Кто заплатит за правильные решения?

О непопулярном, но важном. Это не та тема, о которой удобно говорить, но она важна и ее нельзя обойти.

В последнее время на государственном уровне много говорят о повышении зарплат для учителей, работников социальной сферы и ЖКХ. Это правильный разговор. Образование – это о нашем будущем, ЖКХ – об устойчивости городов, особенно во время войны, социальная сфера – о базовом человеческом достоинстве и политике заботы.

Львов эту позицию поддерживает давно. Мы не ждали решений сверху, а системно искали возможности для изменения ситуации уже сейчас. Именно поэтому в 2025 году появилась программа "Вдохновляющий учитель", благодаря которой лучшие педагоги с доплатами получают заработную плату около 35 тыс. грн.

С осени 2025 года стартовали доплаты и для 250 лучших дворников города. А теперь о том, что произошло дальше. В конце 2025 года государство принимает решение о повышении зарплат. Решение нужное и правильное, но возникает вопрос, о котором почти не говорят: за чей счет эти расходы.

По закону города должны принять бюджеты до 25 декабря. Если бюджет не принят вовремя – это нарушение с соответствующими последствиями. Львов принял бюджет на 2026 год 18 декабря, а 26 декабря появляется постановление Кабмина, которое нивелирует этот бюджет, ведь перекладывает финансирование повышения зарплат на города.

Как это должно работать после утверждения бюджета – не понимает никто. Для Львова это означает дополнительные 1-1,5 млрд грн при общем бюджете города 19,8 млрд грн. Вопрос простой: где взять эти деньги? Других источников нет.

Первый вариант – забирать средства из уже запланированных расходов – образования, поддержки военных, ЖКХ. То есть снять с образования, чтобы дать образованию. Снять с ЖКХ, чтобы дать ЖКХ. Это замкнутый круг. Второй вариант – кредит, но государство не позволяет брать займы на выплаты зарплат. Кредиты возможны только для инфраструктурных проектов.

Часто можно услышать аргумент о 4% НДФЛ. Для Львова это 728 млн грн, но эти средства имеют четкое целевое назначение: компенсация разницы в тарифах на тепло и воду. И даже этого не хватает. Реальная потребность города – около 2 млрд грн.

Отдельно – о реверсной дотации. Из городов дополнительно изымают средства из-за роста НДФЛ. Для Львова это 2,3 млрд грн. Мы предлагали другое: оставить эти деньги на местах или сделать их целевыми, например, для помощи прифронтовым общинам или восстановления. К сожалению, это решение не поддержали.

Ожидаем упреков: "Вы и так зарабатываете, а другим громадам не за что жить". Но правда в том, что мы предлагали как раз целевое использование средств, чтобы было четко видно, куда идут деньги налогоплательщиков и кому они помогают.

Город поддерживает повышение зарплат, но мы обязаны честно сказать жителям: деньги из бюджета не берутся из воздуха. Это деньги громады и тратить их без понятных и стабильных источников означает создавать новые проблемы.

Варианты решений есть. Предлагаем увеличить государственную субвенцию на образование; частично или полностью оставить реверсную дотацию городам с целевым назначением; на уровне государства принять решение об экономически обоснованных тарифах на тепло и воду – как бы сложно это ни звучало. Официальные предложения мы уже направили.

Это не о конфликте и не об отказе. Это об ответственности и честности перед городом и перед самими собой. Пишите, что думаете.