Від редакції: Цією публікацією "ЕП" починає дослідження щодо регіональних кланів в сучасному економічному та політичному житті. Останні дослідження такого роду робилися досить давно - ще в ті часи, коли політичне життя вписувалось в логічні рамки, а економіка залежала від одного чинника - доступу в кабінет президента Кучми. З тих пір змінилося майже все, окрім, хіба що одного. Можливості "вирішення питань" через ступінь родинних або кумівських зв'язків, чи-то дитячі згадки про "сусідство в пісочниці".

В Украине, привыкшей к разного рода региональным "кланам", - донецкому, львовскому, днепропетровскому и т.д. -  практически незаметно возник и укрепился новый "клан" - буковинский. Удельный вес выходцев из Черновицкой области в украинской политической и общественной жизни – слишком высок, далеко не пропорционален количественным демографическим показателям.  Население области – 935 тыс. человек. Административный центр области – город Черновцы (около 260 тыс. чел.). Область состоит из 11 районов, 11 городов, 8 посёлков городского типа и 398 сёл.

Несмотря на карликовые размеры и на наименьшее количество жителей по сравнению с другими регионами страны, Черновицкая область дала Украине только в последние десятилетия ряд политиков (И.Плужников, А.Зинченко, М.Папиев, А.Яценюк, И.Попеску, Г.Филипчук, Г.Манчуленко, Ю.Буздуган, В.Онопенко), композиторов и певцов (Д.Гнатюк, С.Ротару, В.Ивасюк, Н.Яремчук, Л.Сандулеса, И.Бобул, Ани Лорак, К.Бужинская), режиссёров (И.Миколайчук, В.Вовкун), художников (О.Криворучко), писателей и поэтов (Р.Кухарук, М.Матиос, В.Кожелянко).

Такой дисбаланс в украинской политической и общественной жизни в  пользу буковинцев позволяет говорить о некоей "буковинской аномалии", а также – о незримом присутствии "буковинского клана" в украинской политике.

Социальные психологи давно отметили некую закономерность: чем меньше регион, тем выше степень неформальных связей между его выходцами на уровне управленческих площадок. Люди, что называется, выросли в одной песочнице, знают друг друга, как своих пять пальцев. У людей, выросших и сформировавшихся в достаточно камерных условиях Буковины, существуют тесные связи на уровни родственных, кумовских, бизнесовых отношений – по принципу "Возьмёмся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке".

После провозглашения независимости Украины губернатором области был назначен Иван Гнатышин, ранее занимавший различные должности в гор- и облисполкоме. В 1990 году Гнатышин становится председателем Черновицкого облисполкома, и прямо с этой должности переутверждается на посту представителя Президента Украины в Черновицкой области. Первый Президент Украины, Леонид Кравчук, уделял Черновцам особое внимание. Во-первых, с городом была связана его молодость (он преподавал  здесь в финансовом техникуме). Во-вторых, Иван Гнатышин приходился родственником генерал-губернатору Канады Рамону Джону Гнатышину.

Фактически во времена Гнатышина в Черновцах происходит процесс перераспределения собственности. Главным объектом, к которому на протяжении нескольких лет было приковано внимание, был Калиновский рынок в Черновцах – в то время крупнейший промтоварный рынок страны. В 1990 году директором рынка становится депутатом городского совета Богдан Кравчук – ранее диссидент, член Украинского Хельсинкского Союза. В 1992 году против Кравчука было возбуждено уголовное дело по обвинению в получении взятки. Кравчук был арестован и вскоре приговорён к тюремному заключению.

Начало 90-х стало в Черновцах временем жёсткого противостояния нескольких криминальных групп и попытки подчинить своему влиянию государственный аппарат областного уровня. Так при загадочных обстоятельствах в 1994 году погиб председатель фонда Госимущества в Черновицкой области В.Головин (сын бывшего Главного Маршала авиации). Был отравлен директор музея Черновицкого университета, не желавший уступать представителям криминалитета землю вокруг здания университета и входящую в состав заповедника. Тогда же возникают первые криминальные группировки Черновцов, вклинившиеся в передел собственности в городе и области.

