Почему "Дія.City" — это не льгота, а броня

В классической экономике капитал всегда имел физическую основу. Металлургический комбинат нельзя свернуть в рулон, а тысячи гектаров чернозема невозможно перевезти в другое полушарие по железной дороге. Традиционный бизнес пускает корни глубоко в землю, поэтому он вынужден принимать правила игры той географии, где родился. Сменить юрисдикцию для него — это годами списывать убытки и демонтировать доменные печи.

Технологический бизнес устроен принципиально иначе. Он обладает феноменом "быстрых ног". Его активы весят ровно столько, сколько весит ноутбук разработчика или серверная стойка, арендованная в облаке AWS. Если условия работы становятся токсичными, интеллектуальный капитал испаряется из страны за считанные недели, не оставляя после себя ничего, кроме пустых офисов креативных пространств.

Украина ведет две большие войны. Первую — экзистенциальную, в которой решается вопрос физического выживания. Вторую — невидимую, глобальную, за сохранение человеческого капитала в эпоху тектонического сдвига к Generative AI и автономным системам.

Во второй войне нашими конкурентами являются не географические соседи, а весь мир: от солнечной Португалии и сверхтехнологичного Сингапура до ОАЭ с их беспрецедентными финансовыми ресурсами. Именно поэтому разговор о правовом и налоговом пространстве "Дія.City" — это не разговор о налогах. Это разговор об институциональной рамке, которая удерживает Украину на мировой карте технологических наций.

Многие в стране до сих пор находятся в плену советской ментальной парадигмы, воспринимая "Дію.City" как льготу или подарок для избранных ИТ-олигархов. Это фундаментальная ошибка. "Дія.City" — это базовый минимум конкурентоспособности нашего государства, без которого отечественный технологический сектор растворился бы в трансграничных юрисдикциях. В этом есть определенный исторический драматизм.

Этот ресурс был запущен 8 февраля 2022 года — ровно за две недели до начала большой войны. То, что планировалось как амбициозный экономический эксперимент для ускорения роста, превратилось в спасительный круг и стратегическую броню для всей отрасли. Когда страна погрузилась в хаос, эта институциональная модель дала западным партнерам и инвесторам четкий сигнал: понятные правила игры есть, бизнес работает легально.

Вместо остановки украинский технологический сектор продемонстрировал чудеса устойчивости к кризису, но для дальнейшего движения нам нужно отбросить эмоции и взглянуть на холодный язык цифр и макроэкономических мультипликаторов.

Как выглядят параметры реальности

По данным Advanter Group и Diia.City United, технологический сектор остается главным источником валютной стабильности страны. Даже в условиях беспрецедентного военного давления экспорт компьютерных услуг удерживает планку на уровне 6,6 млрд долл., что составляет более 41% от всего украинского экспорта услуг. Проще говоря, каждый восьмой доллар, поступающий в разоренную войной экономику, — это деньги, заработанные украинскими технологическими командами.

Настоящая магия "Дії.City" раскрывается, если взглянуть на динамику резидентов пространства. Цифры демонстрируют впечатляющий эффект мультипликатора: ИТ-компании, присоединяющиеся к пространству, в среднем растут в два раза быстрее тех, что остаются за его пределами. За год резиденты сгенерировали 335 млрд грн выручки, превратив её в 34 млрд грн уплаченных налогов в бюджеты всех уровней.

Стоит развеять ещё один миф: о уклонении от уплаты налогов. Статистика доказывает: налоговое поведение бизнеса внутри пространства стало значительно прозрачнее, а доля налоговых поступлений от резидентов в общей структуре ИТ-индустрии выросла почти вдвое по сравнению с первым годом работы пространства (с 5,3% до 9,5%).

Миф о том, что "Дія.City" стала легальной офшорной зоной для уклонения от классического налога на прибыль через ПнВК, не выдерживает никакой критики. Фискальные критики забывают базовую аксиому: технологический бизнес не капитализируется за счет накопления прибыли внутри ООО. Его капитализация — это рост стоимости компании, реинвестирование в R&D и масштабирование на глобальном рынке.

ПнВК — это альтернативная система налогообложения в режиме "Дія.City", согласно которой налог в размере 9% уплачивается только при выводе средств. Она рассматривается как одна из налоговых льгот режима наряду с низкими ставками НДФЛ и ЕСВ.

По данным Advanter Group, налоговые льготы, в частности ПнВК, ускоряют масштабирование бизнеса резидентов: выручка растет в шесть-семь раз. При этом режим обеспечивает положительный фискальный эффект для государства: налоговые поступления от резидентов выросли в 7,9 раза, а налоговая нагрузка на выручку увеличилась с 5,3% в 2022 году до 9,5% в 2025 году.

Опрос резидентов и инвесторов показывает, что ПнВК не является центральным фактором при принятии решений. Большинство респондентов воспринимают его как технический аспект налогообложения, который практически не влияет на стратегические оценки режима, конкурентоспособность компаний и инвестиционные решения.

При этом ПнВК в "Дії.City" — разумный экономический стимул, который заставляет владельцев не выводить дивиденды, а оставлять деньги внутри страны и вкладывать их в развитие новых продуктов. Вместо того чтобы наказывать бизнес за создание добавленной стоимости, ПнВК в "Дії.City" финансирует будущий рост.

Это тот случай, когда государство и бизнес наконец-то действуют по одной логике. В июне 2026 года из 4 487 резидентов 1 664 работали по ПНВК. Наибольший эффект от налогового режима бизнес демонстрирует через два года после присоединения.

