Антикорупційна стратегія "не помітила" АРМА

2 квітня 2026 року Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) подало на розгляд уряду проєкт Антикорупційної стратегії на 2026-2030 роки, в якому немає жодної згадки про Агентство з розшуку та менеджменту активів (АРМА), наче його і не існує.

Стратегію два роки писали фахівці НАЗК, Мін'юсту, Мінекономіки, Мінфіну, НАБУ, експерти TI Ukraine, BRDO, Центр протидії корупції, представники Єврокомісії, ОЕСР, Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні та інші.

Попередній план дій

Антикорупційна стратегія на 2021-2025 роки щодо АРМА виглядала, як список новорічних обіцянок слизького політика: амбітно, вражаючи і абсолютно нереально. До 2026 року українцям обіцяли:

• прибрати "дику" дискрецію і зробити рішення агентства прогнозованими та ефективними;
• вивести Реєстр арештованих активів із "сутінок", щоб він не був як "чорний квадрат" Малевича – ніхто нічого не бачить, але всі відчувають, що мільярди проходять повз державний бюджет;
• посилити судовий контроль за діяльністю агентства, який виглядає як "дзвонити в рельсу" і нагадує візит до стоматолога без анестезії (скарг багато, болю ще більше, а результату немає);
• нарешті почати повертати в Україну активи, одержані злочинним шляхом колишніми високопосадовцями, стосовно яких агентство з 2017 року чекає, щоб почати діяти в цьому напрямку;
• позбавити посадовців агентства "злочинного імунітету", за якого зловживання владою називають "робочою необхідністю", службову недбалість – "ну, так вийшло", а розтрату – "складним управлінським рішенням".

Однак, нічого не змінилося. Сьогодні АРМА виглядає як фарширована риба, яка п'ять років пролежала в холодильнику, дверцята якого розробники Антикорупційної стратегії на 2026-2030 роки просто вирішили не відчиняти.

Міжнародний "дизлайк"

Останні п'ять років відбувається справжній "хіт-парад" міжнародного сорому.

4 листопада 2025 року Єврокомісія оприлюднила звіт, в якому фактично підписалася під розгромними висновками щодо вкрай незадовільного стану справ у сфері менеджменту арештованих активів, викладеними у звіті Рахункової палати від 25 грудня 2024 року.

14 березня 2024 року ОЕСР опублікувала звіт щодо антикорупційних реформ в Україні, в якому сказала прямо і відверто сказано: менеджмент арештованих активів в Україні показує мізерні результати, здійснюється непрозоро і зазнає значного політичного втручання, а повернення активів із закордону повністю відсутнє на практиці.

29 лютого 2024 року Європарламент та Рада ЄС затвердили план Ukraine Facility, в якому між рядків читається чіткий ультиматум: або забезпечте прозорі та ефективні процедури управління арештованими активами, або ніяких європейських траншів на відновлення.

8 листопада 2023 року за результатами аудиту, ініційованого послом ЄС Матті Маасікаса та пані послом США Бріджит Брінк, Єврокомісія опублікувала звіт про прогрес України щодо вступу до ЄС, у якому міститься вимога щодо комплексної реформи АРМА.

12 жовтня 2023 року TI Ukraine оприлюднило результати дослідження спроможності, управління і взаємодії органів антикорупційної інфраструктури України, в якому АРМА показало найгірші результати.

25 вересня 2023 року Білий дім надіслав фінансовому "Рамштайну" лист з вимогами щодо необхідних реформ в України, серед яких – підвищити ефективність та прозорість менеджменту арештованих активів.

Злочинне "бінго"

25 грудня 2024 року Рахункова палата оприлюднила звіт про результати діяльності АРМА за напрямком менеджменту активів, в якому зафіксовано численні факти службової недбалості, зловживань владою, розтрати, невиконання судових рішень, незаконних дій щодо арештованого майна, заздалегідь необіцяного приховування злочинів тощо.

Зокрема, державні контролери встановили, що агентство:

• грається в "бачу – не бачу": суди прийняли 1195 ухвал про передачу йому в управління активів на понад 51,5 млрд грн, з яких взято в роботу 684 ухвали, а реально щось робилось лише за 135 ухвалами;
• не організувало управління активами на понад 39,4 млрд грн, через що понад 6 млрд грн не було використано для зміцнення економічної безпеки та підтримки обороноздатності України.

Станом на 28 січня 2026 року ситуація не покращилася, з 16 термінових рекомендацій аудиторів агентство спромоглося виконати лише сім.

Кримінальний блокбастер

23 січня 2026 року САП зареєструвала кримінальне провадження №42026000050000002 за фактом незаконного проживання екс-міністра юстиції Германа Галущенка в арештованому будинку екс-міністра внутрішніх справ часів Януковича Віталія Захарченко, яким з 2021 року управляє АРМА.

12 січня 2026 року ОГП відкрив кримінальне провадження №62026000000000025 стосовно продажу агентством Сергію Льовочкіну 460 гектарів землі в Карпатах по 2 тис. грн за сотку, в той час, як її реальна ринкова вартість становить мінімум 1,5 млрд грн.

25 грудня 2025 року ВАКС зобов'язав НАБУ розслідувати можливе порушення агентством законодавства у сфері публічних закупівель при відборі управителя виробника мінералки.

Уцінені товари.

7 червня 2024 року ДБР порушило кримінальне провадження №62024000000000489 щодо відчуження агентством мінеральних добрив по зниженій на 50% вартості фігуранту кримінального провадження в якому вони були арештовані.

30 січня 2023 року НАБУ почало досудове розслідування у кримінальному провадженні №52023000000000046 за фактом реалізації агентством по заниженій вартості 53,6 тис. тонн калію хлористого заздалегідь визначеному покупцю.

17 жовтня 2022 року ДБР порушило кримінальне провадження №42022000000001409 стосовно продажу агентством по заниженій на 25% вартості 42 тис. тонн рідкого технічного аміаку (за даними ТСК Верховної Ради з економічної безпеки збитки держави становили понад 470 млн грн).

В рамках кримінальних проваджень №42021000000000433, №62021000000000149 та №42020000000002497 розслідується кінематографічна крадіжка керівництвом АРМА 400 тис. дол з рахунків агентства на підставі підробленого судового рішення.

Ідентифікація бездіяльності

30 січня 2026 року мало стати "днем ікс" для агентства. Зокрема, мали почати діяти нові правила менеджменту арештованих активів, запроваджені законом від 18 червня 2025 року.

Однак, як з'ясував Комітет Верховної Ради з питань антикорупційної політики на своїх засіданнях 24 лютого та 12 березня, агентство не виконало "домашнє завдання", на яке давалось пів року. А саме: не провело ідентифікацію всіх активів, не встановило їхні характеристики та особливості, не визначило їхню ринкову вартість, економічний потенціал, можливості здійснення ефективного управління ними та збереження їхньої економічної вартості. Через це старт реформи було відкладено на невизначений термін.

Стелс-режим для корупції

Усе виглядає так, що хтось з авторами Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки провів "сеанс колективного гіпнозу".

Коли навіть голова Антикорупційного комітету Анастасія Радіна на засіданні 24 лютого публічно говорить, що "всі попередні роки в АРМА був бардак і таке враження, що цей бардак продовжується", то відсутність цього відомства в стратегічних планах країни на наступні чотири роки виглядає, як гра в хованки з реальністю, ефект страуса, юридичне плацебо та антикорупційна амнезія.