Наиболее известной в начале 90-х годов считалась группа "Белого". Билоус Виталий Викторович (позже сменивший фамилию на "Белов") контролировал ситуацию на Калиновском рынке. В 1995 году был задержан и приговорён к четырём годам лишения свободы. В 1999 году вышел из тюрьмы и некоторое время жил в монастыре на территории Тернопольской области. На сегодняшний день группа  Белого распалась, но близкие к нему люди контролируют один из спиртзаводов на территории области, а также попытались установить контроль над контрабандой табачных изделий с соседней Молдовы.

К середине 90-х годов в Черновицкой области образовалось несколько мощных групп влияния, не конкурировавших между собой, а тесно взаимосвязанных. В этом – особенность Буковины: здесь не было крупной собственности, подлежащей переделу, но существовала необходимость сплочённой, командной игры во избежание попадания под влияние внешних факторов. Ведь маленькая, почти карликовая область могла легко стать добычей днепропетровских, донецких или даже московских бизнесменов.

Надёжный щит для Буковины начал формироваться одновременно в нескольких центрах. Коротко охарактеризуем их.

Группа Плужникова – Зинченко – Папиева

К середине 90-х годов народный депутат Игорь Плужников установил контроль над значительной частью привлекательных объектов в Черновцах и области. Плужников – уроженец Кировоградской области – после службы в армии остался работать в Черновцах. Работал на различных предприятиях – "Электронмаш", Черновицкий мебельный комбинат, "Черновцыгаз". Причём приходилось быть и грузчиком, и плотником, и художником. В 1987 году Плужников создал кооператив "АРС", а в 1988 году – производственно-кооперативное объединение "Буковина".

В это же время Плужников начинает тесно сотрудничать с видным комсомольским деятелем Александром Зинченко. Говорят, Зинченко немало содействовал продвижению интересов Плужникова и сам был заинтересован  в деятельности "Буковины". В 1989 году Зинченко перешёл на работу в Москву – он был избран вторым секретарём ЦК ВЛКСМ. С этих пор "Буковина" превратилась в самую процветающую фирму в области. В 1993 году Плужников переходит на работу в Киев – он представляет интересы зинченковской корпорации "Балчуг" в Украине. Позже становится народным депутатом. Однако интерес к Черновицкой области у Плужникова не пропадал никогда. Черновцы считались своеобразным "плацдармом" Зинченко и Плужникова, их "вотчиной" или "ленным владением".

Наиболее близким соратником Плужникова в Черновцах считался директор фирмы "Альянс" (сборка и ремонт автомобилей "Таврия"), а позже – генеральный директор производственного объединения "Полимермаш" Михаил Папиев. Позже Папиев становится заместителем губернатора Черновицкой области.

После 1997 года Плужников, Зинченко и Папиев становятся членами СДПУ (О). При этом "буковинская троица" занимала отдельную позицию в партии по множеству вопросов. Влияние Плужникова внутри Социал-демократической партии Украины (объединённой) было колоссальным.  По неподтверждённым данным, Игорь Плужников контролировал 50% активов СДПУ (о) и мог соревноваться по влиятельности с Виктором Медведчуком и Григорием Суркисом. В частности, именно Плужников контролировал основные медиа-активы, находящиеся в сфере влияния партии (тот же телеканал "Интер"). Необдуманные действия его компаньона Александра Зинченко (амбиции относительно председательствования в партии, а позже резкие попытки занять нишу в окружении Виктора Ющенко) привели к тому, что к 2004 году влияние Плужникова в СДПУ (о) снизились к нулю. Плужников и его группа всегда были оппонентами Медведчука и Суркиса – и это было видно невооружённым глазом. В момент, когда Плужников собирался покинуть СДПУ (о) и искать убежище в БЮТ, врачи обнаружили у него острый цирроз печени. Вскоре Плужников подозрительно умирает, а его активы были пущены с молотка.

