||
| Нерешение судового спора с РФ относительно реструктуризации госдолга | ||
| Действие административных ограничений на валютном рынке со стороны НБУ | Полное отсутствие | Частичное сохранение ограничений |
| Темпы развития микрокредитования малого бизнеса | Активная | Медленная |
| Реформа пенсионной системы | Активная | Медленная |
| Повышение социальных стандартов, зарплат для бюджетников | ||
| Продолжение курса по повышению тарифов на электроэнергию | ||
| Улучшение состояния автомобильных и железнодорожных дорог | Активное | Медленное |
| Возобновление разрушенной инфраструктуры на востоке | Активное | Медленное |