Стабильность условий режима, гиг-контракты и общая предсказуемость гораздо важнее для бизнеса и инвесторов, чем переход на налог на выведенный капитал, поэтому делать стратегические выводы относительно "Дії.City" на основе лишь анализа регистрации плательщиков НВК нерелевантно. Более того, налог на выведенный капитал будет эффективно работать в масштабах экономики в целом без дополнительных сложностей для бизнеса.

"Дія.City" запустила масштабный процесс добровольной детенизации, когда бизнесу стало выгодно и безопасно показывать свои реальные обороты и нанимать людей официально. За 30 лет моей практики в консалтинге я почти не встречал прецедентов, когда уровень удовлетворенности бизнеса государственной инициативой составлял бы невероятные 99%. Это феноменальный показатель для Украины.

Однако за фасадом успеха скрывается тревога. Несмотря на идеальные внутренние условия спецрежима, общий индекс настроений технологического бизнеса стремительно падает.

Главный враг предпринимателя — не высокие налоговые ставки, а неопределенность. Ситуация, при которой политики на влиятельных постах, прикрывая либо свои схемы, либо беспомощность, пытаются дискредитировать то приватизацию, то Prozorro, то "Дію.City" и ПнВК, крайне негативно сказывается на внутренних и внешних инвесторах.

В наших опросах инвесторы дают понять, что предсказуемость правил важнее налоговых ставок. Если установленные государством правила гарантированы на три-пять лет, то инвестор начинает анализировать экономическую привлекательность и только тогда сравнивает налоговые ставки, стоимость местного капитала и рабочей силы.

Беда Украины в том, что непредсказуемость и коррупция являются более серьезными барьерами для инвестиций, чем война и депопуляция. Выход для потенциального инвестора — вывезти креативные и инженерные команды, переместить бизнес, выкупить технологии и создавать ВВП в странах, где главы финансовых комитетов парламентов способствуют инвестиционной привлекательности, а не вытесняют бизнес из страны.

Отсутствие четкой и долгосрочной системы экономического резервирования специалистов, сложности с краткосрочными зарубежными командировками для заключения контрактов и хронический дефицит "долгих" денег создают ситуацию, когда бизнес начинает тихую эвакуацию. Это самый опасный тренд современности, который трудно отследить с помощью стандартной таможенной или налоговой статистики.

Юридически компания по-прежнему зарегистрирована в Украине, исправно платит налоги с текущих оборотов и сохраняет статус резидента "Дії.City", но ментально и стратегически она уже не здесь. Все новые контракты, интеллектуальную собственность, найм архитекторов и финансовые потоки от международных клиентов руководство незаметно переводит в недавно открытые офисы в Польше, Португалии или на Кипре.

Наши данные безжалостны: если украинская компания теряет статус резидента "Дії.City", вероятность её полной и безвозвратной релокации за границу взлетает до 84%. Мы стоим на грани, когда из-за точечных регуляторных ошибок можем потерять курицу, которая не просто несет золотые яйца, а держит на плаву наш платежный баланс.

Тем не менее, украинский технологический сектор нашёл пространство для очередного квантового скачка там, где никто не ожидал: на стыке классических ИТ и оборонных технологий. Defence Tech стал главным драйвером внутренней структуризации отрасли. Около 500 компаний, создающих БПЛА, системы РЭБ, роботизированные платформы и ИИ-решения для анализа поля боя, являются резидентами "Дії.City".

Это не просто программное обеспечение для автоматизации процессов, это капитализация нашей безопасности. Гражданские разработчики переквалифицировались в инженеров оборонного комплекса, превратив Украину в крупнейший в мире живой полигон технологических инноваций. Именно "Дія.City" предоставила этим командам прозрачную юридическую оболочку, с которой готовы вести переговоры крупные западные доноры и частные военные фонды.

Инвестиционный вектор

Вопрос привлечения капитала сейчас стоит особенно остро: более 44% компаний этого сектора планируют активно привлекать инвестиции в ближайшие два года. При этом для 56,6% иностранных инвесторов наличие у компании статуса резидента "Дії.City" — не просто желательный бонус, а жесткое условие для начала переговоров.

Западному капиталу безразличны локальные обещания, ему нужны привычные инструменты защиты прав: элементы английского права, понятие convertible note (конвертируемый заем), четкие механизмы защиты интеллектуальной собственности и соглашения о неразглашении (NDA). "Дія.City" обеспечивает это даже во время войны.

Когда государство вводило этот правовой режим, оно дало бизнесу публичную и законодательно закрепленную гарантию: условия игры останутся неизменными в течение 25 лет. Любые попытки поколебать этот консенсус, ввести дополнительные проверки или "точечно" пересмотреть налоговые ставки для мгновенного закрытия бюджетных дыр — это не просто нарушение данного слова. Это прямой выстрел по собственной макроэкономической устойчивости, который подорвет остатки инвестиционного доверия.

Вместо того чтобы закручивать гайки там, где система работает с эффективностью 99%, государству пора переходить на следующий уровень партнерства. Нам нужно перерасти этап распределения безвозвратных грантов. Нужна зрелая модель matching grants, когда государственные средства инвестируются в технологические компании и Defence-Tech-стартапы на паритетных условиях вместе с частными венчурными фондами. Государство должно стать системным соинвестором, разделяющим риски с бизнесом, а не наблюдателем.

Время тактических решений на неделю вперед прошло. Мы обязаны защитить единственную эффективную институциональную структуру в стране. "Дія.City" доказала свою устойчивость в самые тяжелые времена, и сохранить ее неприкосновенность — наш единственный шанс остаться на карте технологического мира после победы. Нам нужна долгосрочная перспектива.