Александр Зинченко, перешедший из СДПУ (о) в "Нашу Украину", некоторое время пытался играть важную роль в украинской политике, занимая должность Государственного секретаря Украины. Благодаря Зинченко, после "оранжевой революции" новым губернатором области назначается бывший ректор Черновицкого национального университета имени О.-Ю.Федьковича Николай Ткач. Профессор-математик, человек, напрочь лишённый политических амбиций, Николай Васильевич имел одно преимущество – в своё время он был руководителем кандидатской диссертации Александра Зинченко.

Важным моментом в деятельности Александра Зинченко являлось то, что он на протяжении длительного времени являлся близким другом Виктора Черкесова и Натальи Чаплиной, в свою очередь являвшихся близкими друзьями Владимира Путина. Виктор Черкесов – полпред президента Российской Федерации в Северо-западном округе (то есть, осуществляет контроль над Питером). Его супруга, Наталья Чаплина, - также заметное лицо в российской политической иерархии, главный редактор одной из первых демократических газет "Час пик". В последнее время появилась информация о возможности назначения Виктора Черкесова на пост Секретаря Совета национальной безопасности и обороны РФ. Многие полагали, что это знакомство сыграет важную роль в деле лоббирования российских интересов в Украине и украинско-российского сближения.

Однако Зинченко не смог стать эффективным лоббистом. Даже когда украинские спецслужбы арестовали по надуманному делу помощника депутата Госдумы Александра Лебедева, Владимира Ткача (ранее сотрудничавшего с Зинченко), Александр Алексеевич не смог предпринять никаких действий для его освобождения. Кстати, Владимир Ткач – также уроженец Черновицкой области.

Зинченко не смог восстановить контроль даже над частью "империи Плужникова" - в своё время у Александра Алексеевича и покойного Игоря Александровича произошёл крупный конфликт, и Зинченко вынужден был уйти из числа топ-менеджеров  группы Плужникова.

Фактически именно Михаил Папиев остался "духовным наследником" Плужникова и человеком, который пытался собрать воедино разрозненную команду покойного приятеля. К тому времени Михаил Папиев уже побывал на посту министра труда и социальной политики, где ему удалось зарекомендовать себя как профессионала и человека, не подверженного коррупционным действиям (попытки оранжевой власти обвинить Папиева в краже очков для ветеранов войны провалились: очки были найдены на тех же складах, на которых им и надлежало быть, а суд обязал Николая Томенко извиниться за клевету).

В 2006 году Папиев снова вернулся в министерский кабинет. На сегодняшний день Папиев – один из министров в правительстве Виктора Януковича. Он вышел из СДПУ (О) и является 75-м номером в избирательном списке Партии регионов. Внутри "региональных" раскладов старается держаться в стороне от усобиц, которые демонстрируют Виктор Янукович и Ринат Ахметов – "двух станов не боец, а только гость случайный". Именно поэтому он – желанный гость как в одном, так и в другом лагере.

На сегодняшний день именно на Папиеве замыкаются все те связи, которые в 90-х годах тщательно выстраивал Плужников. Кроме того, у Папиева существует собственная среда общения с выходцами из Буковины, представленными в различных политических партиях и лагерях. У Папиева были отмечены серьёзные конфликты с Виктором Медведчуком (в июне 2005 года именно Папиев хотел создать Блок Кравчука – но без участия Медведчука). По информации из штаба Партии регионов, Медведчук – со своей стороны и Дмитрий Табачник – со своей лоббировали вопрос невключения Папиева в список Партии регионов. Однако им удалось лишь отодвинуть его из первой десятки партийного списка на 75 позицию.

Важный момент: в своё время юридические услуги предприятиям Папиева и Плужникова в 90-х годах предоставляла фирма "Юрек", возглавляемая сыном заместителя декана исторического факультета Черновицкого национального университета Арсением Яценюком и сыном тогдашнего губернатора Валентином Гнатышиным. Арсений Петрович, будучи студентом 2-го курса юридического факультета, был уже практикующим юристом. И – говорят – неплохо справлялся со своими задачами. Во всяком случае уже тогда к нему обращались по имени-отчеству.

Тесные связи у Папиева сложились с нынешним главой Верховного Суда Украины Василием Василиевичем Онопенко. В 1994 году, когда Онопенко неудачно баллотировался в депутаты Верховной Рады, его штаб находился в одном из офисов Папиева, в Черновцах, по адресу улица Головна, 111. По информации, появившейся в СМИ, Онопенко не так давно пытался лоббировать для Папиева место в списках БЮТ.

