Под "большое строительство". Кому достанутся конфискованные у россиян заводы стройматериалов и карьеры

Через два місяці після початку великої війни з російськими окупантами Верховна Рада дозволила конфіскувати активи росіян та білорусів на користь України.

Одразу після набрання чинності цим законом правоохоронці почали "полювати" на таке майно.

Одними з перших активів, арештованих судом, стали промислово-будівельні компанії. Мова йде про заводи, ліцензії на видобуток корисних копалин, техніку та нерухомість.

Арештоване майно передається в тимчасове управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА). Згодом долю активів вирішує суд.

З одного боку, держава ніколи не була ефективним власником та менеджером підприємств, тому продаж активів приватному бізнесу виглядає найлогічнішим кроком.

З іншого – спокуса мати будівельні активи напередодні початку "великої відбудови" країни на тлі дефіциту будматеріалів сильніша за курс на зменшення частки держави в економіці.

Росіяни піщаних кар'єрів

У червні суд заарештував активи ТОВ "Аерок": статутний капітал (437,5 млн грн), 24 обʼєкти майна на Київщині та Львівщині, банківські рахунки. За розрахунками прокуратури, загальна вартість майна становить 2 млрд грн.

Компанія "Аерок" зареєстрована в Обухові на Київщині і входить до складу російської компанії "Група ЛСР". Ця група є другим за обсягами забудовником у Росії. На український ринок вона вийшла у 2007 році.

Українське підприємство виготовляє вироби з газобетону, бетону, а також постачає бетоноконструкції для будівництва житлових та промислових об’єктів.

Кінцевим бенефіціарним власником ТОВ "Аерок" є російський мільярдер Андрій Молчанов. За даними СБУ, він входить до найближчого оточення президента Росії, а його компанії будують житло для співробітників ФСБ та збройних сил РФ.

За даними дослідницької компанії PRO-Consulting, "Аерок" – один з найбільших виробників газобетону в Україні.

Потужності заводів в Обухові та Березані перевищують 1 млн куб м на рік, тоді як загальний обсяг виробництва газобетону в країні у 2020 році становив 4 млн куб м. Не дивно, що виручка фірми у 2020 році сягнула 1,3 млрд грн.

Наприкінці червня суд арештував майно ще одного російського бізнесмена – Ігоря Наумця. Вартість підконтрольного йому ТОВ "Юнігран" та інших активів СБУ та Офіс генерального прокурора оцінили понад 1 млрд грн.

"Юнігран" зареєстроване в Житомирській області, видобуває щебінь та пісок у Малині, Пенізевичах і Коростені, а також на майданчику в Києві, у районі промзони "Видубичі". Крім того, компанія продає тротуарну плитку і гранітну бруківку.

Підприємство має потужності для виробництва 7 млн тонн щебеню на рік. За даними Держстату, щорічно в Україні видобувають близько 70 млн тонн цього матеріалу.

В СБУ заявили, що комерційні структури Наумця займалися "масштабним видобутком піску та щебеню без сплати податків". За даними сервісу Youcontrol, виручка "Юніграну" у 2020 році становила 954 млн грн.

"Зароблені надприбутки вони виводили в РФ через розгалужену мережу офшорних компаній. Крім того, бізнесмен систематично виправдовував російську агресію, заперечував злочини окупантів і підтримував терористичні організації на сході України", – заявили в СБУ.

Крім того, Росія була головним ринком збуту для "Юніграну". У 2013 році фінансовий директор групи розповідав, що 98% експорту щебеню припадають на РФ. Прибуток компанії від експорту у 2008-2021 роках сягнув 930 млн грн.

Крім "Юніграну", арешт наклали на компанію "Будіндустрія сервіс ЛТД", Бахчисарайський консервний завод, Коростенський карʼєр, машини та квартиру Наумця в центрі Києва.

У квітні суд заарештував акції та майно Глухівського кар’єру кварцитів на Сумщині, який належить корпорації "Русал" російського олігарха Олега Дерипаски.

За даними слідства, високочистий кварцит, кремній та феросиліцій незаконно експортувалися до РФ та продавалися там підприємствам військово-промислового комплексу, зокрема – для виготовлення тактичних ракетних комплексів.

Вартість арештованих активів Дерипаски – лише 10 млн грн. Їх теж передали в управління АРМА.

Віддам завод у хороші руки

Арешту активів росіян в Україні передує збір інформації з реєстрів нерухомості та майна. Після арешту й передавання майна АРМА агентство мусить упевнитися, що об'єкти існують.

"Ми отримуємо рішення суду з переліком активів і їздимо за адресами з інспекціями, щоб переконатися, що обʼєкти є", – пояснює ЕП начальник управління менеджменту активів АРМА Олексій Таможанський.

У процесі досудового та судового слідства агентство діє за стандартною процедурою: проводить конкурс на управителя активу, той проводить конкурс на оцінювача, а далі відбувається оцінка активів.

На цих стадіях АРМА охороняє обʼєкти та зберігає їх економічну вартість.

До вироку суду підприємства можуть працювати. Щоправда, їх рахунки арештовані, тому можуть виникнути труднощі з виплатою зарплат, уточнює Таможанський.

У конкурсі на посаду управителя можуть брати участь державні та приватні компанії, які відповідають кваліфікаційним критеріям.

Що робити з арештованим обʼєктом – передати управителю через конкурс чи націоналізувати – вирішує суд. Також опрацьовується механізм, аби відповідні рішення могли ухвалювати РНБО або Мінʼюст.

Наразі рішення судів щодо згаданих компаній відсутні.

Кому дістануться компанії росіян

За даними Київської школи економіки, з 24 лютого сума збитків, завданих цивільній інфраструктурі, перевищила 100 млрд дол. 30% цієї суми припадають на дороги та інфраструктуру, 40% – на житлові будинки.

Відбудова пошкодженого майна збільшить ринок будівництва до небачених обсягів. Якщо фінансова складова питання вирішиться успішно, постане інша: забезпечення будматеріалами.

Уже зараз деякі забудовники відчувають їх брак через порушення ланцюжків поставок імпорту, руйнацію підприємств у зоні бойових дій і тимчасову окупацію територій.

У відповідь на дефіцит та зростання цін Кабмін утворив оперативний штаб із забезпечення будівельними матеріалами.

"Штаб триматиме руку на пульсі ситуації та оперативно вирішуватиме проблемні питання забезпечення громад необхідними будівельними матеріалами.

Це дозволить пришвидшити відновлення об’єктів житлової, соціальної та критичної інфраструктури, а також будівництво споруд та будівель різного призначення", – зазначив міністр розвитку громад і територій Олексій Чернишов.

Вирішити проблему дефіциту будматеріалів за допомогою конфіскованих у росіян активів – це найлегший та найгірший шлях, зауважують співрозмовники ЕП в галузі будівництва.

Один з них каже, що в разі передавання заводів та карʼєрів державним або "своїм" компаніям виникнуть ризики корупції.

"Наявність власних підприємств з виробництва будматеріалів спростить запуск програм з відбудови зруйнованих інфраструктури та житла, але продукцію можуть продавати нижче ринку і перекладати збиток на платників податків.

Крім того, зростання частки держави в ще одному секторі зашкодить рухові країни в ЄС", – попереджає співрозмовник.

В АРМА потенційні ризики відкидають і запевняють, що конкурси з управління активами відбуваються прозоро та чесно.

Доля арештованих активів перебуває в руках судів.