Близким человеком для  Папиева является руководитель компании "АэроСвит" Арон Майберг – также выходец из Черновцов. Майберг также является компаньоном народного депутата Бориса Колесникова, который имеет прямое отношение к компании "ДонбассАэро".

Ближайшим соратником Папиева является бывший журналист, а ныне – заместитель министра труда и социальной политики Украины Георгий Галиц. В своё время – известный диссидент, участник национал-демократического движения в Черновцах на заре борьбы за государственность, фактический руководитель Черновицкого областного совета в 1996-98 годах, на сегодняшний день является "правой рукой" министра.

Политическим консалтингом господина Папиева в последнее время, похоже, занимается директор Института имени Горшенина Кость Бондаренко. Во всяком случае, его фамилию можно найти среди нового состава Экспертного совета Минтруда. Галиц и Бондаренко знакомы с конца 80-х годов, когда вместе издавали первые самиздатовские газеты в Черновцах, а среди их соавторов тогда были студенты исторического факультета Черновицкого университета Владислав Каськив, Сергей Рудык (нынешний зам Черновецкого), Василий Филипчук (экс-спикер МИД, ныне работающий в Брюсселе).

Группа Короля и Москаля

Тесные и дружеские контакты у Игоря Плужникова и Михаила Папиева отмечались с представителями черновицкого генералитета – генерал-лейтенантом Геннадием Москалём (до 1997 года – заместитель начальника УВД в Черновицкой области) и генерал-лейтенантом Виктором Королём, возглавившим в 1996 году Налоговую милицию Украины, а до того времени работавший в УВД области и в уголовном розыске Украины.

Генералы Москаль и Король – люди в черновицком истеблишменте более чем влиятельные. И не только в черновицком.

Виктор Король в 1998 году стал народным депутатом Украины. Но уже к тому времени покровительством Короля, поговаривают, пользовались ряд бизнесменов – в частности, Пётр Порошенко и ряд других. Кстати, в 2000 году Порошенко именно в Черновцах развернул свою медиа-кампанию, которая лишь спустя несколько лет перебазировалась в Киев. Однако после того, как в СДПУ (о) произошёл раскол, вследствие которого из партии вышла группа Петра Порошенко, ситуация меняется: Губернатор области, Теофил Бауэр начинает активно воевать с Порошенко, Королём и их группой. Фактически Буковина – наряду с Закарпатьем – превратилась в полигон противостояния между Медведчуком и Порошенко (в данном случае – между Бауэром и Королём). Ранее монолитная социал-демократическая группа превращается в постоянно конфликтующий лагерь

Ближайшим соратником Короля в Черновцах являлся Валерий Николаевич Чинуш. В 1996 году он создал ООО "Надина". Основной вид деятельности компании – поставка нефтепродуктов на АЗС области. В 1996 году на Чинуша было совершено покушение, однако он остался жив. В 1997 году в Чинуша стреляли второй раз – на этот раз милиция объявила, что заказчиками являлись представители преступной группировки "Черемош", Именно в том же 1997 году Чинуш тесно сошёлся с генералом Королём и на сегодняшний день является одним из основных его соратников. В 1997 году Чинуш приватизировал туристический комплекс "Буковина" в центре Черновцов.

В 2002 году Чинуш стал депутатом Черновицкого горсовета, был заместителем председателя комиссии по распределению аренды и приватизации земли. В 2004 году стал заместителем руководителя областного штаба Виктора Ющенко. Штаб Ющенко и офис "Нашей Украины"  располагался в гостинице "Буковина", принадлежащей Чинушу. В 2006 году Чинуш становится депутатом Черновицкого городского совета. Некоторое время Чинуш возглавлял региональную приёмную Президента Украины и городскую оргназицию "Нашей Украины". На выборах мэра Черновцов в 2006 году Чинуш получил третий результат.

Кроме всего прочего, Чинуш считается близким к Михаилу Папиеву и тесно связан со средой бывшей "группы Плужникова".

Ставленниками Короля считались также генерал В.Ивануса (начальник Черновицкой, а позже – Львовской милиции), начальник Черновицкой городской милиции генерал-майор М.Харабара. Зять Виктора Короля, полковник С.Горбатюк, возглавляет отдел по борьбе с наркотиками в Черновицкой милиции.

В конце 2006 - начале 2007 года Виктор Король оказался в центре внимания СМИ, поскольку Президент Ющенко пытался назначить его на пост председателя Службы безопасности Украины, что вызвало крайнее недовольство у его оппонентов.

Геннадий Москаль в свою очередь пользовался огромным доверием бывшего Президента – Леонида Кучмы. В 2001 году он был назначен губернатором Закарпатской области (в частности, он угрожал увольнением тем главам районных администраций, которые 16 июля 2001 года совершили восхождение на Говерлу вместе с Ющенко). Потом работал в Крыму. После победы оранжевой революции Москаль некоторое время был замом Юрия Луценко в МВД, а потом был отправлен на должность губернатора Луганской области. 

Кстати, именно Геннадий Москаль стал "крёстным отцом" Арсения Яценюка: по просьбе Плужникова и Короля (Яценюк некоторое время был помощником народного депутата Виктора Короля) молодой юрист и экономист получил покровительство со стороны Москаля и был трудоустроен в Крыму. С этого началась его стремительная политическая карьера нынешнего министра иностранных дел Украины.

Группа Евгения Дмитриева

Третья ветвь "буковинского клана" развивалась отдельно от первых двух. Она тесно связана с именем бывшего первого секретаря Черновицкого обкома партии Евгения Дмитриева. После того, как в 1991 году компартия оказалась под запретом, Дмитриев оказался заангажирован в бизнес-среду. Небезызвестный Зиновий Калиновский, которого называют компаньоном Дмитрия Фирташа, находился в дружеских отношениях с Дмитриевым.

В частности, Дмитриеву удалось выйти на влиятельные бизнес-круги в Российской Федерации – говорят, не без помощи Александра Зинченко и Игоря Плужникова. В Украине Дмитриев активизировался в году 1998 - 1999 – именно он стоял у истоков "РосУкрЭнерго" и её предшественницы "EuralTransGas". В 1999 году Евгений Дмитриев – в ту пору генеральный директор завода "Титан" в Крыму – пригласил на должность заместителя генерального директора бывшего первого секретаря Ленинского райкома комсомола города Черновцы Владимира Кулиша. Именно Дмитриев познакомил Кулиша с ещё одним выходцем из Буковины – Дмитрием Фирташем, позже одним из руководителем фирмы Eural TransGas в Украине.

В феврале 2003 года Владимир Кулиш сменил своего земляка Арсения Яценюка на должности министра экономики Автономной республики Крым. Вскоре Виктор Ющенко назначает Кулиша Постоянным представителем Президента в АРК. На этой должности Кулиш некоторое время оставался и после Оранжевой революции – благодаря связям с Фирташем. Кулиш даже в экстренном порядке оформил членство в НСНУ. На сегодняшний день Кулиш является губернатором Черновицкой области.

Реально "буковинский клан" распространяет своё влияние далеко за пределы области. Он присутствует и в НСНУ (Арсений Яценюк, Геннадий Москаль, Виктор Король, Георгий Манчуленко), и в БЮТ (Георгий Филипчук), и в Партии регионов (Иван Попеску, Павел Лебедев), и в Социалистической партии (Михаил Мельничук, Эдуард Ушаков), и во внепартийной, но близкой к правительству  среде (Михаил Папиев). Одним словом, буковинский клан, буковинская аномалия на сегодняшний день явно присутствуют в украинской политической жизни. И с ними необходимо считаться.

Маленькая Буковина демонстрирует пример того, как региональная элита при условии согласованных действий может оказывать взаимопомощь при осуществлении крупных и амбициозных планов. Пока народ запугивали "днепропетровскими" и "донецкими" - пришли буковинские. Незримо, тихо, осторожно – но пришли. И стали объективной реальностью в украинской общественной жизни.